根據(jù)《xxx區(qū)20xx年社會(huì)建設(shè)目標(biāo)考評(píng)實(shí)施辦法》(x青社會(huì)辦〔20xx〕3號(hào))和《xxx區(qū)20xx年社會(huì)建設(shè)市級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解》(x青社會(huì)辦〔20xx〕4號(hào))文件的要求,xxx區(qū)司法局對(duì)我局20xx年度的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、目標(biāo)第7項(xiàng)“扎實(shí)開(kāi)展‘文明帶動(dòng)’工程和文明常識(shí)普及活動(dòng),推進(jìn)文明服務(wù)師范窗口、文明社區(qū)示范點(diǎn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站等建設(shè)。建立完善文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。
轉(zhuǎn)發(fā)《xxx市窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,推行規(guī)范化服務(wù),開(kāi)展文明服務(wù)示范窗口評(píng)比活動(dòng);投入2000萬(wàn)元,在全區(qū)100個(gè)院落實(shí)施文明院落示范點(diǎn)建設(shè)工程;在全區(qū)選取12個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),年終將接受全市統(tǒng)一檢查考核;利用今年全國(guó)文明城市復(fù)查契機(jī),完善全區(qū)文明城市機(jī)制體制建設(shè),制定下發(fā)了《文明城市專項(xiàng)工作督查督辦制度》,《文明城市督查工作方案》,《文明城市宣傳工作方案》,健全調(diào)度會(huì)議制度,獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善。制定了《xxx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)社區(qū)工作方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),按照“區(qū)級(jí)抓社區(qū)、街道抓院落、社區(qū)抓家庭”的工作要求,通過(guò)推行社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式,切實(shí)轉(zhuǎn)變社區(qū)工作行政化傾向;以精細(xì)化、規(guī)范化服務(wù)為手段,建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的社區(qū)工作機(jī)制,使社區(qū)管理服務(wù)更加精細(xì)化,社區(qū)工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng),群眾訴求及時(shí)反應(yīng)和解決。
二、目標(biāo)第8項(xiàng)“推行律師服務(wù)民生‘三個(gè)零’模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民零距離接受律師服務(wù)”
通過(guò)掛牌成立“xxx區(qū)青年律師惠民孵化基地”,發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),以緩解群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求同法律服務(wù)供給短缺之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)法律援助零遺漏、法制教育零盲點(diǎn)、律師服務(wù)零距離。目前,該項(xiàng)目分別被xxx市、xxx區(qū)列為20xx年社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),同時(shí)被評(píng)為20xx年xxx市司法行政工作“十大優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。
(一)搭建平臺(tái),造就青年律師惠民服務(wù)的“蓄水池”
通過(guò)依托xxx區(qū)法律援助中心掛牌成立了“xxx區(qū)青年律師惠民孵化基地”,并以公開(kāi)招募方式,組建起了一支有18名青年律師組成的義務(wù)咨詢志愿者隊(duì)伍和一支有11名資深律師組成的義務(wù)法制講師團(tuán)隊(duì)伍。每天安排一名青年志愿者律師在區(qū)法律援助中心義務(wù)值班。同時(shí),為全區(qū)75個(gè)社區(qū)配備了律師擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn),提供“一對(duì)一”的服務(wù)。律師通過(guò)定期開(kāi)展法律咨詢服務(wù)、上法制課、參與非訴訟調(diào)解等形式,為社區(qū)居民提供法律服務(wù),使法律工作更加貼近群眾,貼近民生,實(shí)現(xiàn)了律師與社區(qū)群眾“面對(duì)面”零距離溝通。通過(guò)這樣一種方式,既帶動(dòng)了司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展,同時(shí)也為鍛煉了青年律師,實(shí)現(xiàn)了司法行政工作和律師事業(yè)發(fā)展的雙促進(jìn)和雙增長(zhǎng)。
(二)拓展外延,造就青年律師順利成長(zhǎng)的“助推器”
為使轄區(qū)群眾獲得方便快捷的法律服務(wù),區(qū)司法局將傳統(tǒng)的服務(wù)方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合,在xxx區(qū)公眾信息網(wǎng)掛結(jié)“六五普法宣傳專欄”,并指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)更新工作。該專欄由“普法講師團(tuán)隊(duì)伍”、“青年律師志愿者隊(duì)伍”、“援助指南”、“援助典型案例”、“普法動(dòng)態(tài)”等欄目構(gòu)成,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)伸到75個(gè)社區(qū)。社區(qū)居民可以在家尋求法律咨詢和法律援助,受援人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載法律援助申請(qǐng)表,實(shí)現(xiàn)法律援助網(wǎng)上審批。使區(qū)法律援助中心可在第一時(shí)間了解到群眾的法律援助需求,縮短了法律援助受理、審查流程,提高了法律援助的工作效率。自基地建立以來(lái),共接待咨詢841人次,辦理法律援助案件179件,超額完成法律援助受案目標(biāo)任務(wù)達(dá)200%。通過(guò)以上舉措,既優(yōu)化了司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)職能和手段,同時(shí)也為青年律師的成長(zhǎng)樹(shù)立良好的公益形象。
