根據(jù)區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于組織開展全區(qū)“六五”普法總結(jié)驗收工作的通知》精神,按照《xxx區(qū)“六五”普法總結(jié)自查驗收區(qū)級部門標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,我局對本單位“六五”普法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。現(xiàn)就糧食系統(tǒng)五年來的學(xué)法、用法、尊法、守法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)“六五”普法順利開展
我局高度重視普法工作,在20xx年10月就成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長陳小業(yè)同志任組長,副局長張志輝、何焱任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了使“六五”普法教育工作有序開展并落到實處,我們制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局“六五”普法工作規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo)任務(wù)和措施保障,保證了普法工作有序推進(jìn)。
二、突出工作重點(diǎn),全面加強(qiáng)法制宣傳教育
自20xx年下半年實施“六五”普法以來,我局認(rèn)真貫徹落實省市、區(qū)關(guān)于法制宣傳教育的安排部署,全面落實“六五”普法的各項具體任務(wù),廣泛深入地進(jìn)行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育。
一是突出抓好《憲法》、國家基本法律和重要法律的學(xué)習(xí)宣傳。緊密結(jié)合國家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和依法管理全社會糧食流通工作,在糧食系統(tǒng)開展《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《行政復(fù)議法》、《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律的宣傳學(xué)習(xí),使廣大干部職工進(jìn)一步樹立社會主義民主法治、公平正義的法制理念。
二是緊密結(jié)合糧食工作特點(diǎn),積極開展普法教育,除認(rèn)真學(xué)習(xí)好“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的《憲法》等法律外,重點(diǎn)結(jié)合糧食工作的實際,開展《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《全國糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《國家糧食流通統(tǒng)計制度》等法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí),使干部職工進(jìn)一步掌握依法行政、依法管糧的法規(guī)知識。
三是根據(jù)機(jī)關(guān)工作的實際,采取一般職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,在黨組中心組理論學(xué)習(xí)安排中,每年安排1-2次的專題法律學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),充分了解和掌握最新法律法規(guī),保證了學(xué)習(xí)時間的落實。
四是做到本單位的普法依法治理經(jīng)費(fèi)有保障。我局統(tǒng)一訂購了《“六五”普法讀本》、《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《xxx省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法手冊》等相關(guān)資料。為了向社會宣傳《糧食流通管理條例》等行業(yè)法規(guī),我們還抽出經(jīng)費(fèi)搞宣傳活動,印制宣傳資料、懸掛條幅等。
三、采取多種形式,認(rèn)真開展普法活動
一是利用每年5月份的糧食科技活動周、5月26日《糧食流通管理條例》頒布紀(jì)念日、10月16號“世界糧食日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳節(jié)點(diǎn),采用設(shè)立宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料、報紙、電視等媒介宣傳等方式,圍繞糧食安全、科學(xué)消費(fèi)糧油、節(jié)糧減損等主題,開展糧食科技、法規(guī)的宣傳活動,普及有關(guān)糧食法律、法規(guī)知識,教育糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營糧食,向消費(fèi)者宣講有關(guān)食品安全常識,提高民眾食品安全消費(fèi)意識,號召廣大群眾珍惜糧食、愛惜糧食,節(jié)約糧食。
二是圍繞《糧食流通管理條例》貫徹落實,開展糧食行業(yè)依法行政、依法管糧的法律知識宣傳。積極組織糧食系統(tǒng)干部職工參加法制培訓(xùn),鼓勵干部職工積極學(xué)法、用法、守法,提高區(qū)糧食部門廣大干部職工知法守法、依法管糧的積極性。編印了《糧食流通管理條例政策法規(guī)解讀》10000冊,免費(fèi)發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者手中。
