根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作落實(shí)情況調(diào)研督查的通知》(x政辦明電[20xx]89號(hào))要求,現(xiàn)將我縣開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況匯報(bào)如下:
一、出臺(tái)配套政策措施情況
圍繞《xxx市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》(x政秘〔20xx〕134號(hào) )、《xxx市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃20xx年工作要點(diǎn)》(x政辦秘〔20xx〕98號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(x政〔20xx〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱 “穩(wěn)增長(zhǎng)22條”),制定下發(fā)了《關(guān)于加快調(diào)轉(zhuǎn)促‘384’行動(dòng)方案》,出臺(tái)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程、“一鄉(xiāng)一品”培育工程、“雙創(chuàng)”推進(jìn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程、四區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建工程、深化開(kāi)放合作等八大重點(diǎn)工程實(shí)施方案;聚焦“去降補(bǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)”,建立了《xxx縣產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》,設(shè)立1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)基金;出臺(tái)了《xxx縣鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)在多層資本市場(chǎng)上市(掛牌)實(shí)施意見(jiàn)》;深入研究“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),建立了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)了《xxx縣加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》、《xxx縣去產(chǎn)能實(shí)施方案》、《xxx縣去庫(kù)存實(shí)施方案》、《xxx縣去杠桿實(shí)施方案》、《xxx縣降成本實(shí)施方案》等實(shí)施方案。
二、推進(jìn)去產(chǎn)能情況
積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。我縣共14戶企業(yè)列入xxx市特困企業(yè)名單,其中康和工貿(mào)、徽洋車橋、徽躍機(jī)械、東丘針紡等6戶企業(yè)通過(guò)政府幫扶、企業(yè)自救等多項(xiàng)舉措,順利渡過(guò)難關(guān),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn);對(duì)正博鋼構(gòu)、祥云鋼管等4戶企業(yè)連年虧損、資不抵債、銀行續(xù)借存在問(wèn)題的企業(yè)予以兼并重組、破產(chǎn)清算;對(duì)因環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的應(yīng)升鋼管、皖南大鵬、鎢業(yè)公司等4戶企業(yè)堅(jiān)決按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整改,不達(dá)標(biāo)不予生產(chǎn)。
積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。改造提升不銹鋼行業(yè),加快淘汰高能耗、高污染和工業(yè)設(shè)備落后企業(yè)。綜合運(yùn)用環(huán)保、安全、能效等倒逼機(jī)制通過(guò)“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”的辦法,企業(yè)數(shù)量由最初的37家整合提升為7戶,嫁接重組工業(yè)企業(yè)12戶,盤活用地203畝。
4. 20xx年,我縣共有15個(gè)項(xiàng)目列入市“千企升級(jí)”計(jì)劃,總投資7.53億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資4.74億元。1-7月份,15個(gè)項(xiàng)目完成投資2.8億元,占年度計(jì)劃投資的59%。大力推廣企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、實(shí)施智能裝備或智能車間,目前,我縣小小科技公司已建成智能車間1個(gè),現(xiàn)擁有17臺(tái)機(jī)械手,預(yù)定6臺(tái),該公司數(shù)字化車間項(xiàng)目列入20xx年xxx省智能制造專項(xiàng)扶持,獲得資金50萬(wàn)元。1-7月份,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.98億元,其中,完成工業(yè)及信息化技改投資5.94億元,同比增長(zhǎng)68.9%。我縣現(xiàn)有專精特新企業(yè)5戶,7月份皖南海峰、立興化工、花神絲綢、高山藥業(yè)等四戶企業(yè)申報(bào)20xx年省專精特新企業(yè)。
三、推進(jìn)去庫(kù)存情況
研究制定我縣房地產(chǎn)去庫(kù)存實(shí)施方案,圍繞“促轉(zhuǎn)型,減存量,控增量”的總體目標(biāo),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年度新建商品房銷售面積達(dá)20萬(wàn)平米。通過(guò)調(diào)整房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、取消已不適用的限制性措施、降低商品房建設(shè)成本等政策,加快推進(jìn)我縣房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。
