市統(tǒng)籌局:
按照《xxx市農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作辦公室20xx年區(qū)市縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革目標考核實施細則》(x統(tǒng)領辦[20xx]10號)文件精神,我鎮(zhèn)認真開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革目標考核實施細則自查工作。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本概況
xxx鎮(zhèn)位于xxx市北約7公里處,距xxx35公里,毗鄰xxx鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn),與xxx鎮(zhèn),xxx鄉(xiāng)接壤,全鎮(zhèn)面積18.8平方公里,轄4個自然村1個社區(qū),總人口1.8余萬人。轄4個行政村和1個社區(qū)共計111個村民小組、5331戶。其中涉及產(chǎn)權制度改革工作村組為109個。
二、確權頒證工作進展順利
按照“程序規(guī)范、應確盡確、五個一致、群眾滿意”的確權頒證要求,認真開展確權頒證的查漏補缺工作,切實做到“能夠確權頒證到農(nóng)戶的,必須確權到戶;不能確權頒證到農(nóng)戶的,必須全部股份量化到戶”真正做到各類權屬徹底明晰。自產(chǎn)權制度改革工作以來,我鎮(zhèn)已全面完成集體土地所有權證、農(nóng)用地使用權證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證、農(nóng)村集體建設用地所有權證發(fā)放工作;在深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作方面,我鎮(zhèn)涉及109個村民小組,已形成“長久不變”的確權決議109個組,股份量化完成109個組,目前已打印下發(fā)自留地證3864本;打印下發(fā)集體建設用地證39本。打印下發(fā)股權證5323本。已上交國土局農(nóng)村集體房屋地籍資料10宗。各類證書發(fā)放率均達100%。
三、全面完成復核糾錯和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權登記常態(tài)化管理工作
我鎮(zhèn)在各類證書復核糾錯上,辦理率達100%,主要是耕保金在農(nóng)戶支取的過程中發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)戶無信息,對農(nóng)戶各類證書出現(xiàn)錯誤及時進行復核糾錯,對各項產(chǎn)權咨詢進行及時登記,對已還耕新增的耕地,經(jīng)驗收合格后及時進行確權頒證;對已改變土地用途性質的土地,及時辦理轉用或注銷手續(xù);對已搬遷的房屋及時進行注銷;對產(chǎn)權流轉的,及時開展其它各項產(chǎn)權登記服務。做好確權和產(chǎn)權變更登記相關工作。為實施生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動打下堅實的的基礎。
四、完善農(nóng)村產(chǎn)權咨詢投訴和糾紛調處機制
一是我鎮(zhèn)產(chǎn)改辦不斷完善相應產(chǎn)權管理機構,落實專人,各村社區(qū)也落實專人,按照相關法律、法規(guī)進行常態(tài)化管理,在糾紛調處方面,農(nóng)戶出現(xiàn)產(chǎn)權糾紛,應先填寫《xxx市農(nóng)村產(chǎn)權矛盾糾紛申請調解處理單》,經(jīng)村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、司法所、市級產(chǎn)權主管部門逐級調解并簽署意見后,按調解意見執(zhí)行,實行“一單式”服務流程。如雙方達不成一致意見的,可以申請法律援助或法律仲裁,仲裁院作出仲裁決定后強制執(zhí)行,規(guī)范糾紛調處程序,切實保護農(nóng)民權益。全年我鎮(zhèn)對各類產(chǎn)權咨詢和糾紛調解辦理率達100%。二是不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權登記機構和交易平臺建設、農(nóng)村產(chǎn)權法律援助機構,解決群眾咨詢投訴及糾紛調處情況,發(fā)放保護農(nóng)民財產(chǎn)權的宣傳資料。根據(jù)市統(tǒng)籌委的要求,結合我鎮(zhèn)制定的《關于建立xxx鎮(zhèn)各村(社區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權交易服務點的通知》,鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站,所轄4個村,1個社區(qū)也相應成立了農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站及相關機構,鎮(zhèn)政府設立專職人員開展農(nóng)村產(chǎn)權交易管理平臺日常管理工作;村(社區(qū))設置專門辦公地點并配備相應辦公設備;并制定了相關工作流程及職責規(guī)范化建設情況;建立常態(tài)化管理機制,咨詢登記記錄和流轉信息登記記錄情況。目前產(chǎn)權交易服務點運轉正常。三是不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權維護法律援助中心,所轄4個村、1個社區(qū)也成立了農(nóng)村產(chǎn)權糾紛調解站,主要負責農(nóng)村產(chǎn)權確權效力發(fā)生爭議的事項;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定及侵害集體經(jīng)濟組織成員行使民主權利的糾紛;侵害農(nóng)民土地承包及自主經(jīng)營權的案件;土地、房屋等農(nóng)村產(chǎn)權流轉中侵害集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民利益的案件;涉及農(nóng)村產(chǎn)權維護的公益訴訟案件;其他侵害農(nóng)村產(chǎn)權的行為和案件,免費受理這六大類涉及農(nóng)村產(chǎn)權維護的法律案件,保障確權頒證后農(nóng)民財產(chǎn)性的完整性,防止和糾正侵害農(nóng)村產(chǎn)權的行為,維護農(nóng)民利益。實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權維護法律援助工作全覆蓋。全年咨詢耕保金問題共計30余次,涉及土地流轉問題30個,根據(jù)產(chǎn)權制度相關政策都進行了解釋。全年,我鎮(zhèn)上報市產(chǎn)權交易流轉中心擬流轉信息41宗,所涉面積2180余畝。
五、推進農(nóng)村產(chǎn)權長久不變,完善產(chǎn)權制度改革檔案管理
目前,我鎮(zhèn)已全面完成農(nóng)村自留地、林盤地、農(nóng)村未利用地的確權和股份量化工作,深入推進農(nóng)村產(chǎn)權“長久不變”,全鎮(zhèn)109個村民小組已形成“長久不變”決議。決議中工作程序和決議樣本規(guī)范,村民確認手續(xù)完備真實,簽字和按手印完善。在檔案管理上,我鎮(zhèn)根據(jù)工作步驟,制作出《xxx鎮(zhèn)深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革資料收集目錄》,按照各個時期,不同階段進行資料歸檔分類收集,一共分為七個方面。目錄已下發(fā)至各村社區(qū),要求各村社區(qū)按照目錄,整理收集產(chǎn)權制度改革相關資料。全鎮(zhèn)109個村民小組已全部完成產(chǎn)權制度改革檔案整理。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx年xx月xx日
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