市政府督查室:
按照市政府辦公廳《關于對20xx年度xx下達我市效能目標管理考核職能目標任務進行半年自查的通知》要求,現(xiàn)將我局承擔的職能目標任務上半年工作進展情況匯報如下:
我局承擔的工作指標有3項,分別是第8項、第9項污染減排工作和第19項環(huán)境安全工作。上半年我局緊緊圍繞承擔指標,認真制定工作計劃,層層分解目標任務,明確落實工作責任,強化工作落實,各項指標取得了顯著成效。現(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下。
一、污染減排工作開展情況
第8、第9項指標為完成xx下達的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮削減任務,根據(jù)xx環(huán)保廳重點減排項目通知,全年減排任務為二氧化硫削減5043噸,氮氧化物削減1350噸,化學需氧量削減4048噸,氨氮削減210噸。截止6月底,預計全市共完成削減二氧化硫削減3150噸,氮氧化物削減830噸,化學需氧量削減2620噸,氨氮削減120噸。四項指標分別完成全年任務的62.5%,61.5%,64.7%,57.1%,減排任務完成均超過了50%,減排工作整體進展順利。
1、摸清基礎,為“十二五”減排打好堅實基礎。污染源普查動態(tài)更新工作是為“十二五”減排工作定基數(shù)的基礎性工作,為確保基數(shù)準確可行,我局制定了工作方案,成立了污普動態(tài)更新調(diào)查工作組、技術組,抽調(diào)技術骨干,全力做好污普動態(tài)更新調(diào)查工作,通過積極協(xié)調(diào),克服了時間短、任務重等困難,5月初,我市污普動態(tài)更新數(shù)據(jù)通過了國家、xx的審核驗收,全面完成污普動態(tài)更新調(diào)查工作,為“十二五”減排工作奠定好的基礎。
2、明確目標,制定可行計劃。按照xx下達我市的20xx年主要污染物減排目標任務書,科學制定了《xx市20xx年主要污染物總量減排計劃》,對20xx年污染減排工作進行了分解,對重點項目進行了安排。
3、突出重點,狠抓工程建設。今年我市確定的工程減排項目為9個,已建成投運7個。水污染減排方面,xxx紫荊花紙業(yè)廢水深度治理升級改造工程已經(jīng)完工,并投入試運行,結轉減排項目靈武市污水處理廠、永寧縣污水處理廠運行穩(wěn)定,xx市第五污水處理廠已經(jīng)建設完成,進口設備預計8月份到貨安裝后投入試運行,美潔紙業(yè)有限公司廢水深度治理升級改造工程正在進行前期準備工作;氣污染減排方面,中石油xxx石化分公司鍋爐脫硫項目已改造完成并投入運行,西夏熱電、xx熱電脫硫項目運行穩(wěn)定,伊品生物科技有限公司脫硫升級改造正在進行建設。減排重點工程總體進展順利,運行穩(wěn)定。
4、淘汰落后,落實結構減排。按照xx下達的減排計劃,堅決淘汰落后產(chǎn)能,對新月味精、xxx玻璃廠、靈武榮恒紙業(yè)、樂福寧煉焦、xxx萊寶紡織有限公司等落后產(chǎn)能關停情況進行了現(xiàn)場檢查,企業(yè)全部已關停。對關停企業(yè)的減排量進行了初步核算,預計削減二氧化硫900噸,氮氧化物373噸,化學需氧量2092噸,氨氮93噸。
5、強化監(jiān)管,推動工作落實。實行污染減排和重點污染減排工程建設進展月報制度,實現(xiàn)減排目標動態(tài)管理。開展重點減排項目督查和抽查。對減排項目建設、運轉情況進行2次專項檢查,對部分項目進行了抽查,確保減排項目建設進度和正常運行,督促企業(yè)建立了減排臺賬,并按月報送。加強減排監(jiān)測體系建設,制定了xx市20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設實施方案,對20xx年減排監(jiān)測系統(tǒng)建設任務進行了分工。組織xx市環(huán)境監(jiān)測中心站、xx市環(huán)境信息中心、xx市環(huán)境監(jiān)察支隊、兩縣一市三區(qū)環(huán)保(分)局組成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作組,上半年,對xx市三區(qū)兩縣一市22個國控重點監(jiān)控企業(yè)40個排放口自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端(廢水在線設備27套、廢氣在線設備13套)進行了全面核查。根據(jù)現(xiàn)場核查情況和比對監(jiān)測情況,18個企業(yè)26個排污口(項目)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)通過有效性審核,為污染減排核算提供數(shù)據(jù)支撐。
6、嚴把項目入口關,控制新增量。嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策要求,對于國家明令淘汰、禁止建設,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)域要求,一律不批,上半年對8件不符合環(huán)保相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域規(guī)劃的項目不予審批,并且未審批任何高耗能建設項目。嚴格總量審批,控制污染物新增排放量。把總量審批作為項目環(huán)評評審、審批的前置條件,嚴格新建項目總量審批,對高污染、高耗能項目拒絕總量審批,對企業(yè)現(xiàn)有減排項目未按要求完成的,拒絕審批新建項目總量。通過嚴格總量審批,有效控制了新增排放量。
二、確保環(huán)境安全工作情況
第19項,不發(fā)生嚴重的偷排、超排和有害物質(zhì)泄漏環(huán)境事件。市環(huán)保局將日常監(jiān)察工作與專項行動相結合,通過加大對企業(yè)和排污單位的監(jiān)管和整治力度,有效的保障了公眾的環(huán)境權益,上半年我市未發(fā)生嚴重偷排、超排和有害物質(zhì)泄漏等環(huán)境事件。
