自查報(bào)道范文大全

市惠農(nóng)貸款領(lǐng)導(dǎo)小組：

為進(jìn)一步規(guī)范草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款用途，強(qiáng)化貸款使用監(jiān)督管理，保證貸款貼息政策全面準(zhǔn)確落實(shí)，根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于開展全市“雙業(yè)”貸款工作“回頭看”檢查的通知》x辦發(fā)〔20xx〕38號(hào)文件精神，我縣采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查與縣上抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。4月4日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)自查通知文件及自查統(tǒng)計(jì)表，對(duì)20xx年、20xx年發(fā)放的“雙業(yè)”貸款用途等情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、貸款發(fā)放情況

（一）貸款發(fā)放情況

自雙業(yè)貸款工作開展以來，全縣累計(jì)發(fā)放貸款17494戶149178萬元（農(nóng)戶17424戶138391萬元，合作社70戶10787萬元），其中：縣農(nóng)村信用聯(lián)社放貸16838戶129076萬元，建設(shè)行放貸44戶7092萬元，工商銀行放貸186戶6886萬元，郵政儲(chǔ)蓄銀行放貸417戶4184萬元，xx銀行放貸9戶1940萬元。

20xx年全縣申請(qǐng)貸款6714戶50563萬元，審核推薦6188戶39600萬元，金融機(jī)構(gòu)放貸5797戶39153.5萬元。其中：農(nóng)村信用聯(lián)社審核放貸5506戶32415.5萬元、工商銀行審核放貸87戶3162萬元、建設(shè)銀行審核放貸17戶1642萬元、郵政銀行審核放貸187戶1934萬元。

20xx年全縣申請(qǐng)10601戶92574.5萬元，審核推薦10443戶88201萬元，金融機(jī)構(gòu)放貸9477戶87859.5萬元。其中農(nóng)村信用聯(lián)社審核放貸9129戶76790.5萬元、工商銀行審核放貸87戶3162萬元、建設(shè)銀行審核放貸22戶4450萬元、郵政銀行審核放貸234戶2317萬元、xx銀行審核放貸5戶1140萬元。

 今年，截止4月21日全縣農(nóng)戶申請(qǐng)“雙業(yè)”貸款4808戶46769萬元；審核推薦4554戶41338萬元；金融機(jī)構(gòu)放貸2220戶22165萬元，其中：農(nóng)村信用聯(lián)社審核放貸2211戶20365萬元、建設(shè)銀行審核放貸5戶1000萬元、xx銀行審核放貸4戶800萬元。

（二）貼息情況

截止20xx年12月20日，累計(jì)為全縣15156戶120906萬元貸款審核貼息7834.58 萬元，其中：省級(jí)貼息4255.24萬元,市級(jí)貼息389.17萬元, 縣級(jí)貼息2126.76萬元，農(nóng)戶承擔(dān)1063.40萬元。其中：20xx年產(chǎn)生貸款利息1036.68萬元（省級(jí)貼息562.92 萬元,市級(jí)貼息51.53萬元, 縣級(jí)貼息281.46萬元，農(nóng)戶承擔(dān)140.77萬元）；20xx年產(chǎn)生貸款利息6797.90萬元（省級(jí)承擔(dān)3692.32萬元,市級(jí)承擔(dān)337.64萬元, 縣級(jí)承擔(dān)1845.30萬元，農(nóng)戶承擔(dān)922.63萬元）。20xx年，實(shí)際到位省、市、縣三級(jí)財(cái)政貼息資金4554.45萬元，已由縣財(cái)政局于20xx年12月29日及時(shí)撥付各銀行，由銀行將貼息資金兌現(xiàn)給了貸款農(nóng)戶。由于20xx年11月22日銀行利率下調(diào)，20xx年11-12月2個(gè)月的省、市、縣三級(jí)財(cái)政貼息資金共計(jì)1320.82萬元已上報(bào)省市農(nóng)牧和財(cái)政部門審批。

