縣紀委派出第五紀工委(監(jiān)察分局):
20xx年,農(nóng)發(fā)局紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委三次、四次全會、九屆省紀委四次全會、十一屆市紀委三次全會及縣黨代會、人代會精神,緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略,按照縣委的部署和要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、《實施綱要》和《xx縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年實施意見》,把反腐倡廉工作融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和黨的建設(shè)之中,全面加強各級干部作風建設(shè),扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展和試驗區(qū)建設(shè)進程,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和項目年建設(shè),構(gòu)建和諧xx縣提供堅強的政治紀律保障。
一、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
(一)增強責任意識,強化目標管理。黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉工作的龍頭,我局堅持領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合,管好一級與輻射帶動一片相結(jié)合,責任追究與組織保證相結(jié)合,強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政建設(shè)責任意識,增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性和主動性。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“四個親自”要求,堅持“一把手”負總責,對重要工作和重大問題親自抓,繼續(xù)實行“一把手”對班子成員負責,班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)直接負責的制度,層層簽定20xx年黨風廉政建設(shè)目標責任書。根據(jù)《xx縣20xx年黨風廉政建設(shè)工作目標責任書》,對我局20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行了分工,健全了我局黨風廉政建設(shè)責任分工和責任網(wǎng)絡(luò)體系,形成黨委書記、局長負總責,黨委副書記分管,局紀檢室具體負責的工作機制,落實專人負責紀檢監(jiān)察工作,層層細化分解目標責任。成立了以局長為組長的紀檢督查工作小組,認真監(jiān)督農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、畜牧等補貼和惠農(nóng)政策的落實情況。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同時研究、同時部署、同時考核。認真開展了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),完善村級治理機制,促進農(nóng)村基層組織廉潔自律等工作。
(二)切實抓好班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。一是認真貫徹《廉政準則》,繼續(xù)深化專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價證券、跑官要官、買官賣官、參與賭博及利用婚喪嫁娶等事項斂財?shù)裙ぷ鳎J真落實國家機關(guān)工作人員不準違規(guī)投資入股辦礦及其他國有資源開采的規(guī)定,并將其作為一項長期的政治任務(wù)抓緊抓實,認真分析并切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的突出問題,重點從財務(wù)管理、干部管理、制度執(zhí)行中加強源頭防范。二是健全完善制度,認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、詢問和質(zhì)詢等制度,加大紀律監(jiān)督,嚴格執(zhí)行紀律。三是堅決清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或委托他人理財?shù)让x以各種途徑為自己和配偶、子女及親友謀取不正當利益的問題,堅決糾正違規(guī)使用汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。四是嚴禁鋪張浪費,嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷制度,堅持“一把手”審批制度。五是認真執(zhí)行干部調(diào)動“三清”制度,積極配合開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和黨政機關(guān)財務(wù)審計工作,有效預(yù)防腐敗。六是加大兩個《條例》的貫徹落實力度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀律和八項要求的自覺性,提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。七是要認真貫徹“八個堅持,八個反對”的要求,認真貫徹落實黨內(nèi)10項監(jiān)督制度,強化內(nèi)部監(jiān)督,重點對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部能否依紀依法履行職責、正確行使權(quán)力,能否遵守工作紀律和廉潔自律等有關(guān)規(guī)定的情況實施監(jiān)督,通過貫徹落實監(jiān)督制度,進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識,健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任的監(jiān)督機制。八是召開了專題輔導(dǎo)會,單位“一把手”講了黨課。九是認真治理商業(yè)賄賂,預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生。
