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根據(jù)市政務(wù)中心《關(guān)于報送20xx年行政效能建設(shè)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)自查報告的通知》(x政中心[20xx]41號)文件要求,對照《關(guān)于印發(fā)<20xx年xxx市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和行政效能建設(shè)工作目標(biāo)細(xì)化分解方案>的通知》(x政中心[20xx]27號)文件,我鎮(zhèn)對20xx年以來開展機(jī)關(guān)行政交能建設(shè)工作的完成情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查報告如下:
一、突出宣傳動員,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識
從建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的目標(biāo)出發(fā),以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),加快全鎮(zhèn)上下工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)工作效能,建立行政效能保障體系,加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)依法行政、提高行政管理水平。通過宣傳動員,從思想上提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的認(rèn)識,確保規(guī)范工作、依法行政等落到實處。先后多次召開宣傳動員大會,深入剖析機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性;以出墻報、板報的形式,在村(社區(qū))加強(qiáng)宣傳,使效能建設(shè)深入人心;對于日常工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為的不良行政行為,嚴(yán)重濫用職權(quán)、失職瀆職行為,辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度不佳等自覺接受群眾的監(jiān)督、舉報,設(shè)置政務(wù)公開專欄,開設(shè)投訴中心電話,確保政務(wù)信息公開、透明、充分、完整。通過這些舉措,全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),深刻認(rèn)識到了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性。
二、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)“一把手”工程
鎮(zhèn)黨委堅持“一把手”抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利實施提供了堅強(qiáng)的保障。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記主抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)、鎮(zhèn)紀(jì)委書記具體分管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,行文下發(fā)了“關(guān)于建立xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作設(shè)立工作辦公室的通知”。為將機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實處,鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次召開會議進(jìn)行專題討論,并制定了xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度,確定了xxx鎮(zhèn)日常工作規(guī)范化管理措施。
1.強(qiáng)化監(jiān)督功能,檢查全面到位。機(jī)關(guān)效能建設(shè)在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面開展,鎮(zhèn)紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé),效能建設(shè)辦公室抓具體工作,在機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展初期,強(qiáng)化檢查監(jiān)督功能,定期不定期地加強(qiáng)對各個辦公室、服務(wù)窗口的突擊檢查;鎮(zhèn)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分階段召開成員會議,通報機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況,總結(jié)上一階段的工作成果,分析存在的各種問題,研究解決的方案、對策,提出下階段的工作方向,確保責(zé)任落實到每一個同志身上。
2.完善規(guī)章制度,確保有“規(guī)”可依。根據(jù)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)相關(guān)配套規(guī)章制度,建立健全日常工作各項制度。制訂和實行了《xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章條例》,以省市精神為指導(dǎo),求同存異,將鎮(zhèn)制度細(xì)化落實。完善政務(wù)公開制度,制定切合本鎮(zhèn)實際的政務(wù)公開具體規(guī)定,規(guī)范本鎮(zhèn)政務(wù)公開的對象、內(nèi)容和形式。實行工程項目、采購物品招投標(biāo)制度,建立財務(wù)公開報審制,增強(qiáng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的透明度。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,做好群眾來信來訪工作,全面推進(jìn)效能投訴體系,并加大對投訴問題的查處力度。建立健全便民服務(wù)制度,完善各類便民服務(wù)措施,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓新抓實抓透,實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)常化,確保其滲入到日常工作的每一處細(xì)節(jié)。
三、狠抓責(zé)任落實,搞好機(jī)關(guān)效能考核工作
按照市效能建設(shè)的要求,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為干部工作考核的重要內(nèi)容,與干部年終獎懲和推優(yōu)選優(yōu)相掛鉤,推行崗位責(zé)任制,建立健全失職追究制,做到責(zé)任到位、責(zé)任到人。對于崗位失職的人員,嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度。進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè),自覺接受群眾信訪投訴。
四、多辦實事好事,積極構(gòu)建便民服務(wù)體系
以民為本,樹立真心實意為民辦事的服務(wù)理念,重點解決機(jī)關(guān)干部在走訪過程中遇到的群眾生產(chǎn)生活中存在的一些問題,以高度的責(zé)任感服務(wù)于民,以實際成效取信于民。建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系村制度、黨員聯(lián)系群眾制度、人大代表聯(lián)系選民制度,逐步使聯(lián)系群眾工作經(jīng)常化、制度化,推動鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。建立健全各類便民服務(wù)措施,設(shè)立鎮(zhèn)社會救助服務(wù)站、綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴等便民服務(wù)窗口,提高服務(wù)素質(zhì),規(guī)范文明用語,使各個窗口協(xié)調(diào)互動,方便群眾;建立全程辦事代理制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等制度,簡化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。設(shè)立便民服務(wù)意見箱,把反饋意見作為考核的重要依據(jù),真正把群眾的意見放在第一位。
五、利用各種載體,切實提高為民服務(wù)素質(zhì)
以鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)為載體,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會、四中、五中全會精神,認(rèn)真組織開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育活動,使每位干部熟悉《條例》的內(nèi)容,自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定,要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,從嚴(yán)自律,奮發(fā)進(jìn)取,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、敬業(yè)精神,全面提高思想素質(zhì)。以集中培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)形式為基礎(chǔ),進(jìn)行政策理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨員干部政治文化素質(zhì),明確以民為重的服務(wù)要點,增強(qiáng)為民服務(wù)的手段本領(lǐng)。
六、結(jié)合“行政效能暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治”,鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果
以“行政效能暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治”活動為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求切實抓好黨員干部的工作作風(fēng),把查擺出來的作風(fēng)問題作為效能建設(shè)重點來抓,從深化認(rèn)識上入手,開展批評與自我批評。對于工作中、生活中不符合機(jī)關(guān)效能建設(shè)條例的,從源頭上找原因,杜絕問題的發(fā)生。通過黨支部的整體整改和黨員的自我整改,黨員從行動上深化了認(rèn)識,鞏固了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的落實發(fā)揮了積極的作用。
七、存在的問題與不足
一是認(rèn)識仍未全面到位。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)干部較為明確、清晰,但普通干部和職工對效能建設(shè)工作的必要性和重要性雖有了較高認(rèn)識,但真正體現(xiàn)到行動上離要求尚有一定的差距。如在履行的機(jī)關(guān)效能檢查中,仍有發(fā)現(xiàn)玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、辦公室吃零食現(xiàn)象,下一步將加大監(jiān)督的力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。
二是制度實行還不深入。在抓效能建設(shè)過程中,雖制定了相關(guān)制度,如一些禁令和便民措施,但在實際的運(yùn)行過程中,離制度的要求、標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。如:部分干部認(rèn)識上仍不到位,存在著僥幸心理;存在著時緊時松,長效機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
三是考核機(jī)制尚需完善。績效考核,特別是對機(jī)關(guān)干部考核機(jī)制還不完善,在相當(dāng)程度上影響了工作效能的提高。另一方面,從考核機(jī)制本身來說,量化程度不夠,科技含量不高和操作性不強(qiáng)。
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