我縣近三年商品房庫(kù)存面積基本持平。20xx年7月31日,全縣庫(kù)存商品房面積24.6萬(wàn)平米,其中商品住宅庫(kù)存15.99萬(wàn)平米、1554套,去化周期12個(gè)月;非商品住宅庫(kù)存8.61萬(wàn)平米、766套,去化周期66個(gè)月(根前30個(gè)月銷售量計(jì)算)。商品房去庫(kù)存存在一定壓力,尤其是非住宅類商品房去化周期,目前超過(guò)省政府制定的“到20xx年,設(shè)市區(qū)的市,商業(yè)辦公等非住宅商品房去化周期控制在55個(gè)月”的目標(biāo)。20xx年12月31日,全縣庫(kù)存商品房面積24萬(wàn)平米,其中商品住宅庫(kù)存16萬(wàn)平米、1467套,去化周期12個(gè)月;非商品住宅庫(kù)存8萬(wàn)平米、772套,去化周期73個(gè)月(根據(jù)前24個(gè)月銷售量計(jì)算)。
鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。本縣具原農(nóng)業(yè)戶籍的居民,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅房,每套給予3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。在本縣就業(yè)的本科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅房,每套給予3萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼。
推進(jìn)房屋征收市場(chǎng)化安置。落實(shí)已出臺(tái)的房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施意見(jiàn),在房屋征收中鼓勵(lì)貨幣化安置、房票安置,力爭(zhēng)20xx年房屋征收貨幣化安置比例達(dá)到50%以上。住房保障采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合,并逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。允許將公租房用作棚改安置房,推行“租售并舉”。
四、推進(jìn)去杠桿情況
企業(yè)直接融資。出臺(tái)了《xxx縣鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市掛牌交易管理暫行辦法》,分階段獎(jiǎng)補(bǔ)上市(掛牌)企業(yè),20xx年,我縣四方網(wǎng)倉(cāng)、華林玻纖、上河養(yǎng)老和五蜂園4戶企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌,實(shí)現(xiàn)直接融資4400萬(wàn)元;20xx年2月,我縣小小科技成功登陸“新三板”;兌現(xiàn)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)因上市(掛牌)改制補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅33.7萬(wàn)元。今年以來(lái),小小科技公司實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌,上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司等4戶擬掛牌“新三板”企業(yè)正在積極推進(jìn)掛牌工作,其中上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司已完成股改;華林環(huán)保科技公司即將完成Q板轉(zhuǎn)E板工作,啟動(dòng)小小科技公司轉(zhuǎn)板(創(chuàng)業(yè)板上市)培育工作,定增5000萬(wàn)元正在與安元基金洽談中。
著力開(kāi)展金融創(chuàng)新。今年5月,我縣出臺(tái)《xxx縣產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法(試行)》,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金(一號(hào)基金)3000萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金(二號(hào)基金)3000萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)扶持基金(三號(hào)基金)4000萬(wàn)元,總規(guī)模1億元。其中三號(hào)基金的扶持電商產(chǎn)業(yè)基金2000萬(wàn)元,扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)基金2000萬(wàn)元已經(jīng)落實(shí)到位。
截至7月底,開(kāi)展“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)42筆,投放貸款1.2億元,全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù);我縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司已于7月底完成增資至1.5億元的目標(biāo)任務(wù);截至7月底,在保余額1.4億元,擔(dān)保放大倍數(shù)0.92。
截至7月底,新增“稅融通”貸款4643萬(wàn)元,其中“稅融通”擔(dān)保貸款4193萬(wàn)元,惠及15戶企業(yè);“稅融通”信用貸款450萬(wàn)元,惠及3戶企業(yè)。
我縣續(xù)貸過(guò)橋資金總額2000萬(wàn)元,截至7月底,累計(jì)為31戶企業(yè)開(kāi)展續(xù)貸過(guò)橋業(yè)務(wù)40筆,周轉(zhuǎn)資金1.08億元。續(xù)貸過(guò)橋資金自2013年設(shè)立以來(lái),累計(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)貸152次,資金周轉(zhuǎn)總量達(dá)3.7億元。
有效管控政府債務(wù)。省財(cái)政廳下達(dá)我縣的債務(wù)限額1.25013億元,截至7月底,我縣債務(wù)余額為1.24647億元。今年,已支付利息2174萬(wàn)元,應(yīng)付未付利息450萬(wàn)元。我縣融資利率嚴(yán)格控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍以內(nèi)。
