區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦《關(guān)于20xx年度工作目標(biāo)績效考評的通知》(x委目督〔20xx〕80號)精神,區(qū)人社局積極組織人員,對照全年人力資源和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作目標(biāo)完成情況
20xx年,我局通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,創(chuàng)新工作方法,深化共創(chuàng)共享機(jī)制,抓好目標(biāo)的過程實(shí)施和細(xì)節(jié)管理,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)就業(yè)促進(jìn)工程。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4765人,完成目標(biāo)任務(wù)的123.57%;發(fā)放小額擔(dān)保貸款2523萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的148.41%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);發(fā)放培訓(xùn)卷3000份,完成目標(biāo)任務(wù)的100%;農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8362人,完成全年目標(biāo)任務(wù)111.49%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)314人,完成目標(biāo)任務(wù)的104.67%;培訓(xùn)農(nóng)民工3547人,完成目標(biāo)任務(wù)的118.23%。其中:農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1816人,完成目標(biāo)任務(wù)的232.07%;在崗培訓(xùn)1396人,完成目標(biāo)任務(wù)的116.33%;品牌培訓(xùn)335人,完成目標(biāo)任務(wù)的111.67%;實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)58人,完成目標(biāo)任務(wù)的116%;本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90.8%,完成目標(biāo)任務(wù)的106.82%;有就業(yè)意愿的困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%;全區(qū)共有247名大學(xué)生志愿者,確保了每個(gè)行政村(涉農(nóng)社區(qū))有2名、城鎮(zhèn)社區(qū)有1名大學(xué)生志愿者。
(二)社會(huì)保障工程。全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7.88萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的106.78%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.34%,完成目標(biāo)任務(wù)的101.38%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保58606人,完成目標(biāo)任務(wù)的174.89%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14.74萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的130.27%。
(三)投資促進(jìn)目標(biāo)。實(shí)行“一把手”掛帥制,強(qiáng)化工作措施,狠抓任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)投資促進(jìn)工作。全年共上報(bào)有效信息3條,引進(jìn)xxx銳鋒核電及重型液壓裝備制造、xxx現(xiàn)代萬通新型錨固產(chǎn)品制造和萬貫國際五金機(jī)電配送項(xiàng)目3個(gè),總投資約41.95億元,截至20xx年11月底實(shí)際到位資金3.912億元,已全面完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)民生工程目標(biāo)。已全面完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中,城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)2955人,完成目標(biāo)任務(wù)的123.13%;就業(yè)困難人員再就業(yè)858人,完成目標(biāo)任務(wù)的122.57%;動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;全區(qū)共有86名“農(nóng)村中小學(xué)特崗教師計(jì)劃”志愿者,完成目標(biāo)任務(wù)的115%;有27名“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院大學(xué)生支醫(yī)計(jì)劃”志愿者,完成目標(biāo)任務(wù)的168.75%,有38名“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障計(jì)劃”志愿者,完成目標(biāo)任務(wù)的115.15%;選派78名專業(yè)技術(shù)人員到毗河以南農(nóng)村基層服務(wù),完成目標(biāo)任務(wù)的100%;促進(jìn)119名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),完成目標(biāo)任務(wù)的119%;新增青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)載體685平方米,完成目標(biāo)228.33%;新增青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的140%;引進(jìn)5個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展,完成目標(biāo)任務(wù)的166.67%;實(shí)現(xiàn)青年(大學(xué)生)就業(yè)3200人,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
二、單(專)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年,區(qū)人社局共承擔(dān)單(專)項(xiàng)目標(biāo)34項(xiàng)。其中,有2項(xiàng)為我局牽頭考核目標(biāo)任務(wù)。截止20xx年11月底,承擔(dān)的34項(xiàng)單(專)項(xiàng)目標(biāo)已全面完成。
三、特色亮點(diǎn)工作
(一)主動(dòng)邀請市級對口部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。主動(dòng)邀請市委組織部副部長、市人社局局長張濟(jì)環(huán)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,為我區(qū)解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障問題提供了政策及資金支持,共涉及征地農(nóng)轉(zhuǎn)非超齡人員12000余人,累計(jì)資金3億余元。
(二)小額擔(dān)保貸款工作成效顯著。通過加大財(cái)政投入力度,開通綠色通道,健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,全力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2523萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的148.41%,直接幫助個(gè)體、企業(yè)創(chuàng)業(yè)44家,帶動(dòng)(吸納)就業(yè)750余人。目前,該項(xiàng)工作被作為經(jīng)驗(yàn)交流在全市推廣。
(三)市級一號工程富士康項(xiàng)目用工招募工作提前超額完成。通過分解細(xì)化目標(biāo),開展大力宣傳、區(qū)域勞務(wù)合作交流和校企合作等措施,提前超額完成了工作任務(wù),獲得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全年共成功向富士康輸送2739人,完成目標(biāo)任務(wù)的111.61%。
