按照縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設領導小組辦公室工作例會要求,我鎮(zhèn)開展了深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作,現(xiàn)將開展情況自查如下:
一、高度重視,統(tǒng)籌安排
為認真落實x委目督﹝20xx﹞30號要求,扎實開展好深化確權頒證、推進長久不變改革和“三資”管理及股份量化的自查工作,我鎮(zhèn)于7月25日召開了工作安排部署會,全鎮(zhèn)機關、村社區(qū)兩委負責人及相關人員共計100余人參加了會議。會議就扎實開展好深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、深化實行生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動改革試點工作做了工作安排和部署,并要求鎮(zhèn)各村社區(qū)要認真按照標準查漏補缺,對查出的問題要扎實整改。
二、狠抓落實,查漏補缺
自查總體情況
共計檢查“三資”管理全鎮(zhèn)涉及的8個村社區(qū)(分別為xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxx社區(qū))97個小社,產(chǎn)改涉及的6個村社區(qū)75個小社。全鎮(zhèn)集體農(nóng)用地應確權頒證土地宗數(shù)為2157宗、應確權其他集體建設用地53宗、應頒證集體房屋47宗,應形成長久不變決議75個,已形成決議75個,應頒發(fā)股權證4968本,已頒發(fā)股權證4968本。由于全鎮(zhèn)各村社區(qū)各小社關于集體農(nóng)用地確權、其他集體建設用地確權、集體房屋確權頒證方案和決議均為只開展摸底調(diào)查和圖形入庫工作,不開展確權頒證,故只進行了摸底調(diào)查和入庫工作,未開展頒證工作。
自查具體情況
兩級機構方面,鎮(zhèn)村兩級均成立了深化確權頒證推進長久不變改革領導小組和“三資”管理股份量化工作領導小組,明確了責任人,落實了責任,加強了領導,健全了組織保障;資料發(fā)放方面,全鎮(zhèn)共計發(fā)放《xxx市農(nóng)村產(chǎn)權保護便民手冊》7000余本、《雙流縣深化確權頒證和實行生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動知識讀本》5500余本;四個方案方面,鎮(zhèn)級制定了深化確權頒證工作方案,村社區(qū)和各小社也全面制定了符合本轄區(qū)實際的“三資”清理方案、股份量化方案和“長久不變”改革方案;五個臺賬方面,全鎮(zhèn)涉及產(chǎn)改和需開展股份量化的75個小社,全面固化了集體經(jīng)濟組織成員,并全部建立了人員名單臺賬、“三資”清理系列臺賬、村社集體土地、集體房屋實測臺賬、股份量化臺賬并進行了公示,公示圖片資料及印證材料齊全;六個決議方案,全鎮(zhèn)6個村社區(qū)和75個小社分別通過了集體“三資”清理結果決議、集體土地確權方案決議、集體房屋確權決議、股份量化方案決議,所有涉及的小社還全部通過了集體經(jīng)濟組織成員固化方案決議和農(nóng)村產(chǎn)權長久不變方案決議,已通過決議全部進行了公示,印證材料齊全;頒發(fā)三個權證方面,《股權證》應發(fā)放4968本,已發(fā)放4968本,發(fā)放名單保存齊全,《集體土地使用證》和《集體房屋所有權證》由于未進行頒證工作,故未發(fā);六個記錄方面,鎮(zhèn)6個村社區(qū)、75個小社全部完善了深化確權頒證宣傳培訓會記錄、建立了鎮(zhèn)村社三級矛盾糾紛調(diào)處機構,并統(tǒng)一定制了矛盾糾紛記錄本,對調(diào)處的矛盾和糾紛做了記錄,鎮(zhèn)級和村級建立健全了電話咨詢投訴處理工作機構,全部對咨詢和投訴事項作了詳細記錄,村級和社級還分別對民主討論股份量化、民主討論形成“長久不變”決議草案和表決的情況作了記錄;一個公證方面,全鎮(zhèn)在全縣率先開展了長久不變決議的公證工作,應公證決議75份,實際完成公證75份,并分別提供了公證文書。農(nóng)村財產(chǎn)保護方面,充分利用各種手段和措施,進一步加大了農(nóng)村產(chǎn)權保護的宣傳力度,完善了農(nóng)村產(chǎn)權咨詢投訴和糾紛調(diào)解機制,做到了投訴咨詢有記錄、有回復,成立了法律援助站,并接受需要的法律援助。生產(chǎn)要素自由流動方面,積極爭取開展xxx村集體建設用地整理和xxx村集體建設用地整理工作,現(xiàn)xxx村正在開展立項變更,xxx村立項資料已上報,以上兩個項目實施后可拆遷農(nóng)戶1600余人,可整理集體建設用地400余畝,可流轉(zhuǎn)集體建設用地260余畝,可規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)用地3000余畝。
自查中存在的問題
深化確權頒證,推進長久不變改革方面,通過自查發(fā)現(xiàn)仍然存在因資料填報或登記信息有誤產(chǎn)生的錯證、誤證現(xiàn)象,現(xiàn)已變更換發(fā)新集體建設用地使用權證30余本。另由于實施了長久不變,導致極少數(shù)新添新進人口針對集體經(jīng)濟組織收益分配方面意見較大,存在上訪因素。 “三資”管理和股份量化方面,公示平臺網(wǎng)絡不夠穩(wěn)定,經(jīng)常斷網(wǎng),不能實現(xiàn)查詢功能;村社區(qū)操作人員業(yè)務不熟悉,體現(xiàn)在“三資”數(shù)據(jù)錄入、管理、上報等方面;網(wǎng)絡系統(tǒng)維護專職人員對軟件系統(tǒng)不太熟悉。
針對以上存在的問題,我鎮(zhèn)將立即加以整改和完善,進一步加強管理和業(yè)務知識培訓,逐步提高業(yè)務水平。
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