我縣今年擬推出PPP項(xiàng)目4個(gè),分別為:揚(yáng)溪源水庫(kù)工程、xxx至譚家橋旅游快速通道、省道S215xxx至歙縣段改建工程、xxx縣西環(huán)線道路工程。揚(yáng)溪源水庫(kù)已納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù),其他3個(gè)項(xiàng)目納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。揚(yáng)溪源水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)方案已批復(fù),因回報(bào)率低,經(jīng)過(guò)幾次談判,沒(méi)有企業(yè)愿意承建。目前采用其他融資方式,擬向縣農(nóng)發(fā)行貸款1.7億元正在實(shí)施中,國(guó)家發(fā)改委基本金補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元已撥至縣國(guó)投公司。4個(gè)項(xiàng)目中省道S215xxx至歙縣段改建工程屬在建工程,其他3個(gè)項(xiàng)目屬擬建項(xiàng)目。
集中開(kāi)展了交易場(chǎng)所、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作;4月份啟動(dòng)對(duì)“兩類公司”(小額貸款公司和融資擔(dān)保公司)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作;5月按照省市統(tǒng)一部署,開(kāi)展打擊防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)。7月分別開(kāi)展非法集資廣告排查清理工作和啟動(dòng)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),目前整治活動(dòng)正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)中。
五、推進(jìn)降成本情況
開(kāi)展以送政策、解難題、推項(xiàng)目、強(qiáng)管理為主要內(nèi)容的“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶工業(yè)企業(yè)制度,建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬,分類指導(dǎo),一企一策,切實(shí)幫助企業(yè)解決規(guī)劃、資金、用工等突出困難和問(wèn)題,讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。其中,幫助小小科技、黃山恒久鏈、富凱特材等企業(yè)有效解決了融資、用地、廠區(qū)周邊環(huán)境整治等實(shí)際問(wèn)題。
12. 20xx年,我縣黃山恒久鏈、小小科技、農(nóng)華生物等三家企業(yè)獲得省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持105萬(wàn)元;良才墨業(yè)、小小科技、立興化工、合一電氣等9個(gè)項(xiàng)目列入省20xx年第二批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃;皖南海峰、立興化工、花神絲綢、高山藥業(yè)申報(bào)省專精特新示范企業(yè)。6月,我縣兌現(xiàn)了涉及33戶工業(yè)企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)金額704.19萬(wàn)元的20xx年度新型工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時(shí),從用工、用地、水電氣、融資等方面結(jié)合我縣實(shí)際情況細(xì)化政策措施,進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān),提振企業(yè)加快發(fā)展信心。力爭(zhēng)8月底完成20xx年度及20xx年1-2季度土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。
規(guī)范和完善涉企收費(fèi)清單,行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目從28項(xiàng)增加到32項(xiàng),其中對(duì)小微企業(yè)免征項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng);行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目從46項(xiàng)減少到28項(xiàng);政府性基金和保證金(抵押金)未作調(diào)整。貫徹落實(shí)各項(xiàng)減免緩措施,對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,自清單實(shí)施以來(lái)共為企業(yè)減負(fù)1441.8萬(wàn)元,其中行政事業(yè)性收費(fèi)減少379.1萬(wàn)元、政府性基金減少155.9萬(wàn)元、政府性保證金減少802萬(wàn)元、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目減少104.8萬(wàn)元。
營(yíng)改增試點(diǎn)有序推進(jìn)。3月14日開(kāi)始,縣國(guó)稅局對(duì)營(yíng)改增納稅人逐戶核實(shí)確認(rèn)、信息采集、資格登記、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、發(fā)票新系統(tǒng)發(fā)行,到5月1日試點(diǎn)納稅人順利開(kāi)出票發(fā)票、6月首個(gè)申報(bào)期及7月份申報(bào)期的順利全面結(jié)束。
我縣本次涉及“營(yíng)改增”試點(diǎn)的納稅人有1577戶(單位納稅人383戶,個(gè)體納稅人1194戶),其中建筑業(yè)99戶,房地產(chǎn)業(yè)40戶,金融保險(xiǎn)業(yè)40戶,生活性服務(wù)業(yè)1398戶,20xx年地稅入庫(kù)稅款1.25億(其中固定納稅人入庫(kù)0.76億元,臨時(shí)開(kāi)票收入0.49億元)。經(jīng)逐戶調(diào)查核實(shí),截止4月8日共確定1451戶(單位戶383戶,個(gè)體納稅人1068戶)。