二、貸款檢查情況

（一）貸款程序規(guī)范審核情況。為加快放貸進(jìn)度，減少中間環(huán)節(jié)，成立了雙業(yè)貸款審核推薦“一站式服務(wù)中心”，全面推行“一站式”受理、調(diào)查、審查的工作方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排熟悉業(yè)務(wù)的基層農(nóng)技人員全程參與貸款申請(qǐng)、審核、推薦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并做好對(duì)農(nóng)戶填寫表格的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，審核貸款用途，規(guī)范貸款程序，指定專人及時(shí)報(bào)送貸款審批資料，切實(shí)做到了隨送隨審隨批和人停章不停的要求，加快了審批放貸進(jìn)度，方便了農(nóng)戶貸款，確保了需要貸款的農(nóng)戶在最短時(shí)間內(nèi)拿到貸款，投入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中。通過檢查，貸款對(duì)象符合貸款條件，貸款程序合規(guī)，手續(xù)完備，不存在強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)、理財(cái)產(chǎn)品等增加費(fèi)用現(xiàn)象。因雙業(yè)貸款利息是先付后貼，個(gè)別農(nóng)戶因外出打工怕忘記不能按時(shí)先向銀行支付利息，在貸款時(shí)主動(dòng)要求銀行扣存利息，以免產(chǎn)生不良征信記錄。

（二）貸款用途自查情況。根據(jù)通知精神，我縣及時(shí)向縣上有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了自查通知，要求在做好貸款審核發(fā)放的同時(shí)，積極加大對(duì)貸款用途的檢查力度。要求先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款額度在10萬元以上的貸款用途逐戶進(jìn)行全面細(xì)致的自查，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貸款自查結(jié)果報(bào)縣農(nóng)牧局匯總。縣上組織由農(nóng)牧局、督查辦、財(cái)政局等部門組成的檢查小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對(duì)農(nóng)戶貸款使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共自查10萬元-99萬元以上的農(nóng)戶（含進(jìn)畜）、養(yǎng)殖小區(qū)貸款3499戶48052萬元（含10萬元），農(nóng)牧局抽查200戶6500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查100萬元-300萬元以上的合作社貸款61戶9787萬元，抽查20戶5500萬元。通過檢查，農(nóng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)、合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，都將貸款資金用于建棚、進(jìn)畜和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，貸款用途真實(shí)，沒有發(fā)生貸款轉(zhuǎn)存、改變貸款用途的現(xiàn)象，基本上達(dá)到了專款專用，擴(kuò)大了草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。20xx年發(fā)放的貸款正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的監(jiān)督下進(jìn)行設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。

（三）貸款利率執(zhí)行和貼息審核情況。根據(jù)人民銀行下調(diào)貸款利率的通知要求，金融機(jī)構(gòu)自20xx年11月22日起，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)至5.6%；一至三年（含3年）貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)至6.0%。20xx年11-12月的貸款利息，在11月22日以前的貸款，期限在1年、1.5年以上的按照原來的貸款合同執(zhí)行年利率7.2%、7.38%。20xx年11月22日以后的貸款，期限是1年、1.5年以上的分別執(zhí)行年利率6.72%和7.2%。在貸款貼息工作中，農(nóng)戶最關(guān)心的是希望政府及時(shí)貼息，為了確保政府不失信于民，今年在省上對(duì)貸款資料和上報(bào)時(shí)間多次調(diào)整的情況下，我們克服上報(bào)時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，積極與經(jīng)辦銀行協(xié)調(diào)溝通，加班加點(diǎn)按時(shí)完成了貼息工作。

三、存在的問題

一是個(gè)別農(nóng)戶雖然將貸款用于草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，但是建棚和養(yǎng)殖沒有形成規(guī)模。

二是部分農(nóng)戶對(duì)貸款用途不合理規(guī)劃，對(duì)養(yǎng)殖暖棚或日光溫室建設(shè)資金未合理測(cè)算，一般貸款5萬元建一個(gè)棚，但在申請(qǐng)貸款時(shí)，不按實(shí)際需求量申請(qǐng)貸款，隨意增加貸款數(shù)額。而金融機(jī)構(gòu)是按實(shí)地調(diào)查后的實(shí)際資金需求量審批發(fā)放貸款，因此，這些農(nóng)戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)意見很大。

三是部分農(nóng)戶提供擔(dān)保困難較大，農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)證擔(dān)保抵押不認(rèn)可，又無法提供財(cái)政供養(yǎng)人員、房產(chǎn)證等有效擔(dān)保，導(dǎo)致申貸數(shù)額下降；還有部分群眾存在貸款不良信用記錄，征信記錄審查通不過，銀行不予放貸；全縣范圍內(nèi)有部分農(nóng)戶常年舉家外出務(wù)工，加之孤寡單身家庭，銀行不受理申請(qǐng)，導(dǎo)致申貸戶數(shù)減少。同時(shí)，受省上“對(duì)已享受其它貼息貸款政策的貸款不予貼息”的規(guī)定限制，已貸有雙聯(lián)貸款的農(nóng)戶無法再申請(qǐng)雙業(yè)貸款。