(四)創(chuàng)新性組建專業(yè)勞務(wù)管理協(xié)會(huì)。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,探索建立覆蓋各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的專業(yè)勞務(wù)管理協(xié)會(huì),規(guī)范管理,搭建平臺(tái),促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。截止11月,共正式成立勞務(wù)管理協(xié)會(huì)1家,批復(fù)了申請籌備成立勞務(wù)管理協(xié)會(huì)3家。
(五)青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效。進(jìn)一步鞏固和提升青年(大學(xué)生)工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園成果,加快推進(jìn)電子商務(wù)孵化園建設(shè),力促服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中集群發(fā)展。全年共新增青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。其中,5個(gè)項(xiàng)目為電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全區(qū)共8個(gè)項(xiàng)目被評為20xx年xxx市大學(xué)生重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(六)全市率先穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。主動(dòng)提請區(qū)委區(qū)政府解決了我區(qū)農(nóng)村八大員和原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦等機(jī)構(gòu)因政策原因被清退的臨時(shí)聘用人員的養(yǎng)老保障問題,社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全年共為已確認(rèn)身份的515名“八大員”辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。
(七)創(chuàng)新社保稽核工作方式。在全市創(chuàng)新性采取社保與住房公積金管理中心聯(lián)動(dòng),共享平臺(tái)信息,進(jìn)一步加大社保稽核力度,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。全年共稽核檢查單位184戶,涉及職工19310人,追回少繳社保費(fèi)25萬元。
(八)創(chuàng)新醫(yī)保基金的支付審核方式。采取定期輪換醫(yī)保基金經(jīng)辦及審核人員,不定期變換審核重點(diǎn)、抽審內(nèi)容等方式不斷提高審核質(zhì)量,確保了醫(yī)保基金的合理支付。全年共審減醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理費(fèi)用332.27萬元。
(九)全市率先成立勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)。于今年8月在全市率先成立了xxx區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì),并在10月中旬接受了國家仲裁機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量檢查組的檢查,獲得了全省第二名的好成績;在11月中旬接待了國家人社部調(diào)解仲裁管理司副巡視員董平一行到我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作,并給予了高度評價(jià)。
四、存在困難或問題
雖然今年我局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,并取得了較大成效,但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在:
(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。在全區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題更加突出,就業(yè)工作仍然艱巨。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大。利用耕地保護(hù)基金繳納社保費(fèi)工作機(jī)制需進(jìn)一步完善;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大,歷史遺留問題和發(fā)展中的新問題并存。
(三)基金監(jiān)管效果還需提高。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少具有臨床經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,目前使用的系統(tǒng)審核步驟繁瑣,且審核量大,醫(yī)保基金監(jiān)管效果不佳。
(四)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系壓力較大。勞動(dòng)者訴求日益多元化,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議處理和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制需進(jìn)一步完善,維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的壓力較大。
五、20xx年目標(biāo)績效管理工作思路
(一)優(yōu)化目標(biāo)管理機(jī)制。一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將目標(biāo)管理工作列入重要議事日程,確立局長為目標(biāo)管理第一責(zé)任人,分管副局長為具體負(fù)責(zé)人,各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行人的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是優(yōu)化管理機(jī)制。建立年度目標(biāo)督查臺(tái)帳,記錄季度、半年目標(biāo)推進(jìn)情況,為促進(jìn)目標(biāo)管理工作提供依據(jù)。三是優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立對口聯(lián)絡(luò)制度,注意與上級對口部門和區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,保持工作的主動(dòng)性。
(二)把握目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把握制訂環(huán)節(jié)。按照“突出重點(diǎn),確保質(zhì)量”的要求,將年度人力資源和社會(huì)保障目標(biāo)報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府目督辦將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)級各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。二是把握運(yùn)行環(huán)節(jié)。采取全過程跟蹤,實(shí)行定期督查和平時(shí)抽查相結(jié)合的方法,要求各承辦單位每月上報(bào)工作推進(jìn)情況,并進(jìn)行通報(bào),確保目標(biāo)的正常運(yùn)行。三是把握考評環(huán)節(jié)。堅(jiān)持科學(xué)、合理、可操作性的原則,由承辦單位自查自評,報(bào)牽頭部門認(rèn)定,提出考核、獎(jiǎng)懲意見,再報(bào)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,進(jìn)行綜合評定,確保目標(biāo)考核的公平、公正。
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