(三)精心組織,造就青年律師提升能力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”
本著“第一資源”為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的理念,我局精心組織、周密安排,使基地的各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,力求使基地成為青年律師提升業(yè)務(wù)能力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
——組織律師走進(jìn)社區(qū),在轄區(qū)14個(gè)街道開(kāi)辦了14所“法制學(xué)校”,保證了“一街道一學(xué)校”,夯實(shí)了普法教育陣地,為群眾學(xué)法用法提供了場(chǎng)所。同時(shí),還設(shè)計(jì)制作了15萬(wàn)張“全民普法教育宣傳彩頁(yè)”,1萬(wàn)個(gè)印有法制宣傳標(biāo)語(yǔ)的環(huán)保購(gòu)物袋,免費(fèi)發(fā)放到社區(qū)居民手中。
——組織律師走進(jìn)學(xué)校,為學(xué)校制作普法宣傳欄,免費(fèi)發(fā)放法制教育讀本10725冊(cè),法治漫畫(huà)掛圖150張,豐富了學(xué)校普法宣傳的載體。
——組織律師走進(jìn)軍營(yíng),把普法教育、法制宣傳融入到部隊(duì)思想政治工作、軍事訓(xùn)練和法制化建設(shè)當(dāng)中,有力促進(jìn)了部隊(duì)法制化建設(shè),營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。
——組織律師走進(jìn)工業(yè)園區(qū),針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員, 在xxx工業(yè)集中發(fā)展區(qū)組織開(kāi)展了“園區(qū)法律大講堂”活動(dòng),由律師、公證員向園區(qū)企業(yè)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范控制、依法規(guī)范公司治理等方面的法律建議,協(xié)助開(kāi)展依法治園、依法治企工作。
——組織律師走進(jìn)特色街區(qū),在文殊坊以文化旅游特色街區(qū)為平臺(tái),通過(guò)整合法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、人民調(diào)解等職能,成立了“五站一會(huì)”(即:法制宣傳工作站、法律援助工作站、安置幫教工作站、共產(chǎn)黨員律師義務(wù)咨詢工作站、蜀信公證處工作站和人民調(diào)解委員會(huì)),以“法德結(jié)合”為主題,通過(guò)電子顯示屏、廣告燈箱、展板、橫幅標(biāo)語(yǔ)、街面導(dǎo)旗、噴繪等硬件設(shè)施為媒介,形成了濃郁的法治文化氛圍,讓參觀者在“游覽中學(xué)法,于靜坐時(shí)悟道”,增強(qiáng)了全體公民對(duì)法律的認(rèn)同、信仰和敬畏。
三、第33項(xiàng)“在旅游行業(yè)、著名景點(diǎn)啟動(dòng)開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信承諾活動(dòng)”
11月10日借助“xxx區(qū)20xx年星級(jí)賓館年度復(fù)核工作暨A級(jí)景區(qū)年度復(fù)核工作會(huì)”的平臺(tái)啟動(dòng)了“在旅游行業(yè)、著名景點(diǎn)開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信承諾活動(dòng)”,通過(guò)發(fā)放旅游行業(yè)價(jià)格自律告誡函等方式,將價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的政策宣傳到各旅游企業(yè),發(fā)動(dòng)大家齊參與、共建設(shè)。下一步,我們將按照價(jià)格誠(chéng)信承諾活動(dòng)建設(shè)方案分階段逐步加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)價(jià)格行為的引導(dǎo),切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,履行價(jià)格承諾,杜絕價(jià)格欺詐行為,共同營(yíng)造一個(gè)和諧、健康、繁榮的xxx旅游市場(chǎng)。
四、第43項(xiàng)“探索將96118便民呼叫中心、職工維權(quán)中心、信訪調(diào)解中心、司法援助中心、城管數(shù)字化中心、公安天網(wǎng)等平臺(tái)實(shí)行信息互通,構(gòu)建‘統(tǒng)一管理、分線運(yùn)行、共建共享’的全覆蓋社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系”
(一)大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解
通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式,全面提高司法所工作人員和人民調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì),截至目前,我區(qū)有街道調(diào)委會(huì)14個(gè),社區(qū)調(diào)委會(huì)75個(gè),企事業(yè)調(diào)委會(huì)11個(gè),物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè),消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)1個(gè),文殊坊特色街區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè),調(diào)解員共計(jì)479人,其中調(diào)解委員會(huì)委員310人。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),深入社區(qū)、企事業(yè)單位以及轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域,集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng),認(rèn)真研判排查到的矛盾隱患。