六、推進(jìn)補(bǔ)短板情況
縣委、縣政府先后26次專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴貧困村調(diào)研85次,成立了由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的八個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)小組,制定八大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案細(xì)化調(diào)整并印發(fā)實(shí)施,確保全縣3276貧困人口精準(zhǔn)脫貧不返貧。整合20xx、20xx兩年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,精心編制村級(jí)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一次性謀劃、分年度實(shí)施。第一批12個(gè)村的13個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別為8個(gè)村級(jí)光伏電站、5個(gè)村級(jí)種養(yǎng)殖和1個(gè)鄉(xiāng)村旅游脫貧項(xiàng)目。其中,4個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目掛網(wǎng)招投標(biāo),8月中旬啟動(dòng)建設(shè),8月底建成并網(wǎng)發(fā)電;4個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目完成選址、初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案,待完成部門審查后,進(jìn)行招投標(biāo),9月份啟動(dòng)建設(shè);5個(gè)種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目推進(jìn)迅速,其中兵坑村、下溪村2個(gè)旅游體驗(yàn)項(xiàng)目完成實(shí)施并發(fā)揮效益,尚村2個(gè)種植項(xiàng)目完成實(shí)施,梧川村大會(huì)山旅游項(xiàng)目加快實(shí)施。第二批14個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)初步確定,其中計(jì)劃實(shí)施的11個(gè)村級(jí)光伏電站項(xiàng)目完成備案2個(gè)、完成初步選址9個(gè),1個(gè)村級(jí)蔬菜種植項(xiàng)目完成實(shí)施,1個(gè)村級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品加工項(xiàng)目正在實(shí)施,1個(gè)村級(jí)中藥材種植項(xiàng)目正在進(jìn)一步論證,下一步報(bào)批后按程序組織實(shí)施。夯實(shí)金融扶貧,完成金融扶貧小額貸款貧困戶評(píng)級(jí)818戶、授信132戶,授信額度225.5萬(wàn)元,發(fā)放貸款38戶、47萬(wàn)元,為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)4938人、24.69萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)電商進(jìn)貧困村,建成伏嶺鎮(zhèn)逍遙村等11個(gè)電商服務(wù)點(diǎn),貧困村電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到42%;依托上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司,以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式推動(dòng)電商精準(zhǔn)扶貧,成立貧困村合作社15家。
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工程。以徽菜山珍、南桃北油、休閑農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、高山綠茶為五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展加工業(yè),亨達(dá)生態(tài)、楓林野生食品已完成廠房建設(shè),紀(jì)世山寶廠房正在建設(shè)中。遴選建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè),引導(dǎo)良才徽墨文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大會(huì)山農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)4條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路建設(shè)。其中xxx二日體驗(yàn)游被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路”。 20xx年力爭(zhēng)新增農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,農(nóng)民專業(yè)合作社10家,家庭農(nóng)場(chǎng)30家,產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體3家。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品溯源體系;以四方電子商務(wù)“上街去”為平臺(tái),新增農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)10家。
