市統(tǒng)籌局:
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,在省、xxx市人口計生委的精心指導(dǎo)下,全市人口和計劃生育工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞奪取災(zāi)后重建全面勝利和率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),建設(shè)xxx世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)戰(zhàn)略目標,以統(tǒng)籌發(fā)展為主線,以服務(wù)民生為宗旨,以開拓創(chuàng)新為抓手,以重點工作為核心,全力推進各項工作,努力實現(xiàn)災(zāi)后重建促提升、工作推進增實效、創(chuàng)新工作出亮點、區(qū)域發(fā)展塑特色,傾力打造與世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)相匹配的和諧人口環(huán)境,取得明顯成效。20xx年,全市共出生5574人,符合政策生育率達94.08%,人口出生率控制在9.15‰,自然增長率控制在1.79‰,人口控制目標運行良好。
一、重前瞻、促統(tǒng)籌推進,基層基礎(chǔ)不斷夯實提升
穩(wěn)步實施《xxx市十二五人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并委托xxx大學(xué)人口研究所開展《xxx市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究》,對未來全市人口發(fā)展規(guī)模、承載人口能力等進行綜合研究,引導(dǎo)人口合理分布,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,目前已通過專家評審。完成村級人口計生信息化建設(shè),“全員人口信息管理系統(tǒng)”延伸至村一級,全市村級人口計生信息網(wǎng)絡(luò)運行良好,“組核實、村錄入、鎮(zhèn)審查、市監(jiān)控”的人口信息工作機制逐步形成,信息化管理水平顯著提升。進一步完善全市人口計生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量評估分析,做好社區(qū)重構(gòu)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)遷移工作,加強目標運行情況調(diào)研督查,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新形勢,加強計生協(xié)會組織建設(shè),推進“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等幫扶項目,有力促進了計生家庭增收。
二、優(yōu)機制、促高效運行,計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速
充分發(fā)揮災(zāi)后重建成果作用,抓科學(xué)管理,優(yōu)服務(wù)機制,落實三個中心站編制、配齊了技術(shù)服務(wù)人員,市計生服務(wù)站及三個計生服務(wù)中心站運行情況良好。四個站充分發(fā)揮硬件資源和先進設(shè)備優(yōu)勢,直接面向育齡群眾,深化“三查一治”、生殖健康檢查、婦檢、疾病診治、計劃生育等優(yōu)質(zhì)服務(wù),今年以來已累計為全市育齡婦女提供“三查一治”服務(wù)29萬余人次,育齡群眾生殖健康水平明顯提高。強化出生缺陷干預(yù)機制,作為全省首批“省級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣(市)”,我市加大力度推進試點工作,不斷強化婚姻登記—優(yōu)生宣傳—孕前檢查—咨詢服務(wù)“一站式”服務(wù),構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的孕檢體系和流程,完善長效機制,取得顯著成效。今年以來已累計檢查2025對待孕夫婦,參檢率為54.16%,有力促進了民生工程落實,惠及了廣大群眾。更加細致地做好再生育服務(wù),強化流產(chǎn)及不孕夫婦重點干預(yù)和輔助生殖技術(shù),用“三心”(愛心、貼心、細心),傾全力幫助500多個家庭實現(xiàn)再生育夢想,實現(xiàn)了再生育家庭的“三生”(心生、新生和欣生),充分體現(xiàn)了黨和政府對再生育家庭的特殊關(guān)愛和社會主義大家庭的溫暖,有力促進了幸福家庭重建和社會和諧穩(wěn)定。在第三屆“xxx依然美麗”大型感恩晚會暨“xxx美麗之最熊貓獎”頒獎晚會上,我市再生育寶寶笑臉獲得“xxx最美麗笑臉”獎項,成為全省人口計生系統(tǒng)唯一獲獎項目。
三、求創(chuàng)新、促示范帶動,人口文化品牌日臻完善
搶抓災(zāi)后重建和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇,將人口文化融入城鄉(xiāng)新型社區(qū),在新型社區(qū)配套建設(shè)人口文化陣地,結(jié)合我市獲評“最具幸福感城市”契機,打造“幸福”人口文化品牌,建成了幸福家園、幸福田園、幸福人生等17個“幸福”系列人口文化精品工程,構(gòu)建“一鎮(zhèn)一品牌”、“旅游景區(qū)示范線”人口文化發(fā)展格局,得到省、xxx市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,被譽為xxx市人口文化的“典范”,吸引省內(nèi)外人口計生部門前來觀摩學(xué)習(xí)。在打造人口文化精品的基礎(chǔ)上,積極開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”示范創(chuàng)建,實行創(chuàng)建工作整市推進、部門聯(lián)動,圍繞“婚育新風(fēng)進萬家活動”主題,在城鄉(xiāng)新型社區(qū)廣泛開展宣傳服務(wù)、文藝匯演、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)援助及“好婆婆”、“好媳婦”、“和諧家庭”評選等異彩紛呈的創(chuàng)建活動,積極建設(shè)新型家庭人口文化,提高家庭發(fā)展能力,提升了廣大群眾的幸福感和滿意度,5月被評為“xxx市婚育新風(fēng)進萬家活動示范市”。