1-11月,共調(diào)解各類糾紛1486件,調(diào)解成功1380件,成功率達(dá)93%;防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件涉及42人,制止群體性械斗13件涉及165人,防止群體性上訪37件,無(wú)因矛盾糾紛調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為群體性事件或者民轉(zhuǎn)刑案件。其中檢調(diào)對(duì)接18件,調(diào)解成功率100%,為受害人及其家屬爭(zhēng)取到了賠償金額100余萬(wàn)元。通過(guò)暢通化解社會(huì)矛盾渠道,加強(qiáng)“四無(wú)村(社區(qū))”創(chuàng)建工作宣傳,加強(qiáng)對(duì)兩類人員的安置和幫教工作,目前,我區(qū)75個(gè)社區(qū)有41%的社區(qū)達(dá)到“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),做到“排矛盾、保穩(wěn)定、促和諧”的目的。11月23日的《xxx日?qǐng)?bào)》第7版以《當(dāng)?shù)厝罕姸颊f(shuō):“有事就找張助理員”》為題專門報(bào)道了我局蘇坡司法所司法助理員張曉明“努力解決群眾困難,化解群眾間的矛盾糾紛”的先進(jìn)事跡。
(二)建立法律援助維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)服務(wù)民生
擴(kuò)大援助對(duì)象范圍,降低法律援助門檻,讓轄區(qū)更多的困難群眾能夠享受到政府法律援助服務(wù)。對(duì)未成年人、經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工維權(quán)案件優(yōu)先提供法律援助。9月份,在文家、蘇坡、黃田壩成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律援助分中心,進(jìn)一步完善了我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與保護(hù)機(jī)制,建立起了城鄉(xiāng)一體化法律援助社會(huì)救助體系。截至目前,我局共辦理法律援助案件198件,其中包括刑事指定辯護(hù)案件158件,受理民事法律援助案件40件;受援群眾中老年人5人,殘疾人98人,婦女50人,未成年人53人以及農(nóng)民工24人,共挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。此外,我局共辦理法律援助事項(xiàng)863項(xiàng),包括接待群眾來(lái)電來(lái)訪法律咨詢846人次,為群眾提供法律援助代書(shū)服務(wù)17人次。我區(qū)法律援助中心辦理的幫助75名農(nóng)民工拿到了企業(yè)拖欠的總金額高達(dá)1094962元的勞務(wù)工資案件受到了媒體的廣泛關(guān)注,取得了良好的社會(huì)效果。
五、第49項(xiàng)“啟動(dòng)建立特殊人群社區(qū)矯正機(jī)制,針對(duì)‘兩勞’、刑滿釋放等特殊人群及未成年人犯罪在社區(qū)開(kāi)展矯正工作”
將工作延伸至幫教對(duì)象的親人和家屬,積極開(kāi)展了親情走訪活動(dòng),幫助解決他們生活中的實(shí)際困難;以加強(qiáng)長(zhǎng)效銜接機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn),全力打造人民法院、監(jiān)獄管理部門、看守所、公安派出所、基層司法所等工作與安置幫教、社區(qū)矯正無(wú)縫對(duì)接工作機(jī)制。今年,我局與錦江監(jiān)獄(全省首家出監(jiān)監(jiān)獄)達(dá)成一致,建立了對(duì)錦江監(jiān)獄出監(jiān)的xxx籍刑釋解教人員的銜接配合機(jī)制,以信息溝通反饋為手段,最大限度地避免了脫管、漏管。在各司法所建立刑釋解教人員基本信息管理系統(tǒng),以信息平臺(tái)建設(shè)為依托, 加強(qiáng)對(duì)各類信息的綜合、分析、研判, 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享。截至目前,社區(qū)矯正在冊(cè)對(duì)象共70人,其中管制15人,緩刑38人,假釋14人,監(jiān)外執(zhí)行2人,剝奪政治權(quán)利1人,無(wú)重新犯罪,無(wú)脫管漏管。解除矯正對(duì)象已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)72人次。全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員46人,其中,重點(diǎn)幫教對(duì)象8人,一般幫教對(duì)象38人;重新違法犯罪成功控制在3%以下。
六、第54項(xiàng)“及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。按照《社會(huì)建設(shè)信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)員制度》的要求,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各類信息、工作材料,按時(shí)報(bào)送月報(bào)。全年報(bào)送信息通訊不少于6篇。規(guī)范有序管理好相關(guān)檔案資料”
我局作為《xxx市xxx區(qū)深化社會(huì)體制改革 加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)六大行動(dòng)計(jì)劃(20xx—2015年)》中“構(gòu)建規(guī)范化社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃”的總牽頭單位,局黨組高度重視社會(huì)建設(shè)工作,明確了局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,并專門成立了xxx區(qū)司法局社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,并指定了專人負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)工作的落實(shí)、協(xié)調(diào)、銜接、處理以及信息報(bào)送等。截至目前,已經(jīng)上報(bào)相關(guān)工作信息16篇,共有20篇次的信息和簡(jiǎn)報(bào)被各級(jí)媒體采用,同時(shí)做到了規(guī)范有序地管理好相關(guān)檔案資料。
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