區(qū)紀委、監(jiān)察局:
我局民主評議政風行風工作,在政風行風評議小組的指導下,按照區(qū)紀委、監(jiān)察局《關于xxx區(qū)20xx年民主評議政風行風工作安排意見》(以下簡稱安排意見)的通知要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,緊扣廉政建設、依法辦事、履職效率、管理效能、服務質量、服務環(huán)境六個方面認真開展自檢自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要工作做法
自《安排意見》的下發(fā)后,我局按照區(qū)紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署,認真做好宣傳發(fā)動、征求意見、自查自糾,促進了政風行風建設的開展。
1、切實加強領導。一是認真貫徹傳達精神。《安排意見》下發(fā)后我局及時召開全局干部職工大會,對《安排意見》進行了傳達,通過學習文件,傳達精神,教育大家認清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認識開展政風行風建設是維護好人民群眾根本利益的迫切要求,是國土資源局系統(tǒng)服務全區(qū)經濟發(fā)展第一要務、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的客觀要求,使大家從學習實踐科學發(fā)展觀、改進工作作風,改善經濟發(fā)展環(huán)境的高度,充分認識到加強行風建設的重要性和必要性,明確開展政風行風建設的重大意義。二是及時成立領導小組。為了加強組織領導,確保工作順利進行,我局成立了由局長任組長,支部書記任副組長,執(zhí)法監(jiān)察大隊、礦管站、建設用地股、地籍股、辦公室負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,負責行風評議日常工作,形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓、工作人員具體抓的格局,層層落實工作責任制,為活動正常開展提供強大的組織保證。三是研究制定了《xxx市國土資源局民主評議政風行風工作實施方案》。進一步明確了本次評議的指導思想、工作目標、基本原則、評議范圍和評議內容、實施步驟、工作要求等內容,確保活動有組織、有方法、有步驟地進行。
2、加強監(jiān)督檢查。一是按照《實施方案》的具體要求,聘請了4名20xx年度政風行風民主評議代表,向他們匯報我局政風行風建設情況,提供資料、安排訪談,虛心聽取評議代表的意見和建議,自覺接受他們的評議和監(jiān)督。二是加大對本系統(tǒng)開展政風行風建設的督促檢查力度,把督促檢查貫穿于政風行風評議全過程,堅持專項檢查與經常檢查相結合,自查與互查相結合,加強對各基層國土資源所、局屬各股室、各事業(yè)單位的監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,以確保整改措施真正落實到位。
3、廣泛征求意見。一是設立征求意見箱。為了拓寬渠道,及時聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,在局機關醒目位置設立意見箱,廣泛征求意見和建議,自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。二是發(fā)放征求意見函。我們利用各種形式和渠道廣泛征求社會各界對我局民主評議政風行風工作的意見和建議,發(fā)出征求意見表120份,收回90份,反饋各類意見建議40條。從收集到的意見和建議看,社會各界對我局的民主評議政風行風工作很重視,并從總體上給予了肯定,意見和建議都比較誠懇和真實,評議較好。三是公開辦事程序,為擴大群眾的知情權,知曉國土資源辦事程序,制作了建設用地辦事程序和礦業(yè)權辦事程序版面,從辦理程序、收件資料、收費標準、辦理時限,面向社會進行了公開。
二、存在的問題及整改措施
1、簡化辦事程序、提高辦事效率
整改措施:
1、以“效能風暴活動”為載體,努力探索建立“高效國土”的工作模式,以簡化審批環(huán)節(jié),提高效能為目標,進一步轉變作風,在堅持依法行政的前提下,按照保留法定程序、下放審查權責、調整辦理流程、縮減簽字環(huán)節(jié)、一個窗口對外、實行集體會審的要求,著重對重點項目審批、土地預審、國有土地出讓等辦事程序進行調整。
2、加大服務力度,為各類報批項目提供預約服務和上門服務,根據項目所在區(qū)域,實行局領導班子包片、業(yè)務股室人員聯(lián)所、國土所具體負責辦理相關手續(xù)的模式,將報批責任分解落實到位,加快報批前期各項工作。突破征地難問題,搞好建設項目用地報批業(yè)務培訓和指導,進一步規(guī)范農轉用報批程序,提高報件質量。
3.突出加強對重點建設項目的用地保障,積極為重點建設項目審批管理提供優(yōu)質服務,通過“綠色通道”和報批直達車實行特事特辦,建立重點項目“一把手”負責制,并落實專人對項目前期工作到農轉用、征用、供地進行全程跟蹤,做好報件的催辦工作,達到報件件標準后即時報送市、省辦理。
