xxx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組普法辦公室:
20xx年是全國(guó)、全區(qū)、全市“七五”普法中期檢查驗(yàn)收之年,根據(jù)xxx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組普法辦公室《關(guān)于開展“七五”普法工作中期督導(dǎo)檢查的通知》(x普法辦〔20xx〕7號(hào))要求,為盡早查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)我局普法工作再上新臺(tái)階,認(rèn)真梳理我局20xx年以來開展的“七五”普法工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視 機(jī)構(gòu)健全
20xx年是“七五”普法的啟動(dòng)之年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xxx市委 xxx市人民政府<關(guān)于在全市公民中開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施意見>的通知》(銀黨發(fā)﹝20xx﹞45號(hào))和自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于《全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展第七個(gè)五年法治宣傳教育暨深入推進(jìn)依法治理工作規(guī)劃》的要求(以下簡(jiǎn)稱“七五”普法),我局成立了“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定了《xxx市審計(jì)機(jī)關(guān)“七五”普法暨依法治理實(shí)施意見》,組織實(shí)施好xxx市審計(jì)機(jī)關(guān)“七五”普法暨依法治理工作。 本局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)具體事務(wù),每年年初根據(jù)xxx市確定的普法工作重點(diǎn),結(jié)合自己的實(shí)際情況,制定普法工作安排意見,有重點(diǎn)、有步驟地開展普法工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,做到年初有安排,年底有總結(jié)。聘請(qǐng)xxx臻之律師事務(wù)所律師為我單位法律顧問,制定《xxx市審計(jì)局法律顧問管理辦法》進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動(dòng)分析研判等方面的作用。普法工作經(jīng)費(fèi)予以保障,及時(shí)購(gòu)買普法學(xué)習(xí)資料、繳納網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)費(fèi)用,配備電腦、投影儀等設(shè)備,便于學(xué)習(xí)順利開展。
二、加強(qiáng)憲法和其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)
(一)法治學(xué)習(xí)的內(nèi)容豐富
1. 組織全體人員學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法》修正案及習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述,并邀請(qǐng)專家為大家進(jìn)行專題講座,弘揚(yáng)憲法精神,尊崇法律權(quán)威,增強(qiáng)依法治國(guó)理念;
2.組織全體人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育廣大黨員尊崇黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。
3. 積極參加xxx市政府和市普法辦舉辦的《民法通則》和《深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神 全面推進(jìn)依法治國(guó)》等專題講座;
4. 組織全體人員參加國(guó)家無紙化學(xué)法及考試平臺(tái)開展的《國(guó)家安全法》、《反間諜法》和《反恐怖主義法》等法律學(xué)習(xí),增強(qiáng)公民的國(guó)家安全意識(shí);
5. 認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》等專業(yè)法律法規(guī);與審計(jì)工作相關(guān)的《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處理處罰條例》等法律法規(guī),增強(qiáng)依法審計(jì)能力,提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。
(二)法治學(xué)習(xí)的形式多樣
1. 利用視頻會(huì)議系統(tǒng)參加審計(jì)署舉辦的全國(guó)性審計(jì)培訓(xùn),及自治區(qū)審計(jì)廳舉辦的全區(qū)培訓(xùn);
2. 積極參加xxx市政府和市普法辦舉辦的各類法治專題講座;通過xxx干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家工作人員國(guó)家無紙化學(xué)法及考試平臺(tái)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī);
3. “請(qǐng)進(jìn)來”邀請(qǐng)自治區(qū)審計(jì)廳、北方民族大學(xué)政法學(xué)院教授、xxx市黨校教授和我局法律顧問為審計(jì)人員做法治宣傳講座;
4. “走出去”先后赴浙江大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦xxx市審計(jì)系統(tǒng)干部能力提升研修班,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面專家學(xué)者講解預(yù)算法、審計(jì)心理與博弈、審計(jì)管理與溝通技巧、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)的重難點(diǎn)、預(yù)防腐敗與廉政建設(shè)等方面內(nèi)容;
5. 堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,利用全體人員集中機(jī)會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)自治區(qū)和xxx市近期召開的重要會(huì)議精神,及出臺(tái)的地方性法規(guī),及時(shí)了解地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),立足現(xiàn)實(shí),真抓實(shí)干;提倡利用一切可利用的時(shí)間自學(xué),及時(shí)學(xué)習(xí)審計(jì)工作中遇到的法律問題,解決工作上的難題。
三、依法開展法治政府建設(shè)
(一)完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制