二、加強干部隊伍作風建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風
深入貫徹落實縣委辦《關(guān)于進一步深化干部作風建設(shè)的實施意見》(郫委辦〔20xx〕1號)和縣紀委《關(guān)于進一步加強干部隊伍作風建設(shè)全力推進項目投資工作的通知》(x紀發(fā)〔20xx〕3號),圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織召開了專題民主生活會,進一步深化作風教育整頓成果,切實解決我局部分干部職工在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風以及堅持原則不夠、為民服務(wù)意識不強、自我感覺良好、辦事效率不高等方面存在的問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員勤政高效。進一步深化“富民惠民、改善民生”作風建設(shè)活動,加強對涉農(nóng)“惠民”工程、“惠民”政策落實情況的監(jiān)督檢查,全年對各項重大工作和“惠農(nóng)”政策開展專項檢查10余次,落實各種惠農(nóng)資金2942.622萬元。嚴格遵守中央?yún)栃泄?jié)約規(guī)定,開展“七個節(jié)約”活動(節(jié)約用水、用電、用車,節(jié)約辦公用品、通訊費、差旅費、接待費),全面完成縣財政下達的經(jīng)費壓縮目標。加強投資軟環(huán)境建設(shè),切實推行政務(wù)公開,規(guī)范辦事程序,嚴格收費標準,增強辦事透明度,機關(guān)干部實行首問責任制、佩證上崗和外出告知制度,方便群眾辦事。強化日常督查,全年開展內(nèi)部紀律和作風督查30余次,對違反紀律的4名工作人員和10個科室作全局通報批評,并對其中1名長期不在崗的工作人員作出解除聘用關(guān)系的處理。對照規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的要求,從規(guī)范秩序、改進作風、提升服務(wù)質(zhì)量、提高業(yè)務(wù)能力上下功夫,對干部職工從嚴教育、管理和監(jiān)督,杜絕衙門作風和“頂門杠”、“中梗阻”、“下擱淺”等現(xiàn)象,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的工作運行機制。引導(dǎo)干部職工牢固樹立為“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”服務(wù)的思想,鼓勵干部職工積極參加干部素質(zhì)提升工程和干部菜單式培訓(xùn),學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)招商引資出謀劃策,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。
三、深入開展反腐倡廉宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線
一是召開了全局黨風廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作會,邀請縣監(jiān)察局副局長xxx和縣檢察院高級講師xxx以權(quán)力觀和從政觀教育為重點,做了專題講座。
二是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,把反腐倡廉理論作為黨員學習的重要內(nèi)容,重點學習了《江澤民論黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉的重要論述等,不斷提高黨員干部理論水平。
三是認真落實《xx縣廉政文化建設(shè)五年規(guī)劃》,健全完善黨風廉政教育的工作機制和體制,重點是建立廉政教育目標管理責任制,實現(xiàn)黨風廉政教育的制度化、經(jīng)常化。改進黨風廉政教育的方法,緊密結(jié)合我局干部的工作和思想實際,組織開展“勤廉雙優(yōu)”創(chuàng)建活動和廉政文化進機關(guān)、進家庭、進農(nóng)村等“六進”活動,利用職工大會、周一例會和各科室會議等機會大力開展反腐倡廉理論、黨性黨風黨紀和正反典型教育,把自律與他律、教育與管理、示范教育與警示教育有機地結(jié)合起來。積極開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)研,及時上報紀檢監(jiān)察信息,全年完成調(diào)研文章1篇,上報信息10余篇。
四、抓好紀檢信訪,維護社會穩(wěn)定
繼續(xù)抓好信訪預(yù)測預(yù)警工作,全面落實信訪工作目標責任制和分級負責制,健全信訪工作機構(gòu),強化信訪工作軟件建設(shè),落實專職信訪人員負責處理來信來訪,制定信訪工作實施細則,堅持做好“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“接待人民群眾來訪”制度,認真辦理好每一件群眾來信來訪及上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的信訪交辦件,按時辦理縣委、縣政府、縣政協(xié)交辦的人民來信和各類提案,搞好涉及農(nóng)民負擔、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理、種子、農(nóng)藥、肥料經(jīng)營管理的上訪查處工作。暢通群眾訴求渠道,開通投訴電話:87926318,熱情接待群眾來信來訪,不斷提高辦信質(zhì)量,認真辦理來信來訪事項,妥善調(diào)解各種糾紛,做到事事有回音,件件有著落。全年接待來人來訪152人(件)次,回訪65人次,信訪按期辦結(jié)率達90%以上,全年辦結(jié)率100%;辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件234件、縣人大代表建議4件、市政協(xié)集體提案1件、縣政協(xié)委員提案3件,滿意率100%。不定期對農(nóng)資市場進行檢查,嚴厲查處違規(guī)違紀行為,開展畜禽產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督抽樣62個批次,及時對不合格產(chǎn)品進行了查處;開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)督抽樣110個批次,查處不合格農(nóng)藥產(chǎn)品2個、違法農(nóng)藥品種8個,查處種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑和動物產(chǎn)品方面的違規(guī)、違法案件29件,依法取締非法乳品收購站2家,沒收違法種子約10公斤,沒收劣質(zhì)農(nóng)藥、違禁農(nóng)藥54公斤,沒收假劣獸藥40公斤,罰沒款共計50000余元。通過治理整頓,切實維護農(nóng)民切身利益,努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
