一、基本情況
(一)中央下達專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標情況。
20xx年中央下達我縣大中型水庫移民后期扶持基金預(yù)算為1342.5萬元(其中直補資金為229.5萬元、基礎(chǔ)設(shè)施及美麗家園項目扶持資金為1101萬元, 20xx年后期扶持政策實施工作專項補助經(jīng)費12萬元),績效目標任務(wù)1342.5萬元。
(二)省級分解下達預(yù)算和績效目標情況。
1.資金分配。
20xx年分解下達我縣中央大中型水庫移民后期扶持基金預(yù)算為1342.5萬元,按照上級下達投資預(yù)算文件要求,其中用于直補資金為229.5萬元、基礎(chǔ)設(shè)施及美麗家園項目扶持資金為1101萬元、后期扶持政策實施工作專項補助經(jīng)費12萬元。
2.績效目標。
(1)目標1:完成4個季度后期扶持資金發(fā)放任務(wù),發(fā)放資金229.5萬元。
(2)目標2:完成水庫移民村屯道路、碼頭及新村建設(shè)等58個項目建設(shè)。
(三)項目管理情況。
1.組織實施。
本項目在年度計劃上報前及開工前,在項目建設(shè)內(nèi)容、總投資等所在地移民村進行公示,項目招投標采取公開招議標方式進行。在項目實施上按照區(qū)市相關(guān)規(guī)定,根據(jù)所屬行業(yè)的規(guī)定,嚴格移民項目建設(shè)的市場準入,邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)督,業(yè)務(wù)股室不定期的對項目進行督查,確保項目按時按質(zhì)的完成。
2.資金安全。
對于項目資金的管理,我縣嚴格按照《xxx大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程指揮部關(guān)于印發(fā)xxxxxxxxx大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程專項資金使用管理辦法的通知》(x移基指發(fā)〔2009〕1號)和《xxxxxxxxx大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法實施細則》(x財農(nóng)〔2014〕6號)等文件精神,加強對項目建設(shè)的招投標、項目施工、項目竣工驗收等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金的管理,堅持按工程進度劃撥工程款,杜絕項目專項資金的截留、挪作它用等違規(guī)行為,打造廉政工程。
3.監(jiān)督檢查。
每年配合xxx移民局、縣財政局、縣紀委和縣審計局等有關(guān)部門開展審計檢查和稽察等工作,做好資金支出和項目的監(jiān)督管理工作。
4.信息統(tǒng)計。
按照上級要求做好大中型水利樞紐和水電工程移民統(tǒng)計工作,做到數(shù)據(jù)準確無誤。
5.績效管理。
做好績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備。
由綜合股牽頭開展評價,相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與,為評價提供工作指導(dǎo)和具體安排。
(二)組織過程。
我局參與本次績效評價的有58個項目和直補資金發(fā)放229.5萬元,項目組織實施到位,資金發(fā)放全部完成,資金使用和效果達到了預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)分析評價。
此次中央大型水庫移民后期扶持專項資金績效評價是加強財政財務(wù)管理、保證資金安全性和效益性的重要抓手,各責(zé)任股室都非常重視,我局根據(jù)資金發(fā)放情況及項目分布,細化工作責(zé)任,確保專項資金績效評價工作達到預(yù)期目的。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金到位情況分析。
20xx年我縣中央大中型水庫移民后期扶持基金總額為1342.5萬元,目前資金已全部到位。
2.資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣需撥付中央大中型水庫移民后期扶持基金總額為1342.5萬元。到20xx年12月底,大中型水庫移民后期扶持直補資金229.5萬元已全部撥付到移民群眾農(nóng)村商業(yè)銀行存折帳戶,項目資金已撥付182.45萬元,占支付的16.6%。
3.資金管理情況分析。
