根據(jù)《xxx市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》要求,我局高度重視,組織有關(guān)人員對(duì)全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的有關(guān)情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、建立健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作基礎(chǔ)建設(shè)
為全面貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保以企業(yè)一套表為核心的“四大工程”建設(shè)順利推進(jìn),我局高度重視,精心組織,合理安排,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利開(kāi)展。一是健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)張清泉同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)安會(huì)濤任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由安會(huì)濤同志兼任辦公室主任,并落實(shí)了辦公室工作人員,負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的具體事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專(zhuān)職人員具體抓的良好格局。二是對(duì)照要求,制定自查方案。結(jié)合本地的實(shí)際情況,以省市檢查內(nèi)容為重點(diǎn),要求有針對(duì)性的開(kāi)展自查工作,確保通過(guò)自查能夠全面反映“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的真實(shí)情況。三是量化工作目標(biāo),限定完成時(shí)限。要求各專(zhuān)業(yè)人員積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和報(bào)表單位進(jìn)行溝通,掌握基層單位及企業(yè)對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的意見(jiàn)和建議,抓緊時(shí)間進(jìn)行整理,結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際,在4月17日前形成有問(wèn)題、有分析、有建議的自查報(bào)告,為迎接省市檢查做好準(zhǔn)備。
二、落實(shí)措施,確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)自查工作順利開(kāi)展
各包干聯(lián)系責(zé)任人按照責(zé)任分工,對(duì)照1個(gè)企業(yè)、1臺(tái)電腦、1個(gè)IP“三位一體”的工作要求,分頭對(duì)各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“三上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)上報(bào)方式和上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,是否有非法代報(bào)行為,是否有干預(yù)直報(bào)的行為。要求企業(yè)嚴(yán)格遵照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作要求、流程和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作自查情況
(一)名錄庫(kù)建設(shè)工作有序開(kāi)展
基本單位名錄庫(kù)是“企業(yè)一套表”的基礎(chǔ),按照國(guó)家名錄庫(kù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,我們進(jìn)行認(rèn)真梳理,防止漏統(tǒng)。
一是組織工業(yè)、服務(wù)業(yè)科對(duì)規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行了一次集中篩選和梳理,嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)要求對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真的排查。到工商部門(mén)了解新注冊(cè)企業(yè)情況和注冊(cè)資金情況,到國(guó)稅、地稅部門(mén)了解企業(yè)稅收情況,對(duì)達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),決不漏統(tǒng)一個(gè)企業(yè)。同時(shí)根據(jù)掌握的各部門(mén)信息建立“后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”,及時(shí)跟蹤掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,一旦達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),立即納入“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)范圍。截止目前,全縣擁有法人單位840個(gè),臨時(shí)碼使用率由原來(lái)的71%降到6.19%。其中,企業(yè)法人278個(gè),全都是正式碼;事業(yè)法人158個(gè),臨時(shí)碼使用率占14.56%;機(jī)關(guān)法人70個(gè),臨時(shí)碼使用率占7.14%;民辦非企業(yè)法人26個(gè),臨時(shí)碼使用率占53.85%;村委會(huì)249個(gè),臨時(shí)碼使用率占0.8%;其它法人59個(gè),臨時(shí)碼使用率占13.56%。全縣擁有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)454個(gè)。
二是及時(shí)進(jìn)行一套表企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)身份認(rèn)證。為確保20xx年一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)的安全、及時(shí)報(bào)送,按照市局統(tǒng)一安排,我們使用數(shù)字身份認(rèn)證對(duì)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行了安全認(rèn)證。目前,全縣共有三上企業(yè)31家,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家,建筑及房地產(chǎn)企業(yè)4家,限上貿(mào)易企業(yè)13家均全部通過(guò)認(rèn)證。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度
按照國(guó)家“企業(yè)一套表”制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)解釋等,認(rèn)真開(kāi)展自查工作,認(rèn)真核查企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否真實(shí),“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的辦公條件、從業(yè)人員、辦公設(shè)置是否落實(shí)到位;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度,核查企業(yè)從事統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,能否按照規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。同時(shí)各專(zhuān)業(yè)分組在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,深入全縣工業(yè)、貿(mào)易、投資、建筑領(lǐng)域等企業(yè),通過(guò)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書(shū),加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度,告知企業(yè)依法履行統(tǒng)計(jì)報(bào)表是企業(yè)應(yīng)盡的全力與義務(wù),提高調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持與配合。
(三)確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠
建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、對(duì)比各企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)異動(dòng),立即啟動(dòng)預(yù)案,通過(guò)電話查詢、上門(mén)指導(dǎo)等方式進(jìn)行落實(shí),確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。建立分片包干制度,各專(zhuān)業(yè)人員每人負(fù)責(zé)一定數(shù)量的企業(yè),及時(shí)了解掌握所負(fù)責(zé)企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)情況,對(duì)企業(yè)上報(bào)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題予以指導(dǎo)和幫助。對(duì)于問(wèn)題比較大的及時(shí)匯報(bào)、按時(shí)解決。建立24小時(shí)值班制度,數(shù)據(jù)上報(bào)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確值班負(fù)責(zé)人和值班人,統(tǒng)籌處理可能發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題,確保問(wèn)題能在最短時(shí)間得到解決。經(jīng)核查,我縣無(wú)一例因人員自身問(wèn)題造成數(shù)據(jù)上報(bào)延誤、網(wǎng)絡(luò)操作失誤的問(wèn)題。