積極配合檢察機關(guān)和縣紀委對違紀行為進行查處,認真落實整改措施,不斷完善管理制度。
五、加強執(zhí)法監(jiān)察,推進治本抓源頭工作
按照縣委縣政府《關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)和加強行政效能建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強行政效能建設(shè)全力服務(wù)“項目突破年”的意見》和《四項制度》要求,切實加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況的監(jiān)督檢查,加強對項目投資、安全生產(chǎn)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查,全年開展各類檢查40余次,無重特大的安全事故發(fā)生。對項目進展情況實行旬報和月報制度,確保項目建設(shè)順利開展。加強了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,工程建設(shè)和物資采購均嚴格按照政府采購程序進行。認真貫徹《公務(wù)員法》,積極配合相關(guān)部門推進干部人事制度、行政審批制度等改革,規(guī)范津補貼發(fā)放,加強公務(wù)用車管理,嚴格執(zhí)行行政不作為及行政過錯責任追究辦法,加強機關(guān)效能建設(shè)和廉政監(jiān)察工作。
六、牽頭工作完成情況
(一)繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。加強對執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。積極開展對農(nóng)資市場的檢查,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,切實保護好農(nóng)民的合法權(quán)益。今年查處違規(guī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資案件29件,實施行政處罰29人,罰沒款50000余元。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,嚴格治理好農(nóng)村“三亂”,嚴格執(zhí)行“九不準”。繼續(xù)指導(dǎo)鎮(zhèn)村搞好興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”,規(guī)范涉農(nóng)收費工作,嚴防免征農(nóng)業(yè)稅后增項加碼和搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生,加強統(tǒng)一使用專用票據(jù)管理,切實做好“減負增效”工作,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。認真貫徹落實中央的惠農(nóng)政策,扎實抓好了各項惠農(nóng)補貼工作。已落實20xx年惠農(nóng)政策中的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、水稻良種補貼、玉米良種補貼等6項工作,已落實補貼資金總額2818.8萬元。其中:糧食直補、農(nóng)資綜合補貼面積300410畝,補貼資金2336萬元,畝平補貼77.76元;小麥良種補貼50萬元,以實物發(fā)放;油菜良種補貼面積126843畝,補貼資金126.8萬元,畝平補貼10元;水稻良種補貼面積200529畝,補貼資金300.7萬元,畝平補貼15元;玉米良種補貼面積5320畝,補貼資金5.3萬元,畝平補貼10元。落實農(nóng)機補貼123.822萬余元。正在落實20xx年小麥良種補貼,今年縣農(nóng)發(fā)局組織畜牧、紀檢、財務(wù)等部門人員對今年動物防疫工作和惠農(nóng)政策落實情況進行專項檢查10余次。
(二)加強對扶貧專項資金的監(jiān)管。為進一步加強對扶貧項目資金的監(jiān)管,加強全縣扶貧系統(tǒng)懲防體系建設(shè),有力推動扶貧工作,成立了xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣農(nóng)村發(fā)展局黨委書記、局長駱開富任組長,副局長姚永樂、黨委副書記王剛?cè)胃苯M長,辦公室、財務(wù)科、扶貧辦負責同志為成員,切實加強對扶貧專項資金的監(jiān)管,對全縣扶貧資金使用進行了認真督查,全面督查和個別抽查達到了5次。
七、“三重一大”落實情況
為進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實,確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行,我局制定了《xx縣農(nóng)村發(fā)展局關(guān)于“三重一大”工作的實施方案》,對我局重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的議事規(guī)則、決策程序進行了規(guī)范。凡涉及“三重一大”事項,均嚴格按方案執(zhí)行,同時也邀請了第一紀工委的領(lǐng)導(dǎo)參加。
八、明年紀檢工作要點
(一)認真開展黨風廉政建設(shè)調(diào)查研究,完成調(diào)研文章1篇以上;加大信息報送力度,做好黨風廉政建設(shè)宣傳教育;
(二)組織干部職工收看警示教育片,切實加強警示教育;
(三)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職和民主評議,窗口部門的政風、行風評議,主動接受群眾監(jiān)督;
(四)切實加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,完善懲防體系,有效防止干部違紀違規(guī);
(五)配合第五紀工委做好“巡查”的服務(wù)工作;
(六)繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。
中共xx縣農(nóng)村發(fā)展局委員會
20xx年xx月xx日
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