市監(jiān)察局:
按照市監(jiān)察局、政府法制辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對(duì)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作進(jìn)行檢查的通知》(x府法〔20xx〕12號(hào))精神,我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷規(guī)范我局行政審批行為。現(xiàn)將我局行政審批制度改革工作情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真開展行政許可事項(xiàng)的清理工作
按照xx人民政府、市人民政府有關(guān)工作要求,及時(shí)組織對(duì)商務(wù)局職能涉及的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,清理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究有關(guān)行政許可的法律、法規(guī)文件,主動(dòng)聯(lián)系法制辦,正確理解和掌握清理的標(biāo)準(zhǔn)、范圍以及處理方法。對(duì)商務(wù)局設(shè)立外商投資企業(yè)審批、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)審批等行政許可事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和確認(rèn)。
二、行政審批項(xiàng)目情況
我局現(xiàn)保留的行政許可(審批)主要有兩項(xiàng):
(一)外商投資企業(yè)的審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則,我局負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)1000萬(wàn)美元以下的非限制類項(xiàng)目的審批。
20xx年,xx市新批外商投資企業(yè)12家,其中中外合資企業(yè)6家,外商獨(dú)資企業(yè)6家,投資總額57936.74萬(wàn)美元,其中,合同外資額35127.68萬(wàn)美元(含已注冊(cè)企業(yè)增資和減資數(shù)),同比增長(zhǎng)54.3%,實(shí)際使用外資額18711萬(wàn)美元(含已注冊(cè)企業(yè)增資和減資數(shù)),同比增長(zhǎng)317.8%。
20xx年1-4月份,xx市新批外商投資企業(yè)1家,投資總額160.89萬(wàn)美元,其中,合同外資額3114.89萬(wàn)美元(含已注冊(cè)企業(yè)增資和減資數(shù)),同比增長(zhǎng)121.85%,實(shí)際使用外資額6064.77萬(wàn)美元(含已注冊(cè)企業(yè)增資和減資數(shù)),同比增長(zhǎng)-39.39%。
(二)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的審查審批。根據(jù)《國(guó)務(wù)院生豬定點(diǎn)屠宰條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《xxxxxx生豬屠宰管理辦法》,我局負(fù)責(zé)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的審查確定(審批)。
三、我局沒(méi)有行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。
四、規(guī)范審批程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理
對(duì)依法保留的行政審批項(xiàng)目,我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,簡(jiǎn)化審批手續(xù),改進(jìn)審批方式,提高審批效率。
(一)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行分類管理。制定了《xx市商務(wù)局關(guān)于規(guī)范進(jìn)廳辦理行政許可審批事項(xiàng)流程的通知》(x商發(fā)〔20xx〕278號(hào))文件,明確了辦理程序、辦理時(shí)限,規(guī)范化管理,最大限度地為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年我局按照xx市政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考評(píng)辦法(試行)的要求,認(rèn)真貫徹“三減兩提高”精神,專題研究確定擬將生豬定點(diǎn)場(chǎng)許可的辦理時(shí)間,由原來(lái)的30天縮減為20天。辦理外商投資企業(yè)審批事項(xiàng)的時(shí)間為3天,在整個(gè)西部地區(qū)效率較高。
(二)推行政務(wù)公開制度。我局不斷完善并全面推行了政務(wù)公開制度,進(jìn)一步完善政務(wù)公開的形式和內(nèi)容,及時(shí)更新xx商務(wù)信息網(wǎng)上的公開內(nèi)容,公開辦事流程,并作出明確承諾,為服務(wù)對(duì)象提供熱情周到的咨詢和服務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),設(shè)立公布了投訴信箱、投訴電話,并指派專人負(fù)責(zé)咨詢解答。
(三)建立完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。我局建立完善了《xx市商務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制制度及實(shí)施方案》、《xx市商務(wù)局執(zhí)法崗位職責(zé)》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《服務(wù)公開承諾制度》等,認(rèn)真落實(shí)《行政行為規(guī)范及辦事程序》、《政務(wù)公開制度(公示承諾制度、工作人員掛牌上崗制度、掛牌督辦制度)》、《效績(jī)考評(píng)制度》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》、《持證上崗及亮證執(zhí)法制度》、《投訴待崗制度》、《法律宣傳教育制度》、《備案制度》、《罰繳分離制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《行政處罰程序》等一系列相關(guān)制度,進(jìn)一步明確行政權(quán)力與義務(wù),明確行政責(zé)任,確保執(zhí)法公正、公開、公平,以制度促管理,以制度抓落實(shí),著力抓好行政執(zhí)法九項(xiàng)制度的完善與落實(shí),真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償,違法要追究。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率, 20xx年我局重新聘請(qǐng)15名不同階層的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,制定了xx市商務(wù)供銷系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作制度,不斷完善監(jiān)督措施,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督,營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
20xx年xx月xx日
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