四、抓治理、促規(guī)范提升,依法行政工作成效明顯
深入開展基層文明執(zhí)法、深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范等活動,硬件上完善歷史性檔案,建立臺賬,成立依法行政檔案室,實現(xiàn)規(guī)范化管理,軟件上健全依法行政制度,做好規(guī)范性文件清理備案,強化執(zhí)法隊伍培訓(xùn),不斷提升人口計生依法行政水平和效能,今年以來,行政執(zhí)法人員無違規(guī)違紀現(xiàn)象,無行政訴訟案件。我市聚源鎮(zhèn)代表全省接受國家人口計生委組織的“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的評估驗收和誠信計生調(diào)研評估工作,國家、省、xxx市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)對我市災(zāi)后人口計生工作及人口計生依法行政工作成效給予了高度評價。同時,我市還積極爭創(chuàng)全省人口計生依法行政示范縣(市)。積極穩(wěn)妥地落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍后計劃生育相關(guān)政策,提高獨生子女父母獎勵標準,擴大計生技術(shù)服務(wù)覆蓋人群,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生育過渡期政策,實現(xiàn)獨生子女家庭獎勵扶助城鄉(xiāng)全覆蓋。結(jié)合農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”基層治理機制建設(shè),將計生村民自治有機融入,不斷鞏固“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”的村民自治模式,在崇義鎮(zhèn)雙土村獲評“全國人口計生基層群眾治理示范村”后,我局又啟動了第二批10個“全國人口計生基層群眾治理示范村”創(chuàng)建工作。全面完成20xx年全市各項獎勵扶助(特別扶助)錄入、匯總和上報工作,預(yù)計12月20日前兌現(xiàn)完畢,有力促進了這項重要民生工程落實。
五、強管理、促服務(wù)均等,流動人口服務(wù)深化拓展
進一步深化組級信息員制度,加強流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入和更新,PIP流動人口信息管理系統(tǒng)運行良好,數(shù)據(jù)質(zhì)量同步提升。全力推進流動人口計生基本公共服務(wù)均等化試點工作,實行整市推進,著力強化流動人口主題宣傳服務(wù)活動,將流動人口納入優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)體系,建立流動人口育齡婦女住院分娩補助和長效節(jié)育措施獎勵制度,開展流動人口健康教育和生殖健康普查服務(wù),完善利益導(dǎo)向、“三結(jié)合”幫扶長效機制和流動人口系列關(guān)愛活動,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善流動人口子女入學(xué)、就業(yè)服務(wù)、法律援助等優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策。我市在構(gòu)建流動人口均等化統(tǒng)籌決策機制、均等化服務(wù)項目拓展、組級信息員建設(shè)、村級流動人口管理及檔案工作等特色亮點,受到xxx市人口計生委充分肯定。不斷完善流動人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作機制,與重慶銅梁、江蘇高郵等城市建立點對點協(xié)作機制,積極融入全國流動人口管理“一盤棋”格局,流動人口綜合管理服務(wù)水平不斷提高。
六、添措施、促創(chuàng)新突破,綜合保障機制顯著加強
緊緊抓住全國首批人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)試點市機遇,進一步深化干部隊伍職業(yè)化建設(shè)的成效,狠抓管理、服務(wù)、計生協(xié)會“三支”隊伍建設(shè),機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍職業(yè)化管理不斷加強,隊伍教育培訓(xùn)機制持續(xù)優(yōu)化,業(yè)務(wù)人員分類培訓(xùn)不斷強化,村(社區(qū))人口計生專干進一步配齊配強,隊伍整體素質(zhì)明顯優(yōu)化。強化人口計生目標運行的監(jiān)控和管理,進一步完善《xxx市人口和計劃生育目標管理考核辦法》,建立科學(xué)、規(guī)范、公正的考核體系,嚴格兌現(xiàn)獎懲。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,堅持以好的領(lǐng)導(dǎo)班子帶動好的黨員隊伍,以好的工作機制創(chuàng)造好的工作業(yè)績,用創(chuàng)造力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,奮力推動發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進和諧,充分展現(xiàn)新時期人口計生部門創(chuàng)新敢為、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
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