市人社局、市公務(wù)員局:
根據(jù)市人社局、市公務(wù)員局《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知》要求,我局對公務(wù)員法執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、健全機(jī)制,保障公務(wù)員法順利實施
(一)明確職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。貫徹實施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對此項工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實施工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極抓好貫徹落實。定期利用黨組中心組學(xué)習(xí)時間學(xué)習(xí)公務(wù)員法及配套法規(guī),多次召開黨組會議研究公務(wù)員法的貫徹落實工作。為加強(qiáng)公務(wù)員法實施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長,人事干部任成員的《公務(wù)員法》實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)本單位公務(wù)員法實施工作的研究、決策和審核工作。
(二)健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)公務(wù)員法及配套法規(guī),我局先后出臺了《xxx市招商局公務(wù)員考核辦法》、《xxx市招商局公務(wù)員績效考核評分細(xì)則》、《xxx市招商局機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)工作意見》等一系列公務(wù)員管理制度政策。此外,隨著公務(wù)員法配套法規(guī)的陸續(xù)出臺,我局及時嚴(yán)格遵照執(zhí)行,基本建立公務(wù)員“進(jìn)”、“管”、“出”等一套規(guī)范科學(xué)的公務(wù)員管理制度體系。在公務(wù)員管理工作中,我局始終以法律為準(zhǔn)繩,把依法管理作為公務(wù)員管理基本原則。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),營造氛圍。學(xué)好公務(wù)員法,是貫徹實施的前提和保證。我局開展了以骨干培訓(xùn)與普遍輪訓(xùn)、自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的公務(wù)員法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,并明確提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、人事干部要率先學(xué)、每位公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)的要求。我們?yōu)槊课还珓?wù)員購買了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員法釋義》等指定教材;利用政府人事網(wǎng)站,組織機(jī)關(guān)公務(wù)員下載收看《公務(wù)員法培訓(xùn)講座》材料,系統(tǒng)學(xué)習(xí)專家對公務(wù)員法的講解;聘請有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。在公務(wù)員自學(xué)、專題輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行了公務(wù)員法知識測試,并將知識測試作為公務(wù)員年度培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容,為公務(wù)員法的順利實施創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。
二、依法管理,認(rèn)真貫徹公務(wù)員法及配套法規(guī)
隨著公務(wù)員法的正式實施和配套政策法規(guī)的相繼出臺,我局按照全市統(tǒng)一部署,堅持原則,依法辦事,圓滿完成各項公務(wù)員法實施工作,具體情況如下:
一是完成參照公務(wù)員管理單位的申報工作。按照市委組織部、市人事局《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)具體問題的通知》要求,具有法律、法規(guī)授權(quán),具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定進(jìn)行參照管理,對公務(wù)員法實施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位,需重新進(jìn)行確定。我局根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,及時進(jìn)行參照公務(wù)員管理單位的申報工作,并于2008年3月被批準(zhǔn)列入?yún)⒄构珓?wù)員法管理范圍,邁出了正式實施公務(wù)員法的第一步。
二是順利完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中,我局嚴(yán)格按照我市公務(wù)員登記實施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序執(zhí)行,根據(jù)《xxx市實施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》(慶辦發(fā)〔2007〕1號)和市人事局《關(guān)于市招商局等七個事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理有關(guān)問題的通知》(慶人發(fā)〔2008〕4號文件)精神,我局于2008年6月對符合條件的人員進(jìn)行了參照公務(wù)員管理登記。在公務(wù)員登記過程中,我們堅持原則不動搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務(wù)員實施工作的穩(wěn)定。
三是認(rèn)真推行工資制度改革工作。在公務(wù)員登記和職務(wù)與級別確定完成后,第三步是工資制度改革,工資制度改革是廣大干部職工最關(guān)心的熱點問題。為切實做好此項工作,我局人事干部積極參加市人事局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市工資制度改革辦法,互相研究討論難點問題,把政策規(guī)定和每一個環(huán)節(jié)全部學(xué)懂、學(xué)通。在熟練掌握政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照工資制度改革辦法,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行工資套改,反復(fù)進(jìn)行核對,圓滿完成工資制度改革工作任務(wù),未出現(xiàn)任何錯誤和疏漏,切實維護(hù)了廣大干部職工的切身利益。
四是及時完成公務(wù)員信息庫建設(shè)。在做好以上工作的基礎(chǔ)上,按照市有關(guān)要求,以公務(wù)員登記為契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。將公務(wù)員個人綜合信息全部輸入軟件,進(jìn)一步完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng),建立了登記后的公務(wù)員信息庫,為今后相關(guān)工作的開展提供了方便。
五是完善公務(wù)員選任機(jī)制。我局堅持把公務(wù)員法的頒布實施作為深化干部人事制度改革的難得機(jī)遇,在選任公務(wù)員中嚴(yán)格遵照《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定》的基礎(chǔ)上,不斷完善民主選任機(jī)制。每次在調(diào)整干部時,均堅持召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究,廣泛征求意見,通過民主推薦,公開考察,任前公示等環(huán)節(jié),充分保證了選人用人中的公開公正,既貫徹了以工作需要為主、個人意愿與組織安排相結(jié)合的原則,又充分尊重干部的個人意愿,調(diào)動了干部的工作積極性,民主透明的選人用人方式得到了干部職工的全力擁護(hù)。
六是創(chuàng)新公務(wù)員考核方式。近年來,我局機(jī)關(guān)在公務(wù)員年度考核中積極探索科學(xué)有效的考核方式,根據(jù)市委、市政府對公務(wù)員績效考核的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局的實際情況,制定《xxx市招商局公務(wù)員考核辦法》。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作人員履行崗位職責(zé)、完成年度工作任務(wù)等方面的情況。其中,德實行一票否決式定性考核;能、勤、績實行定量考核。在考核程序上,采取自我考核、領(lǐng)導(dǎo)考核、群眾考核相結(jié)合的方式,在考核實施中,引入全員測評,即在年度考核大會上向每位公務(wù)員發(fā)放列有機(jī)關(guān)全體公務(wù)員名單的民主測評表,由其根據(jù)自身對他人的述職報告和日常了解進(jìn)行測評。把全員民主測評結(jié)果作為年度考核確定考核等次的重要依據(jù)。由于依據(jù)的是在局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員范圍內(nèi)進(jìn)行的測評數(shù)據(jù),因此考核更加全面、客觀、科學(xué)。
三、執(zhí)行公務(wù)員法的經(jīng)驗體會
公務(wù)員法實施工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅持黨管干部原則,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、穩(wěn)步實施。以貫徹實施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點,努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍,加快推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極了貢獻(xiàn)。
四、存在的問題及改進(jìn)措施
一、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固。為做好今后各項工作打好堅實的基礎(chǔ)。按照公務(wù)員法和相繼出臺的配套政策法規(guī),根據(jù)上級部門的有關(guān)精神,在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
二、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長效機(jī)制上還不夠完善。在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實,做到常抓不懈。一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識,真正提高公務(wù)員的思想覺悟。二是不斷提高綜合素質(zhì)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實基礎(chǔ),靈活運用合理的方法和措施,更新知識結(jié)構(gòu)、理論水平。三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項工作任務(wù),提高工作效率。
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