在市委的堅強領導和市紀委的正確領導下,我鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《關于加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見》(x懲防體系辦[20xx]1號)文件要求,特制定了我鎮(zhèn)的實施方案,積極構建懲防體系,加強黨風廉政建設。
一、加強組織領導,切實落實黨風廉政建設
在推進懲防體系構建工作中,我鎮(zhèn)及時將任務工作進行具體化,嚴格落實責任,成立了懲治和預防腐敗工作領導小組,組長由黨委書記歐陽倫同志擔任,副組長由鎮(zhèn)長鄧建同志和紀委書記韓小強同志擔任,成員有古福金、楊軍、劉應書、羅興勇、王榮春、李前錦、宋吉敏。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦。同時我鎮(zhèn)及時召開黨委會,明確分工,增強懲防體系工作的責任意識,把懲防體系的建設納入重要議事日程。
二、建立健全工作機制,切實加強懲防體系建設
一是加強黨風黨紀教育,我鎮(zhèn)加強反腐倡廉宣傳教育,增強黨員干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上,一是牢固樹立以民為本思想,樹立正確的世界觀,權力觀,努力踐行“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的政策路線;二是結(jié)合災后重建工作的實際,利用鎮(zhèn)黨委政府組織召開各種會議的時機,以會代訓,開展黨風廉政教育,力保各村(社區(qū))支部的廉潔性、模范性,使支部真正成為推動反腐倡廉的主力軍和示范軍。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導與班子成員、分管領導與分管鎮(zhèn)村干部經(jīng)常交心談心,傾聽他們的心聲,當面互相指出不足,做好思想疏導。對個別工作不積極、作風不實的鎮(zhèn)村干部,鎮(zhèn)紀委及時對其進行提醒式談話,加強教育引導。對未按規(guī)定完成工作任務和作風方面有問題的干部,鎮(zhèn)紀委采取誡勉談話的方式,對其進行批評和警誡。截止目前,鎮(zhèn)紀委提醒式談話5人次,誡勉談話3人次,增強了干部加強作風建設的自覺性。三是以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,夯實廣大黨員干部的理想信念,確保通過學習實踐活動的開展真正使“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。
二是加強制度建設,鎮(zhèn)黨委、紀委建立健全干部管理制度,做到有法可依、有章可循,以完善的制度抓好作風建設。在充分征求鎮(zhèn)村干部意見建議基礎上,總結(jié)以往有效經(jīng)驗,結(jié)合上級要求,連續(xù)制發(fā)了《進一步加強基層工作責任制的通知》《進一步強化干部作風建設的通知》《鎮(zhèn)村干部目標管理考核獎懲辦法》《xxx鎮(zhèn)大學生志愿者管理制度》等文件制度,對考勤制度、值班制度、會風會紀、工作制度、廉潔要求、“一堅持、兩走遍、四掌握”工作方法、信訪終結(jié)責任制度、突發(fā)事件“五到位”制度、干部目標管理和獎懲等進行了比較詳細的規(guī)定,形成了較為完善的管理制度體系,奠定了“制度管人”的基礎。鎮(zhèn)黨委、紀委嚴格制度執(zhí)行,逗硬獎懲規(guī)定,發(fā)揮紀律制度的剛性警示作用。今年以來,一名因責任心不強、履職不到位造成本職工作出現(xiàn)嚴重失誤的村干部被通報批評,鎮(zhèn)紀委對其進行了誡勉談話,并扣除其績效工資1200元;一名因作風散漫、違反制度紀律的鎮(zhèn)干部被免去團委書記、文化站長職務;4個村因落實不力、遲報漏報表格被通報批評,并扣除年終目標分1分;25名鎮(zhèn)、村干部因未按時到崗到位被通報批評,并給予了經(jīng)濟處罰,共扣除津補貼1500元;一名代民作主的村民小組長被停職處理。通過逗硬制度獎懲,有效杜絕了干部不到崗到位、有令不行、落實不力、工作講條件等問題,調(diào)動了干部的積極性,在今年的產(chǎn)改工作中,廣大鎮(zhèn)村干部干勁十足,加班加點,你追我趕,使全鎮(zhèn)的產(chǎn)改工作走在了全市前列。
三是加強監(jiān)督檢查,結(jié)合全鎮(zhèn)領導干部廉潔從政的實際,認真研究黨員領導干部廉潔方面存在的突出問題,尤其強化對鎮(zhèn)機關領導干部公款吃喝,公車私用,收送現(xiàn)金,利用過生日收錢財,參與賭博等行為的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為,堅決予以嚴肅查處。加大對重點單位,重點崗位權力運行的監(jiān)督力度。把述廉,評廉,用廉結(jié)合起來,建立結(jié)構合理,配置科學,程序嚴密,監(jiān)督有效的權力運行機制,促使權利規(guī)范運行。一是抓實堡壘的防腐建設。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人,對鎮(zhèn)、村的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作,列入議事日程,與本單位災后重建等各方面同部署,一起落實,一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責任到人。要在黨風廉政建設方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風廉政建設方面不出問題。二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求,要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權利義務的行為。要求每個黨員要牢記入學誓言,充分發(fā)揮主觀能動性作用,在認真履行好一名黨員的權利和義務的同時,提高自我約束力及參與黨風廉政建設的自覺性。
三、執(zhí)行懲防機制建設責任制,建立糾風治亂長效機制
鎮(zhèn)黨委、紀委完善懲治和預防腐敗體系責任分解,嚴格落實責任,使領導黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律,做到管好自己的眼,不該看的不看;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腿,不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié),做防腐拒變的典范。同時以制度為基準,著力構建作風建設齊抓共管的新機制,營造弘揚正氣、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,為農(nóng)村“四大基礎工程”提供動力支持。大力弘揚敢說、敢抓、敢管的精神,從鎮(zhèn)黨委、紀委領導干部率先做起,帶動各辦所負責人和村(社區(qū))黨支部書記,敢于批評,敢于逗硬,不當“好好先生”,做到講真話、嚴管理、辦實事、求實效。形成層層抓作風建設的責任機制,鎮(zhèn)黨委、紀委與班子成員和村(社區(qū))黨支部書記簽訂《黨風廉政建設工作目標責任書》,要求加強干部管理監(jiān)督,切實轉(zhuǎn)變工作作風,不出違紀違規(guī)問題,否則將承擔相應的領導責任,并逗硬獎懲。目前,主要領導帶頭抓干部監(jiān)管,班子成員管好分管人員,辦所負責人管好人辦好事,各村(社區(qū))上行下效,形成了作風建設齊抓共管的新格局。
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