(2)創(chuàng)新能力專項(xiàng)工程。印發(fā)《xxx縣“雙創(chuàng)”工程20xx年主要目標(biāo)任務(wù)》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。整合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和園區(qū)的企業(yè)孵化中心,開(kāi)展科技企業(yè)孵化器申報(bào)工作。“上街去電商眾創(chuàng)空間”已備案xxx省眾創(chuàng)空間,50個(gè)免費(fèi)工位(已入駐6個(gè)工位)全部配置電商及網(wǎng)絡(luò),實(shí)行全免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)辦5期電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員210人;開(kāi)辦3期淘寶初級(jí)班,培訓(xùn)230名,新開(kāi)網(wǎng)店70個(gè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地已入駐企業(yè)9家、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐企業(yè)8家。組織中友鏈條公司等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),指導(dǎo)黃鏈公司、家德鋼構(gòu)、合一電氣、富凱特材和花神絲綢等企業(yè)做好高新企業(yè)復(fù)審工作。積極爭(zhēng)取立興化工、農(nóng)華公司等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)研究中心。組織中巧食用菌、合一電氣、勞模實(shí)業(yè)、高山藥業(yè)等企業(yè)與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)支持科技成果和專利技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,小小科技正在申報(bào)省級(jí)核心專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)《xxx縣柔性引進(jìn)縣外人才暫行辦法》,構(gòu)建多層次多元化的人力資源服務(wù)平臺(tái),為縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)高端性人才和技術(shù)性人才提供便利渠道。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工程。杭黃鐵路xxx境內(nèi)路基完成94%,隧道工程完成66%;績(jī)譚旅游快速通道正在施工圖設(shè)計(jì)和土地報(bào)批工作,力爭(zhēng)10月開(kāi)工建設(shè);G233東遷3-5標(biāo)段路基土石方完成95%,橋梁完成93%;2個(gè)縣級(jí)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、119個(gè)村級(jí)農(nóng)村道路暢通工程啟動(dòng)建設(shè),交通客運(yùn)樞紐已完成主體結(jié)構(gòu)工程。揚(yáng)溪源水庫(kù)正在施工圖設(shè)計(jì),力爭(zhēng)11月開(kāi)工建設(shè)。小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)升級(jí)改造工程開(kāi)工建設(shè)。全縣旅游標(biāo)識(shí)牌體系建設(shè)目前完成69塊標(biāo)識(shí)牌,加快余下13塊標(biāo)識(shí)牌的建設(shè)。自駕游、房車露營(yíng)基地進(jìn)行實(shí)地選址規(guī)劃。
(4)公共服務(wù)和民生保障工程。中小學(xué)教師“無(wú)校籍”管理啟動(dòng)實(shí)施,15個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)中心、博物館展陳提升工程加快建設(shè),縣公共體育場(chǎng)獲中央資金支持。長(zhǎng)安、伏嶺衛(wèi)生院改建項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力發(fā)展職業(yè)教育,謀劃徽州學(xué)校遷建項(xiàng)目。33項(xiàng)省定民生工程全面快速推進(jìn)。完成全年棚戶區(qū)改造任務(wù)105戶(貨幣化安置);城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)32562人,占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的122%;新農(nóng)合參合人數(shù)139470人,參合率99.49%;農(nóng)村危房改造完成入戶調(diào)查摸底;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程啟動(dòng)實(shí)施,解決2840人飲水不安全問(wèn)題。
(5)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)工程。
繼續(xù)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施登源河龍川至北村河道整治與生態(tài)修復(fù)工程、臨溪段河道整治與生態(tài)修復(fù)工程、美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)等項(xiàng)目。新增人工造林5100畝、森林長(zhǎng)廊示范段2公里。繼續(xù)推進(jìn)中心村建設(shè),編制完成5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治規(guī)劃。
(6)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“文旅強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,精心編制縣文化旅游總體規(guī)劃、百里歷史文化長(zhǎng)廊片區(qū)規(guī)劃。積極籌辦美食文化旅游節(jié),舉辦第八屆油菜花旅游節(jié)、江淮萬(wàn)人騎行大賽xxx站比賽等活動(dòng)。成功躋身國(guó)家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位,被評(píng)為中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣、中國(guó)最美休閑旅游目的地,入選長(zhǎng)三角自駕游熱門十強(qiáng)城市,創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審。1—6月份,旅游接待量394萬(wàn)人次、綜合收入9.74億元,均增長(zhǎng)20%以上。