為了加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,規(guī)范審計(jì)行為,提高工作效率,我們?cè)谠兄贫鹊幕A(chǔ)上,制定了《xxx市政府投資項(xiàng)目決算審計(jì)暫行辦法》(x政辦發(fā)﹝20xx﹞67號(hào))。20xx年根據(jù)政府規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢情況,對(duì)我局的《xxx市政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》(x政辦〔20xx〕67號(hào))進(jìn)行了修改,進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作不斷向規(guī)范化、法治化邁進(jìn)。
(二)規(guī)范審計(jì)文明執(zhí)法
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員持證上崗和資格管理制度,完成了審計(jì)人員的行政執(zhí)法證件清理、換證和新領(lǐng)證工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目召開審定會(huì)議進(jìn)行集體討論決定,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法違法或者搞人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象或行為。
(三)積極開展深化行政審批制度改革等工作
根據(jù)xxx市行政審批制度改革專項(xiàng)小組的要求,我局已完成權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制工作,對(duì)保留的行政職權(quán)編制了行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,加強(qiáng)行政職權(quán)事中事后監(jiān)管,不斷深化行政審批制度改革工作。并參加了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(xxx)應(yīng)用培訓(xùn)、“多證合一”學(xué)習(xí);
(四)完善法律顧問制度 進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問的重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動(dòng)分析研判等方面的作用,制定《xxx市審計(jì)局法律顧問管理辦法》,與xxx臻之律師事務(wù)所律師簽訂合同,擔(dān)任我局的法律顧問。
四、積極開展法律宣傳工作
一是積極向新聞媒體投稿、充分利用審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)要情、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)動(dòng)態(tài)、《xxx審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等報(bào)刊雜志,向社會(huì)各界、各部門、各單位,大力宣傳審計(jì)法和審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)法用法、依法審計(jì)等情況。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù),在被審計(jì)單位宣講審計(jì)法以及相關(guān)的法律法規(guī),使被審計(jì)單位了解審計(jì)法律法規(guī),重視和配合審計(jì)工作,增強(qiáng)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法辦事的法律素質(zhì)和自覺性,擴(kuò)大審計(jì)工作的影響力。三是利用國(guó)家安全日、“12•4”國(guó)家憲法日等開展系列法治宣傳活動(dòng);四是利用xxx審計(jì)微信公眾號(hào)、@xxx審計(jì)微博等新興傳媒工具,及時(shí)報(bào)導(dǎo)審計(jì)工作動(dòng)態(tài),與社會(huì)上關(guān)注審計(jì)的各界人士互動(dòng)交流,取得良好的社會(huì)效果。
五、依法履行審計(jì)監(jiān)督職能
根據(jù)全國(guó)、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神,圍繞xxx市委政府中心工作,結(jié)合實(shí)際,我局制定了年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。20xx-20xx年兩年安排審計(jì)項(xiàng)目110多個(gè),牽頭和配合其他部門完成市委、政府交辦的各類臨時(shí)工作近200項(xiàng)。審計(jì)查出違規(guī)金額8000多萬元,提出審計(jì)意見和建議200多條,向市委政府提交審計(jì)要情10余篇,為政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。連續(xù)兩年,審計(jì)局代表市政府做的關(guān)于20xx年度、20xx年度xxx市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告獲得xxx市人大代表的滿意通過。
六、普法效果明顯
我局的普法依法治理工作在市委、市政府和自治區(qū)審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī),在20xx年全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)比中,有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為自治區(qū)重大和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,2人獲得審計(jì)標(biāo)兵;我單位獲得xxx市“六五”普法先進(jìn)單位,1人獲“六五”普法模范個(gè)人;20xx年成功創(chuàng)建全國(guó)精神文明建設(shè)單位,局黨總支榮獲“五個(gè)好基層黨組織”、“五有一好黨總支”,市直機(jī)關(guān)工委先進(jìn)基層工會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào);有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為自治區(qū)審計(jì)廳重大和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,1人獲得審計(jì)標(biāo)兵。
我們的普法工作也還存在一些不足,依法行政工作還有不完善的地方,依法治理工作還未做深做透。 我們將以此次檢查為契機(jī),查找工作中的不足、短板,及時(shí)糾正,為取得“七五”普法圓滿成功奠定基礎(chǔ)。
xxx市審計(jì)局
20xx年xx月xx日
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