遵照x府法[20xx]59號關(guān)于對行政權(quán)力事項網(wǎng)上公開情況進(jìn)行專項檢查的通知要求,現(xiàn)就我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行情況報告如下:
一、行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行情況
(一) 基本情況
為增強(qiáng)政府行政管理的透明度和提高行政管理效能,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正。按照時市求我縣政府多次對行政權(quán)力事項進(jìn)行了清理,共清理了46多個法定行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力5144項,目前網(wǎng)上政務(wù)大廳運(yùn)行行政權(quán)力4430項,其中行政許可112項,行政處罰3888項,行政強(qiáng)制178項,行政征收37項,其他行政權(quán)力215項;共精簡行政權(quán)力714項,減少14%。
(二)主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣積極推進(jìn)落實規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,制定工作方案,建立了常務(wù)副縣長親自抓,部門一把手具體抓,政務(wù)中心、監(jiān)察局、法制辦具體承辦的規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作體系,并將此項工作納入年度工作目標(biāo),任務(wù)分解,責(zé)任到人,做到有組織、有計劃、有監(jiān)督,保證規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作落實到位。
2、全面清理審核。2008年至今按要求多次對行政權(quán)力進(jìn)行了清理,每次都認(rèn)真制定工作實施方案,清理工作分清理登記、審核確認(rèn)、審定公布三個步驟進(jìn)行。各部門按方案要求自行組織清理后報法制辦,法制辦對報送的行政權(quán)力進(jìn)行審核確認(rèn),并就審核確認(rèn)中遇到的具體問題與有關(guān)單位進(jìn)行磋商。清理審核結(jié)果報縣政府常務(wù)會議確定。確認(rèn)后在政府門戶網(wǎng)站上公布。
3、編制目錄和運(yùn)行流程。對已確認(rèn)公布的行政權(quán)力,由各部門按照要求,編制行政權(quán)力事項目錄及目錄下每項權(quán)力的靜態(tài)信息,根據(jù)法定程序和單位內(nèi)部運(yùn)行程序結(jié)合縣軟環(huán)境建設(shè)成果編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,制定細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,并報縣法制辦審核確認(rèn)。
4、建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。依托現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺的前提下,建設(shè)大邑縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。所有行政權(quán)力實行全流程網(wǎng)上運(yùn)行、全流程網(wǎng)上監(jiān)察。行政機(jī)關(guān)與行政權(quán)力相關(guān)的所有非涉密信息,都要在電子政務(wù)外網(wǎng)平臺或政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)全公開。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣相關(guān)職能部門把行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要方面,廣泛聽取社會各方面的意見和建議,不斷改進(jìn)工作,提高水平。縣法制辦、監(jiān)察局和政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對好經(jīng)驗、好做法要總結(jié)推廣;對發(fā)現(xiàn)的問題,提出有效措施,及時整改。確保各項任務(wù)和要求落到實處。
6、實行行政管理權(quán)動態(tài)管理制度,對各單位具有的行政權(quán)力建立目錄,實行動態(tài)管理。行政權(quán)力的設(shè)定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并向社會公布,任何單位不得擅自或變相增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。行政管理權(quán)發(fā)生變化時必須按規(guī)定程序辦理,報經(jīng)縣法制辦審核后,對目錄予以修訂并公布。
針對行政權(quán)力依據(jù)可能發(fā)生變化或行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整的情況,縣法制辦建立行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整管理長效機(jī)制,對行政權(quán)力實行動態(tài)管理。要求各行政部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章公布或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后20日內(nèi)按規(guī)定格式和要求向縣政府法制辦申報審核變化調(diào)整情況,縣政府法制辦10日內(nèi)完成審核意見,縣信息辦根據(jù)法制辦審核意見對行政權(quán)力事項管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。
(三)存在的問題:一是職權(quán)類別不清。行政許可與非行政許可區(qū)分不清,有些部門將不屬于行政許可的事項,作為行政許可事項上報;有些單位將非行政許可的審批權(quán)作為行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)上報。
二、權(quán)力事項網(wǎng)上公開情況
網(wǎng)上大廳及審批平臺數(shù)據(jù)。目前網(wǎng)上政務(wù)大廳(行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺)公布了行政權(quán)力4430項,其中行政許可112項,行政處罰3888項,行政強(qiáng)制178項,行政征收37項,其他行政權(quán)力215項;政務(wù)審批服務(wù)平臺中行政許可99項,其它事項(非行政許可審批、登記、備案、服務(wù)事項)共119項。行政權(quán)力網(wǎng)上公開平臺與政務(wù)審批平臺不是同源數(shù)據(jù),兩個平臺中的行政許可及其它權(quán)力事項的分類標(biāo)準(zhǔn)(即大、中、小項)不一致,導(dǎo)致兩個平臺事項數(shù)不一致。
三、網(wǎng)上大廳權(quán)利事項變動情況
今年來網(wǎng)上行政權(quán)力公開變動情況。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和xxx市政府機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定,衛(wèi)生局餐飲服務(wù)監(jiān)管職能(含餐飲服務(wù)許可職責(zé))、建設(shè)項目衛(wèi)生審查驗收、食品經(jīng)營相關(guān)事項15項分別劃轉(zhuǎn)給食品藥口監(jiān)督局、安監(jiān)局、工商局,目前已從網(wǎng)上大廳衛(wèi)生局行政權(quán)力清單中刪除。已劃轉(zhuǎn)給食藥局、工商局、安監(jiān)局三個部門的事項(包括事項名稱、辦理流程等)將由涉及的部門報法制審核后在網(wǎng)上大廳予以對外公布。
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