(四)積極落實(shí)和維護(hù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)告知權(quán)
真實(shí)獨(dú)立地報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù),是企業(yè)神圣不可侵犯的法定權(quán)利。經(jīng)核查,我縣不存在一例暗示、收益、強(qiáng)令企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,不存在代企業(yè)上報(bào)、修改企業(yè)數(shù)據(jù)等問(wèn)題的違法事件。各企業(yè)都能夠嚴(yán)格按照“1個(gè)企業(yè)、1臺(tái)電腦、1個(gè)IP”的要求進(jìn)行直報(bào),不存在“一企多址”和“一址多企”的干擾影響企業(yè)獨(dú)立真實(shí)第上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況。
(五)及時(shí)清理聯(lián)網(wǎng)質(zhì)保工作的文件和規(guī)定
及時(shí)清理了本地區(qū)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和不符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度、涉嫌干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文件和規(guī)定,清理了有關(guān)考核中規(guī)定指標(biāo)的責(zé)任單位為統(tǒng)計(jì)局,責(zé)任人為統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)的相關(guān)文件。為企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,確保企業(yè)能夠真實(shí)獨(dú)立地開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠,積極推進(jìn)以企業(yè)一套表為核心的“四大工程”建設(shè)。
四、下一步工作打算
通過(guò)全面自查,雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,但是在自查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)存在諸多問(wèn)題,比如基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠;統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高,統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng);多專(zhuān)業(yè)聯(lián)審困難較多等。為了進(jìn)一步做好下階段企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,們將積極采取措施突破聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn):
(一)加大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的宣傳工作力度,推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的全面推行,對(duì)于許多單位還是一件新生事物,對(duì)單位的工作條件也提出了新的要求。盡管在推行過(guò)程中實(shí)行了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度”,進(jìn)一步明確了基層單位在依法統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù),還需要采取多形式、多渠道、多方法加大對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的宣傳力度,促使基層單位重視統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì),及時(shí)解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展提供必要的條件。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作對(duì)基層單位統(tǒng)計(jì)員提出了更高的要求,要求基層單位統(tǒng)計(jì)員既懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)又能熟練操作電腦。為此,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高基層單位統(tǒng)計(jì)員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要。鑒于目前的情況,一是采取集中的方式,有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是新從事統(tǒng)計(jì)工作的人員和年齡偏大的統(tǒng)計(jì)員更要實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn),確保每個(gè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員都能適應(yīng)工作變化帶來(lái)的新要求。二是通過(guò)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)QQ群,充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利優(yōu)勢(shì),對(duì)基層統(tǒng)計(jì)員實(shí)行網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo),及時(shí)解答基層統(tǒng)計(jì)員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)、網(wǎng)上直報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是在種類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)前,通過(guò)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)QQ群進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)提醒,確保基層單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)及時(shí)全面完成。同時(shí),進(jìn)一步指導(dǎo)基層單位不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),做到數(shù)出有據(jù),資料齊全、臺(tái)帳健全。
(三)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法采取定期與不定期的方式進(jìn)行。通過(guò)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,一是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度,嚴(yán)厲打擊不履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)、在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的違法行為;二是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法糾錯(cuò)力度,及時(shí)糾正基層單位不重視統(tǒng)計(jì)工作、不支持統(tǒng)計(jì)工作、不配合統(tǒng)計(jì)工作的錯(cuò)誤行為;三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳教育力度,強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
(四)及時(shí)解決基層單位網(wǎng)絡(luò)不暢問(wèn)題,暢通聯(lián)網(wǎng)直報(bào)渠道。一是要求基層統(tǒng)計(jì)單位及時(shí)配備電腦;二是要求基層統(tǒng)計(jì)單位聯(lián)通網(wǎng)絡(luò);三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的單位及時(shí)想辦法加以解決;四是對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決電腦和網(wǎng)絡(luò)的單位,要求其利用別人或家中的電腦和網(wǎng)絡(luò)完成聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。同時(shí),對(duì)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因上報(bào)高峰網(wǎng)絡(luò)擁擠造成的網(wǎng)絡(luò)不暢問(wèn)題及時(shí)作好解釋說(shuō)明工作,請(qǐng)求得到他們的理解和支持,盡量避開(kāi)網(wǎng)絡(luò)高峰期上報(bào)。
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