縣政府辦:
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)配合工作的通知》要求,我局高度重視,精心部署,及時(shí)開(kāi)展落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、政策落實(shí)情況
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
根據(jù)《xxx縣人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件精神,積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施目標(biāo)管理,進(jìn)一步降低了單位成本,提高效益。
1.切實(shí)降低企業(yè)融資成本。落實(shí)《xxx市小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基管理辦法》。深入開(kāi)展小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作,充分發(fā)揮“小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金池”作用,對(duì)初創(chuàng)型小微企業(yè)、未貸過(guò)款的小微企業(yè)及沒(méi)有不良信用記錄的小微企業(yè)給予信貸支持, 20xx年已向市工信委推薦104戶(hù)企業(yè),落實(shí)貸款數(shù)額3400萬(wàn)元。爭(zhēng)取xxx省中小企業(yè)發(fā)展基金。重點(diǎn)支持中小“專(zhuān)、精、特、新”企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè),緩解中小微型企業(yè)融資難(貴)的問(wèn)題。已有2戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)xxx省中小企業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目,申請(qǐng)總額為3700萬(wàn)元。
2.落實(shí)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新入規(guī)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步降低成本。對(duì)20xx年、20xx年達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),共有12戶(hù)企業(yè)享受獎(jiǎng)勵(lì)資金160萬(wàn)元。
3.降低企業(yè)用能成本。為降低我縣工業(yè)企業(yè)用電成本,20xx年,我縣15戶(hù)高載能企業(yè)簽訂直購(gòu)電交易,簽約用電量10.1億千瓦時(shí)。20xx年,我縣16戶(hù)高載能企業(yè)簽訂直購(gòu)電交易,簽約用電量16.56億千瓦時(shí)。
(二)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
根據(jù)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列加快科技創(chuàng)新的政策措施,逐步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。我縣工業(yè)企業(yè)中認(rèn)定省級(jí)技術(shù)中心1家,市級(jí)技術(shù)中心2家。為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,近兩年來(lái)企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品近20余種。天潤(rùn)公司與科研院所合作,不斷推出有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,綠能公司加大實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入,進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力,目前有葉面噴施肥、花卉專(zhuān)用肥及有機(jī)肥等10多個(gè)品種。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是為促進(jìn)碳化硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我局積極配合科技局申報(bào)“國(guó)家火炬xxx縣高性能碳基新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”,科技部火炬中心于20xx年年底通過(guò)認(rèn)定。為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極優(yōu)化以煤炭、碳化硅冶煉、礦產(chǎn)采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為格局的工業(yè)結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)項(xiàng)目,先后建設(shè)了高檔內(nèi)外墻磚生產(chǎn)線(xiàn)、波形鋼板橋涵、碳化硅高性能耐火制品、合成樹(shù)脂瓦、新型防水材料等項(xiàng)目。為提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,進(jìn)一步拓展了天潤(rùn)公司產(chǎn)品種類(lèi),擴(kuò)大天禾公司生產(chǎn)能力。突出白牦牛肉制品、高原蔬菜、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)品,極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
為促進(jìn)我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。綠色發(fā)展,重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,以提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),利用我縣農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),肉制品加工及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不斷壯大;發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè),做大強(qiáng)中瓷陶瓷、奧喆建材等企業(yè),推動(dòng)鐵合金企業(yè)向低合金、微合金化方向發(fā)展。加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展新能源電池材料和高性能耐火材料產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)向低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。
(四)污染防治方面
根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)xxx縣20xx年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知》要求,先后制定印發(fā)了《xxx縣工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用實(shí)施方案》、《重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)把煤炭入境關(guān)、質(zhì)量關(guān),對(duì)煤炭銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行煤質(zhì)檢測(cè),不合格的一律不得銷(xiāo)售;加大工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治,重點(diǎn)對(duì)工業(yè)企業(yè)堆煤場(chǎng)、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場(chǎng)以及廠區(qū)揚(yáng)塵等無(wú)組織排放進(jìn)行摸排并限期治理;加強(qiáng)工業(yè)用水循環(huán)利用。引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)提高廢水重復(fù)利用率,減少新鮮用水量,不斷提高中水回用率。
二、存在問(wèn)題
一是工業(yè)企業(yè)運(yùn)行困難。受市場(chǎng)行情低迷、生產(chǎn)成本高、缺乏資金等因素影響,企業(yè)運(yùn)行困難,部分企業(yè)停產(chǎn)。
二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難大。資源性工業(yè)比重較大,產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴(lài)性比較強(qiáng),企業(yè)主要以原材料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,投資規(guī)模小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏科技含量高的大項(xiàng)目的帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。
三、工作推進(jìn)措施
(一)千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)。對(duì)能夠復(fù)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),堅(jiān)持因企施策、一企一策的原則,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取早日恢復(fù)生產(chǎn)。
(二)協(xié)調(diào)解決企業(yè)資金短缺問(wèn)題。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)租賃、入股等方式籌措資金,繼續(xù)協(xié)調(diào)直供電政策,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放,保障企業(yè)資金需求,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力。抓住“國(guó)家火炬xxx高性能碳基材料特色產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)契機(jī),以中鋼耐火、玉通等企業(yè)為龍頭,積極引進(jìn)高性能耐火材料、節(jié)環(huán)保新材料部件制造等項(xiàng)目,拉長(zhǎng)碳材料產(chǎn)業(yè)鏈。以中瓷陶瓷、奧喆建材、宇邦防水等企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展新型墻體和屋面材料、高檔裝飾材料產(chǎn)品;以天潤(rùn)、天禾、雪峰源等公司為龍頭,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)逐步壯大。加快宏氟鋰業(yè)電池新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)鋰電池原材料生產(chǎn)及應(yīng)用系列產(chǎn)業(yè)鏈。積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程中心和企業(yè)技術(shù)中心,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)效益。
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