三是認(rèn)真開展公務(wù)員學(xué)法用法活動,推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī),把法制學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制定學(xué)法用法計劃,認(rèn)真組織實施。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計劃,建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。通過不斷的學(xué)習(xí)法律知識,使全體干部職工懂得依法治國、依法治區(qū)的核心就是依法辦事,本系統(tǒng)工作人員遵紀(jì)守法,近年來均未發(fā)生違法犯罪案件。局機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力不斷增強(qiáng)和提高。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時選派工作人員參加省、市糧食局以及區(qū)法制辦組織的業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓(xùn),區(qū)糧食局所有執(zhí)法崗位工作人員都經(jīng)過考試考核,20xx至20xx年共取得《xxx省行政執(zhí)法證》9人,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、做好法治化管理,促進(jìn)依法行政、依法管糧
1、深化行政審批制度改革。推進(jìn)內(nèi)部審批事項集中辦理工作,建立健全審批和監(jiān)管的工作銜接機(jī)制,我局行政許可項目《糧食收購許可證》進(jìn)駐了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,開展了一站式審批服務(wù),進(jìn)一步加大政務(wù)公開、透明的力度。20xx年至20xx年共辦理《糧食收購許可證》15家,通過對許可證資質(zhì)審核,陸續(xù)取消了6家不符合辦理條件的企業(yè)的收購許可。對企業(yè)和個體行政許可申請,主動與他們進(jìn)行溝通,在掌握情況的基礎(chǔ)上,力爭簡化審查事項。
2、認(rèn)真清理規(guī)范性文件。按照區(qū)政府法制辦要求,做好了規(guī)范性文件清理工作,保證了清理規(guī)范性文件工作專項目標(biāo)順利完成。積極推進(jìn)行政工作從結(jié)果公開到過程公開,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。完善了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,加強(qiáng)對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,做到了有件必備、有備必審、有錯必糾。
3、規(guī)范市場檢查。每年開展糧食收購、庫存、銷售綜合性檢查,對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食競價銷售、出庫情況進(jìn)行專項檢查。切實加強(qiáng)對儲備糧庫存的監(jiān)管,對儲備糧承儲資格進(jìn)行清理核查,對糧食庫存數(shù)量定期盤點(diǎn)。深入開展重大節(jié)假日期間糧油市場監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對成品糧油批發(fā)市場、超市的糧油庫存量、儲藏條件進(jìn)行檢查,保障全市糧油市場貨源充足、品種齊全、質(zhì)量可靠、供應(yīng)正常。
4、建立法律咨詢制度,實施重大決策咨詢和合法性審查制度。嚴(yán)格依法決策、科學(xué)決策、民主決策,建立健全了法律顧問和法律咨詢制度、重大行政決策論證審查、公示、聽證制度。20xx年至20xx年根據(jù)區(qū)政府要求,聘請了常年法律顧問,凡需征求法律顧問的事項,事前必須提交法律顧問進(jìn)行合法性論證。20xx年局法律顧問對曹淑群行政訴訟案進(jìn)行了二審終結(jié)應(yīng)訴,還當(dāng)事人以清白,維護(hù)了糧食局的合法權(quán)益。局黨組對糧食系統(tǒng)重大事項的決策,堅持做到事前進(jìn)行充分的調(diào)查研究,聽取各方面的意見,尤其重視不同意見,經(jīng)過多次反復(fù)論證,提出可行性方案,確保了局黨組決策的合法性和科學(xué)性。
5、認(rèn)真做好行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)等基礎(chǔ)工作。暢通行政復(fù)議申請渠道,公開投訴舉報電話,方便群眾行使訴求權(quán)利。近幾年,我局無行政復(fù)議案件發(fā)生。針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扎實做好信訪工作,確保糧食系統(tǒng)穩(wěn)定。對涉及職工權(quán)益的問題,本著尊重歷史、妥善解決的原則,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時給予解決,對不符合政策規(guī)定的事情,認(rèn)真做好熱情耐心的政策解釋工作。強(qiáng)化社會治安綜合治理和安全保衛(wèi),確保了糧食系統(tǒng)的穩(wěn)定。
通過此次“六五”普法規(guī)劃實施情況的自查,我局“六五”普法規(guī)劃得到有效落實,各項普法宣傳工作有序進(jìn)行。但由于條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上沒有取得大的創(chuàng)新,基本停留在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認(rèn)識,于己有關(guān)的法多學(xué),于己無關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。我們將在“七五”普法宣傳教育工作中將進(jìn)一步挖掘潛力,利用、滲透各種現(xiàn)代傳媒資源,更好地開展好依法治理普法宣傳活動。
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