根據(jù)《xxx省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈深入開展“查問題、找不足、補短板”活動方案〉的通知》(x脫貧領(lǐng)發(fā)〔20xx〕5號)精神,為確保在全省20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作動員部署自查自糾期間,扎實深入開展“查問題、找不足、補短板”活動,強化領(lǐng)導(dǎo)壓緊壓實工作責(zé)任,做到找問題不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲區(qū)。xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時組織相關(guān)部門對我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行全面自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)地處xxx東大門,距xxx主城區(qū)僅5公里,“xxx”高速公路禾豐連接線穿境而過,金簡路、螺簡路在此交匯,地理位置優(yōu)越,交通便利,是典型的城郊結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積33.34平方公里,轄14個村,1個居委會,總?cè)丝?4661人,耕地面積23473畝,其中田6301畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,xxx景區(qū)初具規(guī)模,幸福美麗新村加快建設(shè),各項事業(yè)全面發(fā)展。20xx年,我鎮(zhèn)實現(xiàn)13村,脫貧298戶、845人的目標(biāo)任務(wù)。
二、 具體工作
(一)對標(biāo)貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作推進情況
1. 一超:即貧困戶年人均收入20xx年達(dá)到3300元以上,為幫助貧困戶算得清帳、算得攏賬,今年我們要求幫扶干部每月入戶和貧困戶共同計算月收入,并填寫月收入臺帳,統(tǒng)一裝入“明白袋”。同時全面落實貧困家庭最低生活保障政策,截址20xx年8月19日,57戶173名貧困人口納入低保范圍,深入開展貧困戶低保兜底“回頭看、回頭幫”,截20xx年9月30日,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶已審批57戶173人。根據(jù)我鎮(zhèn)自查情況分析,貧困戶實際收入均能達(dá)標(biāo)。
2. 義務(wù)教育有保障。全面實行“三免一補”、“雨露計劃”等貧困家庭學(xué)生資助政策,達(dá)到“確保貧困家庭子女義務(wù)教育階段,學(xué)校不向?qū)W生收取學(xué)費、書本費、作業(yè)本費等,無因貧困而未讀或輟學(xué),無因上學(xué)而舉債”的省定考核驗收標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我鎮(zhèn)自查我鎮(zhèn)貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。
3. 基本醫(yī)療有保障:20xx年6月實現(xiàn)了全市建檔立卡貧困戶醫(yī)療扶貧脫貧不脫政策,全市建檔立卡貧困人口就醫(yī)實現(xiàn)市域內(nèi)住院費用,門診費用個人支出控制在10%以內(nèi)。完成貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險情況的清理核實,現(xiàn)建檔立卡貧困人口精確識別后人口為 845 人,其中在醫(yī)保部門已確認(rèn)置標(biāo) 845 人,現(xiàn)系統(tǒng)無戶籍、未上戶 2人,確定最終將系統(tǒng)無法識別的人員名單核實后,全部納入醫(yī)療保障范圍,確保全市建檔立卡貧困戶參保率100%,并由市財政兜底全額代繳參保費 15.717萬元。
4. 住房安全有保障:截止至20xx年12月31日,貧困戶住房安全建設(shè)87戶:其中貧困戶安居工程共計 87 戶,完工87 戶;C、D級危房改造共計70 戶,完工70 戶,完工率 100 %;我鎮(zhèn)組織實施的危房改造共計 171戶,完工 171 戶,完工率 100 %。實現(xiàn)住有所居,住房保障率達(dá)100%”的省定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
5. 有安全飲水:20xx年4月,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸底,市扶貧和移民辦已安排第一批扶貧專項資金4.8 萬元解決了 14戶貧困戶飲水不安全問題。今年,市水務(wù)局對貧困戶飲水不安全進行摸底排查,結(jié)合市扶貧和移民辦在“回頭看、回頭幫”匯總的情況,共計 14戶存在飲水不安全問題,貧困戶存在安全飲水問題,市水務(wù)局正在牽頭整改。同時,由市水務(wù)局牽頭完成了水質(zhì)檢測工作。目前,全部達(dá)到“每人每天可獲得水量不低于60升;水質(zhì)符合國家相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);正常成人取水的人力取水往返時間不超過10分鐘;供水保證率不低于95%。”的省定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
6. 有生活用電:市經(jīng)科信局組織供電企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調(diào)查和整改,目前貧困戶除去未完工的住房建設(shè)外,對照“貧困戶家中通生活用電且能滿足照明、電視、電風(fēng)扇、冰箱、洗衣機、電飯煲等日常生活用電需求”的標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)標(biāo)。
7. 有廣播電視: 經(jīng)我鎮(zhèn)自查,5戶貧困戶未有電視信號,通過整改,已實現(xiàn)全村廣播、戶電視信號全覆蓋。
三、問題清單
我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作主要存在以下八個方面的問題:
(一)脫貧質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:全鎮(zhèn)貧困人口退出準(zhǔn)確率整體不高,少數(shù)老人戶因缺勞動力全靠低保兜底才能脫貧 。
(二)幫扶工作不實。主要表現(xiàn)在:幫扶方式簡單,部分停留在上門走訪慰問、做資料層面,沒有根據(jù)貧因戶家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案,致使貧困戶受益不明顯。
(三)扶貧舉措不精準(zhǔn),因戶施策有待加強。主要表現(xiàn)在:幫扶措施不太精準(zhǔn),以發(fā)錢發(fā)物代替幫扶,幫扶措施、幫扶計劃千篇一律,沒有針對性;部分扶貧舉措沒有考慮長久性。
