現(xiàn)就xxx區(qū)20xx年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、20xx年工作開展情況
(一)建立健全防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制
成立xxx區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定年度防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作方案,將年度工作任務(wù)細(xì)化到各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(街道)和社區(qū)等單位。建立以問題為導(dǎo)向的工作調(diào)度機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,由分管區(qū)長(zhǎng)立即調(diào)度,重大問題,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)調(diào)度,并將問題解決情況納入政府專項(xiàng)督查范圍和年度目標(biāo)管理考核體系,實(shí)施責(zé)任倒查和問責(zé)等。
(二)開展金融環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)
我區(qū)在20xx年涉金融案件專項(xiàng)清理成果的基礎(chǔ)上,在20xx年繼續(xù)常抓不懈。截至目前,區(qū)法院共執(zhí)結(jié)市交辦的涉金融債權(quán)案件146件,執(zhí)行到位金額合計(jì)29491萬元,結(jié)案率98.65%,執(zhí)行到位率86.08%。區(qū)公安分局共受理31起案件,完成30起案件,直接挽回經(jīng)濟(jì)損失4012萬元,完成率96.77%,挽損率86.04%。市交辦不良資產(chǎn)處置問題8件,涉及金額4900萬元,已解決7件,完成率達(dá)89.57%,解決金額4389萬元,完成率達(dá)90%。
(三)開展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)
印發(fā)《xxx區(qū)開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)實(shí)施方案》,全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)、街道,有序推進(jìn)各項(xiàng)宣傳工作;副區(qū)長(zhǎng)xxx在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上做了《遠(yuǎn)離非法集資,擴(kuò)大直接融資》的專題報(bào)告;區(qū)投金辦聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委等部門組織轄區(qū)企業(yè)參加四送一服企業(yè)座談會(huì),借此機(jī)會(huì)區(qū)投金辦向與會(huì)企業(yè)家介紹了非法集資的有關(guān)知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料100份;各鄉(xiāng)、街道也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,通過懸掛條幅、利用電子屏、上門宣傳等方式開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。如龍獅橋鄉(xiāng)、長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、宜城街道、人民街道、華中街道等單位利用棚改征遷上門入戶的機(jī)會(huì),深入百姓家中宣傳,并發(fā)放資料。xxx街道辦事處聯(lián)合轄區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展集中宣傳活動(dòng);xxx街道辦事處、xxx街道辦事處則發(fā)動(dòng)社區(qū)干部,利用電子屏、發(fā)放資料等方式開展宣傳。
(四)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)
成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治有關(guān)工作。建立定期調(diào)度工作機(jī)制,每月召開一次互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。以工商注冊(cè)信息為抓手,重點(diǎn)監(jiān)管在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣的企業(yè);鄉(xiāng)、街道以社區(qū)網(wǎng)格為主要陣地,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的排查。20xx年未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。
(五)開展小額貸款公司現(xiàn)場(chǎng)檢查
按照xxx省人民政府金融工作辦公室x金函【20xx】249號(hào)《xxx省人民政府金融工作辦公室關(guān)于開展20xx年度小額貸款公司現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》的要求,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)xxx市xxx區(qū)范圍內(nèi)的四家小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,通過聽取公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的基本情況介紹;對(duì)公司的財(cái)務(wù)制度、信貸管理制度以及相關(guān)內(nèi)控制度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;被檢查單位填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及相關(guān)資料等方式,進(jìn)行了詳細(xì)檢查和了解。xxx區(qū)各小額貸款公司開業(yè)手續(xù)齊全,公司董事長(zhǎng)和高管都經(jīng)過了任職資格核準(zhǔn)。公司注冊(cè)資本金來源真實(shí)、合法,增資擴(kuò)股等相關(guān)變更手續(xù)完備。各家公司都建立了符合《公司法》和公司經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度,明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的權(quán)責(zé)及其分工,制定了議事規(guī)則、決策程序、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度,根據(jù)實(shí)際相應(yīng)設(shè)立了相關(guān)職能科室和部門,明確職權(quán)、落實(shí)責(zé)任。各公司都能嚴(yán)格按照審批的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)違法吸儲(chǔ)、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)行為。但部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面仍然還存在著需要進(jìn)一步規(guī)范和完善的地方。
(六)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
消化存量債務(wù)。成立xxx區(qū)債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《xxx區(qū)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》等文件,對(duì)政府性債務(wù)的舉借、使用、償還和監(jiān)督管理中各部門職責(zé)、總體要求、遵循原則和風(fēng)險(xiǎn)控制措施作出了相應(yīng)規(guī)定;分工協(xié)作并統(tǒng)一監(jiān)管,由區(qū)財(cái)政部門牽頭,組織相關(guān)部門召開了多次會(huì)議,就地方政府性債務(wù)進(jìn)行排查和整改,徹底摸清家底。對(duì)政府性債務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí),排查整改,確認(rèn)債務(wù)主體,查清債務(wù)規(guī)模、資金用途、還款來源和還款時(shí)序,制定切實(shí)可行的償債計(jì)劃,納入預(yù)算管理,按時(shí)償還并逐步消化債務(wù);管好資金并用好資金。嚴(yán)格按照中央省市文件精神管好、用好債券資金。通過單位申報(bào)、財(cái)政部門核實(shí),仔細(xì)謹(jǐn)慎上報(bào)每一筆債券資金項(xiàng)目。支付每一筆置換債券資金都嚴(yán)格審核,確保債券資金置換和使用到位,至6月底已爭(zhēng)取債券資金5576萬元,有效化解了存量債務(wù)。
遏制新增債。遵循“舉債適度,講求效益,加強(qiáng)管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,加強(qiáng)對(duì)新增舉債的審核管理,積極發(fā)揮區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能,對(duì)舉債進(jìn)行事前評(píng)審論證,加強(qiáng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和工程投資評(píng)審,整體把握和控制全區(qū)政府債務(wù)總規(guī)模。對(duì)新增債券編制預(yù)算調(diào)整方案,并嚴(yán)格按照申報(bào)的項(xiàng)目撥付,確保資金在規(guī)定期限內(nèi)完成支出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,地方政府新增債券不可避免的增長(zhǎng),xxx區(qū)將不斷地建立健全地方政府債務(wù)的管理體系,實(shí)現(xiàn)債務(wù)增長(zhǎng)適度,管理規(guī)范。目前我區(qū)債務(wù)規(guī)模得到有效控制,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效可控。
二、存在的問題
(一)金融環(huán)境整治工作涉及部門較多,涉及公安、法院、工商、稅務(wù)等部門,協(xié)調(diào)難度較大;
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙的手段日新月異,我區(qū)現(xiàn)有的人力及技術(shù)手段很難滿足當(dāng)前防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作的需要;
(三)受區(qū)級(jí)權(quán)限影響,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)機(jī)構(gòu)需提請(qǐng)市里相關(guān)部門處置,協(xié)調(diào)難度較大。
三、下一步做法:
(一)要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好金融環(huán)境整治工作的責(zé)任感;
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),密切溝通,及時(shí)對(duì)接,信息實(shí)時(shí)共享;
(三)強(qiáng)化金融理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高處置復(fù)雜金融案件的業(yè)務(wù)水平;
(四)提高金融案件的處置效率,主動(dòng)作為,及時(shí)執(zhí)行到位;
(五)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大效果,及時(shí)有效報(bào)道專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況,營(yíng)造濃厚的懲戒失信、激勵(lì)守信的輿論氛圍;
(六)借鑒廣州等地做法,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),尋求與第三方金融機(jī)構(gòu)合作,尋找防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作新思路、新舉措。
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