2、加大法規(guī)宣傳力度,不斷增強法制觀念
整改措施:
1.把國土資源法律法規(guī)宣傳列入重要日程,通過法律法規(guī)的宣傳,使人民群眾掌握國土法律法規(guī),積極圍繞國土資源保護的重要性,有針對性的開展土地礦產資源保護的法制宣傳教育,加強對群眾國土資源保護法律法規(guī)的宣傳教育,使他們自覺承擔保護國土資源的責任,充分利用各種手段和形式,進一步提高宣傳的教育效果。
2.采取多種形式,加大對群眾的宣傳教育,充分利用節(jié)慶活動、農村趕集、專題法制宣傳、發(fā)放國土資源法律法規(guī)選編手冊等形式,通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村社發(fā)放宣傳資料,開展宣傳教育,不斷增強群眾依法用地意識。
3、嚴肅查處違法用地行為
整改措施:
1.進一步完善巡查制度,加大執(zhí)法巡查力度,嚴格按照巡查要求,認真開展動態(tài)巡查。主要采取集中巡查、跟蹤巡查、聯(lián)合巡查等多種方法,將312國道線沿線、城市規(guī)劃區(qū)、基本農田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及濕地保護區(qū)作為巡查執(zhí)法重點,每月巡查不少于4次,全年不少于60次,盡可能地把非法占地行為消除在萌芽狀態(tài),對非法占地面積大、多次違法等情節(jié)嚴重的,尤其是對非法占用基本農田的,要予以嚴厲打擊,對涉嫌構成犯罪的,及時移送公安機關立案偵查。
2.建立聯(lián)合執(zhí)法機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、城建、公安、監(jiān)察、法院、農業(yè)等部門參與,實行部門聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴格依法按程序查處土地違法案件,對拒不執(zhí)行處罰決定的違法當事人,申請人民法院強制執(zhí)行,重大違法行為移交公安部門依法予以嚴懲,對頂風作案的黨員干部移送紀檢監(jiān)察部門處理。
4、狠抓干部隊伍建設,落實黨風廉政建設責任制
整改措施:
1、深化警示教育,筑牢黨員干部反腐倡廉思想防線。深入開展黨風黨紀教育、權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育,通過觀看廉政黨課電化教材、學習領導干部廉潔從政教育讀本等方式,進一步筑牢了全系統(tǒng)黨員干部拒腐防變思想道德防線。
2、強化制度落實,加強黨風廉政和反腐敗制度建設和落實,進一步完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八個方面的制度建設,并認真抓好落實,通過制度建設切實有效防止國土資源部門權力失控、決策失誤和行為失范。
3、完善懲防體系,監(jiān)督檢查和查處違法違紀案件,采取與基層國土資源所、各股室、各事業(yè)單位簽定黨風廉政責任書,與干部職工簽定崗位人員廉潔從政承諾書,排查個人及崗位廉政風險點等形式,進一步推動系統(tǒng)內黨風廉政建設和國土資源業(yè)務工作的開展。
4、繼續(xù)加強全區(qū)國土資源系統(tǒng)干部隊伍建設,狠抓政治理論和業(yè)務培訓。提高依法履職的能力,增強拒腐防變能力的自覺性,從源頭上預防和治理腐敗,有效地預防和減少國土資源系統(tǒng)職務犯罪的發(fā)生。
三、下一階段工作
按照評議工作要求,針對存在的問題及產生的原因進行分析,借這次民主評議政風行風的強勁東風,認認真真地進行整改,切實抓出成效。
1、進一步提高認識,推動行風評議工作持續(xù)深入開展
一是加強宣傳教育,進一步統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對民主評議政風行風工作的認識。二是進一步做好宣傳溝通工作,通過多種途徑宣傳我局政風行風建設的工作情況。三是制訂整改措施、明確整改任務、落實整改責任、明確責任分工,將需要整改的問題逐一落到實處。
2、突出機關作風建設,樹立國土資源局機關良好形象
一是加強機關效能建設,把建設廉政、勤政、務實、高效行政機關作為這次行風評議整改落實的重要工作來抓,規(guī)范辦事程序,改進工作作風,以文明機關的良好形象發(fā)揮模范作用。二是加強制度執(zhí)行力,嚴格執(zhí)行各項制度,用制度規(guī)范行政行為,樹立部門良好的干部形象。三是加強廉政建設,在思想上牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識。四是加強民主作風建設,嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,提高機關各項工作的透明度。
3、加強業(yè)務學習和培訓,提高機關全體干部勝任國土資源管理工作的能力和素質,組織機關干部積極學習國土資源管理法律法規(guī)培訓班,加強機關干部政策業(yè)務知識素質的考核,以剛性的措施推動國土資源系統(tǒng)全體干部職工業(yè)務素質的提升。
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