(四)扶貧資金監(jiān)管有待加強。主要表現(xiàn)在部分扶貧資金使用管理還不夠規(guī)范,公告公示流于形式。
(五)貧困人口識別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在:“四類人員”清理不徹底;數(shù)據(jù)信息更新不及時,動態(tài)調(diào)整不到位等。
(六)貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力有待加強。主要表現(xiàn)在:部分貧困戶把貧困當(dāng)做習(xí)慣,主觀上或不具備脫貧摘帽的心理準(zhǔn)備,或缺少主動脫貧的意愿;受條件所限,部分貧困戶自身發(fā)展信心不足,不敢突破自身局限脫貧致富;由于發(fā)展生產(chǎn)要素短缺,雖有脫貧致富的想法,但心有余而力不足;
(七)基礎(chǔ)工作夯實不夠牢。主要表現(xiàn)在:鎮(zhèn)、村檔案臺帳和幫扶臺帳不太規(guī)范,缺部分幫扶資料;扶貧手冊缺項漏項且部分未及時更新;扶貧手冊沒有到戶,個別村為了做資料方便,仍存放在村里;資料填報不準(zhǔn)確,存在閉門造數(shù)據(jù)、電話走訪或進村不入戶等現(xiàn)象。
(八)基層扶貧工作力量不強,推進脫貧攻堅能力不足。主要表現(xiàn)在:基層扶貧推進工作持久力不夠顯著,脫貧攻堅工作沒有打通“最后一公里”;產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭帶動作用不強、與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,教育扶貧政策措施不夠落實,健康扶貧配套措施不夠健全。
四、下一步的工作打算
(一)關(guān)于脫貧質(zhì)量不高問題
嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)及退出程序,對符合脫貧要求及退出標(biāo)準(zhǔn)程序的貧困戶,組織工作人員,深入農(nóng)戶家庭實地摸底,落實環(huán)節(jié),進行驗收。適時開展“回頭看”,對已脫貧但生活質(zhì)量不高的貧困戶,繼續(xù)開展幫扶、走訪,建立長期穩(wěn)定性脫貧長效機制。
(二)關(guān)于幫扶工作不實問題
進一步加大幫扶責(zé)任落實力度,不定期對駐村工作隊、包扶干部的到崗情況、履行職責(zé)、措施落實等情況進行核查,實行嚴(yán)格的考勤及請銷假制度。嚴(yán)格落實幫扶聯(lián)系人責(zé)任,要求深入貧困戶家庭,了解其家庭生產(chǎn)生活實際情況及需求,針對家庭實際狀況及致貧原因,擬定幫扶計劃,制定有效可行的幫扶方案。
(三)關(guān)于扶貧舉措不精準(zhǔn)問題
開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,在吃透政策的基礎(chǔ)上,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃,科學(xué)制定幫扶措施,因地制宜、因戶制宜精準(zhǔn)施策,堅決杜絕空洞不實及千篇一律的現(xiàn)象。
(四)關(guān)于扶貧資金監(jiān)管有待加強問題
建立扶貧項目資金科學(xué)監(jiān)管體系,規(guī)范村鎮(zhèn)專項扶貧資金的使用管理,加快資金撥付效率,提高資金使用效益。健全完善扶貧資金使用公示公開制度,扶貧資金的使用透明的接受群眾監(jiān)督。
(五)關(guān)于貧困人口識別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)問題
對貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出工作再進行一次全方位核查,重點是對入戶調(diào)查、村組評議、村委會審查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序的規(guī)范性,公示公開的真實性進行了核實,并將核實情況作為年底數(shù)據(jù)更新和系統(tǒng)管理的重要依據(jù),實現(xiàn)動態(tài)管理。
(六)關(guān)于貧困農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力有待加強問題
加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。加大相關(guān)政策宣傳力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及脫貧環(huán)境,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。我們根據(jù)不同農(nóng)戶的家庭情況,分析貧困原因,找準(zhǔn)切入點,舉全村全鎮(zhèn)之力為其謀劃脫貧的長遠(yuǎn)路子,早日奔小康。
(七)關(guān)于基礎(chǔ)工作夯實不夠牢問題
強化主體責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,壓實工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點計劃,及時調(diào)度,牢固推進脫貧攻堅工作。同時,強化督查巡查,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機制,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。及時地對全鎮(zhèn)扶貧村級資料進行了規(guī)范化整理、建檔,對貧困戶的一戶一檔資料也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。
(八)關(guān)于基層扶貧工作力量不強,推進脫貧攻堅能力不足問題
加強基層扶貧工作隊伍建設(shè),不斷提升基層扶貧工作人員業(yè)務(wù)能力及素養(yǎng),著力培養(yǎng)脫貧攻堅中堅力量。建立獎懲機制,對出色完成扶貧工作任務(wù)的人員進行獎勵,明確基層組織職責(zé)任務(wù),細(xì)化任務(wù)工作,夯實基礎(chǔ)扶貧工作土壤。及時調(diào)整了鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實鎮(zhèn)扶貧工作站人員,并對有扶貧任務(wù)的村調(diào)整充實了扶貧包村干部,讓每個村都有2個扶貧包村干部。
五、整改結(jié)果
通過嚴(yán)格脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)貧困人口識別、退出程序,改進完善各項扶貧措施,壓實扶貧工作責(zé)任,建設(shè)基層脫貧攻堅隊伍,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不斷提升脫貧攻堅工作水平,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作存在問題按時整改到位。
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