推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)街,入駐電商企業(yè)16戶,電商產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃實(shí)施、占地面積達(dá)到124畝。1—7月份,全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額10億元,增長(zhǎng)1.5倍。組織實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,加快淘汰高能耗、高污染和工藝設(shè)備落后企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)不銹鋼拉管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”,取得積極成效。截至20xx年5月底,共淘汰30戶不銹鋼拉管企業(yè)(含轉(zhuǎn)產(chǎn)),剩下7戶全部為規(guī)上工業(yè)企業(yè),其中高新技術(shù)企業(yè)2戶。有18戶不銹鋼拉管企業(yè)成功嫁接轉(zhuǎn)產(chǎn),其中3戶轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),1戶轉(zhuǎn)為生產(chǎn)新能源汽車車橋,14戶轉(zhuǎn)產(chǎn)機(jī)械制造和服裝行業(yè)。
七、擴(kuò)大有效投入情況
加大中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,改善城市道路微循環(huán),完成揚(yáng)之南路改造、靈山路三期改線工程,改造白石鼓街區(qū)道路,同步推進(jìn)“白改黑”;杭黃鐵路xxx境內(nèi)路基完成94%,隧道工程完成66%;績(jī)譚旅游快速通道正在施工圖設(shè)計(jì)和土地報(bào)批工作,力爭(zhēng)10月開(kāi)工建設(shè);G233東遷3-5標(biāo)段路基土石方完成95%,橋梁完成93%;2個(gè)縣級(jí)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、119個(gè)村級(jí)農(nóng)村道路暢通工程啟動(dòng)建設(shè),交通客運(yùn)樞紐已完成主體結(jié)構(gòu)工程。1-7月份,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.98億元,同比下降12.8%;我縣徽博園項(xiàng)目、徽杭古道二期工程、胡開(kāi)文徽墨產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目列入全市34個(gè)“文化旅游提升年”重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,實(shí)行月調(diào)度。3個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年計(jì)劃總投資2.12億元,目前,各項(xiàng)目建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn),已完成投資額1.1150億元。
18、建立重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四保”制度和“四個(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭責(zé)任單位、一套專班)工作機(jī)制、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取考核獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目工作考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行縣長(zhǎng)周例會(huì)首議重點(diǎn)項(xiàng)目、每月通報(bào)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作制度。對(duì)每月滯后于時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目,除通報(bào)、約談、月度考核外,下發(fā)督辦通知,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單。
1-7月份,總投資355億元的36個(gè)省級(jí)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23億元,占年度計(jì)劃的102.9%,開(kāi)工率、竣工率分別占年度計(jì)劃的89%、200%;總投資243億元的31個(gè)市級(jí)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.2億元,占年度計(jì)劃的110.3%,開(kāi)工率、竣工率分別占年度計(jì)劃的111.1%、200%。
謀劃上報(bào)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè),超額完成市下達(dá)任務(wù)。國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中已納入上級(jí)三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目共76個(gè),合計(jì)總投資136.57億元。編報(bào)社會(huì)事業(yè)類“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目151個(gè),總投資5.4億元,編報(bào)20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目38個(gè),爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)投資5418.57萬(wàn)元。確定績(jī)譚旅游快速通道、揚(yáng)溪源水庫(kù)、特色鎮(zhèn)建設(shè)、城市防洪工程等11個(gè)項(xiàng)目為專項(xiàng)建設(shè)基金謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。截止目前共申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)批次6個(gè)項(xiàng)目,申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金6億元,已爭(zhēng)取到2個(gè)項(xiàng)目5500萬(wàn)元。