我縣大中型水庫移民后期扶持資金嚴格按程序進行管理,其發(fā)放流程為:(1)xxx財政廳每季度下達后期扶持資金到縣財政局;(2)縣移民申請縣財政劃撥資金;(3)縣財政局將后期扶持資金存入移民局零余額帳戶;(4)縣水庫移民局申請劃撥資金到縣農(nóng)村商業(yè)銀行的移民局代發(fā)戶,并提供發(fā)放清冊;(5)縣農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)縣移民局提供的移民清冊將后期扶持資金將后期扶持資金發(fā)放到移民個人賬戶或村民小組集體帳戶。
同時健立建全了項目財務(wù)管理制度,項目資金按照合同要求按項目進度進行撥付,資金做到專款專用,撥付到位,無挪用和截留現(xiàn)象。
(二)績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)完成數(shù)量。
全年完成資金資金直補金額229.5萬元,直補受益移民3825人,建設(shè)移民村屯碼頭17座,移民村屯道路7.08公里等。
(2)完成質(zhì)量。
大中型水庫移民后期扶持直補資金按程序發(fā)放到移民個人賬戶,無挪用和截留現(xiàn)象,發(fā)放率100%。項目資金按工程進度進行撥付,資金做到專款專用,撥付到位,無挪用和截留現(xiàn)象。
(3)實施進度。
直補資金按季度發(fā)放,到20xx年12月底資金全部發(fā)放到移民群眾手中,資金支出率100%。基礎(chǔ)設(shè)施項目工程到20xx年8月底已完工24個項目,項目資金按照工程進度進行發(fā)放,資金撥付率16.67%。
(4)成本節(jié)約情況。
項目資金撥付到位,成本預(yù)算合理,直補資金使用規(guī)范,全部用于移民群眾生產(chǎn)生活補助。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經(jīng)濟效益分析。
直補資金發(fā)放涉及及全縣移民群眾3825人,每人每年發(fā)放600元,用于移民生產(chǎn)生活補助,改善移民群眾生活質(zhì)量。
項目實施改善了移民群眾生產(chǎn)生活行路難、飲水不安全等實際問題,受益移民群眾18994人。
(2)社會效益分析。
直補資金發(fā)放涉及全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30個村委會125個村民小組,每人每年發(fā)放600元,提高生產(chǎn)生活水平;項目實施改善了移民群眾生產(chǎn)生活行路難、飲水不安全等實際問題,促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。
(3)生態(tài)效益分析。
無此項。
3.滿意度指標完成情況分析。
后期扶持資金發(fā)放提高了移民群眾的生活水平,項目的實施解決了移民群眾生產(chǎn)生活實際困難,提高了移民群眾生活水平,提高了庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展,群眾滿意度為100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
一是要高度重視,要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家政策精神;
二是嚴格按照相關(guān)程序核減好每年的死亡人口,并進行死亡人口公示及發(fā)放人員公示,保障補貼資金發(fā)放的公平、公正、公開、透明;
三是做好宣傳工作,提高水庫移民對該項補貼資金的認知度,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
四是及時足額撥付,根據(jù)xxx財政廳下達資金時間,每季度下達后20天內(nèi)及時足額發(fā)放,不滯留。
五、綜合評價結(jié)論
我縣20xx年大中型水庫移民后期扶持直補資金及項目資金,資金發(fā)放流程、發(fā)放結(jié)果及項目資金撥付符合資金管理辦法以及相關(guān)文件要求。項目管理規(guī)范,嚴格執(zhí)行資金管理,做到專款專用,嚴格執(zhí)行公示制度,不存在截留、擠占、挪用項目資金等情況,直補資金及時足額并按規(guī)定渠道發(fā)放到移民賬戶。項目實施總體情況良好,自評分91分。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
1、建議提高庫區(qū)移民補助資金,改善移民群眾生活水平。
2、建議通過績效評價試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,完善評價措施和方法。
七、對績效評價結(jié)果應(yīng)用和公開的考慮
自評結(jié)果將公開于政府信息公開網(wǎng)站。
八、其他需要說明的問題
無
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