1、認真開展環(huán)境污染隱患全面排查,確保環(huán)境安全。先后下發(fā)了《關于加強“春節(jié)”“兩會”前環(huán)境安全隱患檢查的通知》、《xx市鉛污染隱患排查整治工作實施方案通知》、《關于加強“春節(jié)”期間燃放煙花爆竹環(huán)境安全環(huán)境應急監(jiān)測的通知》、《關于認真做好全國“兩會”期間環(huán)境安全工作的緊急通知》《關于開展“五一”節(jié)前環(huán)境安全檢查的通知》等通知,組織開展了元旦、春節(jié)、兩會、五一期間環(huán)境安全隱患排查整治工作,對全市華夏電源等涉重金屬企業(yè)、中石油xxx石化分公司、豐友化工公司等石油化工企業(yè)、啟元藥業(yè)、泰瑞制藥等涉危險化學品企業(yè)、魯西化工等重點產(chǎn)生危險廢物企業(yè)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位等重點單位組織了全面排查,出動監(jiān)察、監(jiān)測人員1869人次,檢查企業(yè)、單位720家次,消除整改環(huán)境隱患115處,確保全市危險廢物、醫(yī)療廢物全部得到安全處置,危險化學品全部安全生產(chǎn)、儲存和使用,重點工業(yè)企業(yè)污染治理設施正常穩(wěn)定運行,污染物達標排放。
2、不斷完善環(huán)境應急預案,開展應急演練。對應急預案不完善,應急物資儲備不到位的企業(yè)進行了指導,幫助企業(yè)不斷完善環(huán)境應急預案,認真開展環(huán)境應急演練。20xx年4月1日我局參加了市應急辦組織的森林防火應急演練,出動環(huán)境應急監(jiān)測、監(jiān)察人員15人,5月11日我局組織環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測中心站參加了豐友化工有限公司液氨泄露環(huán)境應急聯(lián)合演練,通過聯(lián)合演練,提高了突發(fā)危險化學物品泄漏事故情況下環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的現(xiàn)場應急處置能力,進一步完善了環(huán)保和企業(yè)的聯(lián)合應急救援體系,積累了應對環(huán)境突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗。
3、狠抓專項行動落實,維護百姓環(huán)境權益。按照國家和xx開展打擊違法排污保障群眾健康專項行動的工作要求,成立了以副市長王久彬為組長的專項行動領導小組,制定了xx市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案,組織召開了全市環(huán)保專項行動工作會議,開展了重金屬、重點區(qū)域、集中飲用水源地等多項專項檢查,取締西夏區(qū)5家違法向閱海排污加工點,封存并搗毀了部分生產(chǎn)設備。對涉重金屬企業(yè)、永二干溝、中干溝、暖泉工業(yè)園區(qū)等行業(yè)和區(qū)域?qū)m楅_展檢查,檢查企業(yè)120家次,對賀蘭金山水泥、xxx全盛金屬表面處理有限公司、xx康潔餐具消毒公司等6家超標排放的企業(yè)進行了嚴厲處罰,并限期進行整改,對排放廢水中重金屬超標的華電電源有限公司實施了停產(chǎn)整頓。通過狠抓專項行動工作落實,有效打擊了非法排污企業(yè),維護了老百姓的合法權益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、存在的主要問題
盡管污染減排工作和環(huán)境安全工作取得了一定成效,但污染減排形勢依然嚴峻,減排任務仍十分艱巨,環(huán)境污染事故風險依然存在,工作中還存在一些急需解決的問題。
1、個別減排項目建設進度滯后。美潔紙業(yè)有限公司廢水升級改造工程建設仍未啟動,xx市第五污水處理廠進口設備購買、安裝仍未到位,項目進度滯后影響了減排成效。
2、部分企業(yè)環(huán)境安全事故意義仍比較單薄,未按要求及時開展環(huán)境應急演練,環(huán)境應急物資儲備不到位。
四、下半年主要工作
下半年,市環(huán)保局將以完成減排任務和確保環(huán)境安全為目標,繼續(xù)加大專項整治工作力度,強力推動減排工程實施,針對上半年工作中存在的問題,狠抓各項措施落實,確保完成xx考核目標。
1、加快重點減排項目建設進度。對減排項目建設進度緩慢的企業(yè)通過限期治理、停產(chǎn)整頓、限批新建項目等手段,督促企業(yè)加快建設進度,及早建成投運。
2、強化減排項目監(jiān)管。對已建成投運減排項目要加大監(jiān)管力度,對超標排放的要上限處罰,保證減排項目真正發(fā)揮減排效益。
3、嚴格總量審批,控制污染物新增排放量。把好總量審批關,對企業(yè)現(xiàn)有減排項目未按要求完成的,拒絕審批新建項目總量,暫停排污許可證發(fā)放,嚴格控制新增排污量。
4、繼續(xù)完善自動監(jiān)控體系建設,提升監(jiān)管能力。按照xx環(huán)保廳的要求,督促企業(yè)盡快完成氨氮等新增在線監(jiān)測設備的安裝,為污染減排提供數(shù)據(jù)支撐。
5、抓好環(huán)境風險防范,保障經(jīng)濟安全發(fā)展。完善環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫的建設,完成全市水源地等重點環(huán)境保護目標、涉危企業(yè)信息等基礎數(shù)據(jù)錄入工作,實施動態(tài)管理;完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境應急物質(zhì)信息的收集、登記和管理。加大對水源地、重點企業(yè)的檢查、監(jiān)測頻次,確保全市環(huán)境安全。
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