以“高位推動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度、力促項(xiàng)目”為目標(biāo),不斷優(yōu)化運(yùn)用PPP模式。成立全縣PPP項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)項(xiàng)目的政策研究,明確縣財(cái)政局、縣發(fā)改委和其他行業(yè)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),印發(fā)《xxx縣PPP項(xiàng)目操作流程》。目前,我縣的省道S215xxx至歙縣段改建工程、S456xxx至譚家橋公路xxx段等32個(gè)項(xiàng)目已納入全省第三批PPP項(xiàng)目,揚(yáng)溪源水庫(kù)已納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)。
八、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程實(shí)施情況
22. 立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),按照差異化、避免同質(zhì)化的思路積極開(kāi)展申報(bào)工作。4月份,縣商務(wù)局編制電子商務(wù)集聚基地實(shí)施方案申報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。6月份協(xié)調(diào)組織縣商務(wù)局、園區(qū)管委會(huì)編制電子商務(wù)集聚基地實(shí)施方案申報(bào)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,經(jīng)過(guò)市發(fā)改委組織的專家評(píng)審,我縣電子商務(wù)在全市8個(gè)基地評(píng)審中位列第6名。
九、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施情況
23. 今年1-6月,全縣完成服務(wù)業(yè)投資(不含房地產(chǎn))25.4億元,同比增長(zhǎng)83.5%;實(shí)現(xiàn)限額以上企業(yè)銷售額6.03億元,增長(zhǎng)17.7%,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.9968億元,同比增長(zhǎng)12.5%。上半年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)8.5億元,同比增長(zhǎng)150%。全縣接待游客394萬(wàn)人次,增長(zhǎng)20.1%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.67億元,增長(zhǎng)22.9%。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程20xx年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目共40個(gè),總投資達(dá)22億元,目前已開(kāi)工實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目,完成投資8.3億元。
4月份,我縣委托商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心編制了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地方案,6月份申報(bào)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地并通過(guò)了專家評(píng)審答辯。規(guī)劃占地165畝的縣電商產(chǎn)業(yè)園功能布局規(guī)劃已完成。電商創(chuàng)業(yè)街基本建成,入駐電商公司17家,目前已投入試運(yùn)營(yíng)。投入運(yùn)營(yíng)的電商進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)126個(gè),基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)已達(dá)1474張,社會(huì)護(hù)理服務(wù)人員119人,在全省處于中上等水平。目前,新安養(yǎng)老院項(xiàng)目進(jìn)展較快,其中新安醫(yī)院已完成框架建筑。上河國(guó)際養(yǎng)老中心項(xiàng)目已建成床位1000張,投入使用548張,入住老人120多人。
十、文化旅游產(chǎn)業(yè)提升工程實(shí)施情況
今年,圍繞市文化旅游產(chǎn)業(yè)“八大工程”建設(shè)要求,我縣徽博園項(xiàng)目、徽杭古道二期工程、胡開(kāi)文徽墨產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目列入全市34個(gè)“文化旅游提升年”重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,實(shí)行月調(diào)度。3個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年計(jì)劃總投資2.12億元,目前已完成投資額1.1150億元。其中徽博園項(xiàng)目20xx年計(jì)劃投資1.5億元,開(kāi)工建設(shè)4萬(wàn)平方米土建工程。截止7月份已完成投資額6800萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證已辦理,土建工程正式開(kāi)工。徽杭古道二期工程項(xiàng)目今年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,截止目前已完成投資額3500萬(wàn)元,永來(lái)游客中心已投入使用;馬頭嶺逍遙驢厙二期即將營(yíng)業(yè),江南第一村木屋酒店試營(yíng)業(yè),停車場(chǎng)、旅游廁所等配套設(shè)施已投入使用;房車、自駕車營(yíng)地規(guī)劃已通過(guò)規(guī)委會(huì)評(píng)審。胡開(kāi)文徽墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目今年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元,完成徽墨傳習(xí)所土地征收工作,建成游客接待中心及徽墨傳習(xí)所工程。目前已完成投資額850萬(wàn)元,正在對(duì)游客接待中心進(jìn)行內(nèi)部裝修施工,現(xiàn)已完成70%進(jìn)度,預(yù)計(jì)9月底完工。
20xx年,我縣力爭(zhēng)創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)1家,四星、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)4戶以上,創(chuàng)建2家以上省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、2家市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。按照“提升核心點(diǎn)、打造新亮點(diǎn)、整合老景點(diǎn)”的總體思路,著力加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造,全面提升文化含量、科技含量和綠色含量。開(kāi)展龍川、徽杭古道等景區(qū)升級(jí)工程,啟動(dòng)龍川徽雕藝術(shù)創(chuàng)作展示中心、徽杭古道江南第一村等項(xiàng)目建設(shè),提升我縣旅游景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施xxx博物館展陳提升工程,建設(shè)西關(guān)古里、瀛洲章氏宗祠等廉政教育基地;引導(dǎo)家朋尚村、保元山莊、徽墨文化產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)景區(qū),打造全縣旅游的新亮點(diǎn)。啟動(dòng)老舊景區(qū)提升改造工程,重點(diǎn)對(duì)鄣山大峽谷景區(qū)、小九華景區(qū)的提升改造。組建xxx縣文化旅游投資發(fā)展有限公司,整合全縣旅游資源,對(duì)全縣老景點(diǎn)特別是開(kāi)發(fā)利用自然資源的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行全面梳理,規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)行為,督促提檔升級(jí)。
以文化旅游為主線,全縣各項(xiàng)工作以有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判、來(lái)推進(jìn)。實(shí)施“旅游+特色農(nóng)業(yè)”,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,今年我縣成功舉辦家朋油菜花節(jié)、華陽(yáng)桃花觀賞節(jié)、上莊安苗節(jié)、板橋農(nóng)耕節(jié)、臨溪葡萄采摘節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng),努力把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游消費(fèi)品、旅游紀(jì)念品。實(shí)施“旅游+體育”,用好全縣山地、森林資源,積極推廣登山、徒步、山地自行車等體育賽事,打造戶外樂(lè)園,舉辦了“健康xxx”20xx年環(huán)江淮萬(wàn)人騎行大賽——“徽杭古道杯”xxx縣公路自行車賽、20xx年第三屆長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季xxx站活動(dòng)。立足打造“養(yǎng)生福地,美食天堂”,實(shí)施“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”,以上河養(yǎng)老中心為代表的一批養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃興起。實(shí)施“旅游+電商”,結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,在景區(qū)、賓館酒店、農(nóng)家樂(lè)廣泛推廣應(yīng)用電子商務(wù),建成智慧旅游服務(wù)平臺(tái),涉旅企業(yè)電商使用率達(dá)100%。
十一、災(zāi)后重建項(xiàng)目謀劃情況
謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目合計(jì)127個(gè),總投資41053.6萬(wàn)元。其中:農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目78個(gè),投資5427.1萬(wàn)元;鄉(xiāng)村道路(含縣道)項(xiàng)目8個(gè),投資4162萬(wàn)元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè),投資29248.5萬(wàn)元;農(nóng)村中小學(xué)校舍項(xiàng)目11個(gè),投資900萬(wàn)元;基層衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),投資880萬(wàn)元;鄉(xiāng)村敬老院和福利院等社會(huì)福利設(shè)施項(xiàng)目12個(gè),投資436萬(wàn)元。
謀劃補(bǔ)短板重大項(xiàng)目合計(jì)51個(gè),總投資124.56億元。其中:農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè),投資31.207億元;鄉(xiāng)村道路(含縣道)項(xiàng)目5個(gè),投資7.64億元;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè),投資81.465億元;農(nóng)村中小學(xué)校舍項(xiàng)目3個(gè),投資0.92億元;基層衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè),投資1.388億元;鄉(xiāng)村敬老院和福利院等社會(huì)福利設(shè)施項(xiàng)目2個(gè),投資0.1436億元;其他3個(gè),投資1.8億元。
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