四是現(xiàn)行政策上雙業(yè)貸款相對(duì)于雙聯(lián)惠農(nóng)貸款在貸款范圍、額度、貼息、對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持等方面均處于弱勢(shì)，雙聯(lián)貸款利息由財(cái)政全部承擔(dān)，部分群眾申請(qǐng)雙聯(lián)貸款的積極性高于雙業(yè)貸。

五是自20xx年以來因羊價(jià)下跌，飼草料價(jià)格上漲，部分貸款農(nóng)戶只建了棚，還未進(jìn)畜。也有一部分農(nóng)戶已自籌資金建好了棚，但市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力不足，對(duì)是否進(jìn)畜猶豫不決。

六是由于貸款是由銀行直接打入農(nóng)戶儲(chǔ)蓄卡，再加上貸款戶數(shù)多，貸款面大，缺乏有效的監(jiān)管手段，給貸款用途監(jiān)管帶來了一定的難度。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查力度。為強(qiáng)化貸款監(jiān)督管理，規(guī)范貸款用途，4月4日縣委副書記、縣長(zhǎng)王英東在縣政府會(huì)議上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的雙業(yè)貸款必須用在農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上，并要求對(duì)貸款用途進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。根據(jù)會(huì)議安排，縣政府辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全市“雙業(yè)”貸款工作“回頭看”檢查的通知》x辦發(fā)〔20xx〕38號(hào)，要求對(duì)貸款使用情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)挪作它用的貸款發(fā)現(xiàn)后不予貼息，對(duì)提供虛假材料騙取國(guó)家貼息貸款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追回已經(jīng)享受的貼息資金，同時(shí)按銀行的正常貸款處理，以后不能再享受惠農(nóng)貼息貸款。從4月5日開始各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了自查，4月10日農(nóng)牧局開始抽查。

（二）強(qiáng)化工作措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣上實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度，由貸款領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決貸款工作中存在的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范貸款用途，加快貸款進(jìn)度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)貸后管理工作，使發(fā)放的所有貸款真正用在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，杜絕發(fā)生“甲貸乙用”等改變貸款用途和貸而不用等問題；對(duì)建棚只作應(yīng)付檢查，套取國(guó)家惠農(nóng)信貸資金，挪作它用或建少貸多的種植、養(yǎng)殖戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查完成建棚、進(jìn)畜任務(wù),拒不建棚養(yǎng)畜的要收回貸款，取消貼息，同時(shí)要按金融部門的規(guī)定，降低貸款戶的信用等級(jí)；對(duì)于超使用范圍、超規(guī)定主體、未按程序公示推薦申貸、未執(zhí)行規(guī)定利率、提交審核資料不全者，一律不予貼息；縣督查辦、效能辦等部門也加大督查力度，分組巡回督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、金融單位和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部工作開展情況，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)推進(jìn)工作遲緩或未完成貸款任務(wù)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)30萬元以上的大額貸款，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貸前實(shí)地查看，查看是否符合貸款條件，貸款資料報(bào)到縣上后，縣農(nóng)牧局組織人員進(jìn)行抽查后，對(duì)符合貸款條件的合作社或養(yǎng)殖小區(qū)分銀行推薦放貸。

五、下一步工作打算

一是持續(xù)推行便民服務(wù)，提升貸款效率。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動(dòng)，一站式服務(wù)，限時(shí)審批，陽光辦貸。集中各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作力量，及時(shí)開展申報(bào)、調(diào)查、審核、發(fā)放工作，努力為群眾提供便捷、高效的貸款服務(wù)。

二是加強(qiáng)督促檢查力度，加快放貸進(jìn)度。組織相關(guān)部門加大督查力度，分組巡回督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、金融單位貸款工作，督促加快貸款進(jìn)度，及時(shí)反饋存在的問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng)。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保貸款資金安全。加強(qiáng)貸后監(jiān)管，對(duì)貸款資金的去向和使用情況實(shí)行全程跟蹤檢查，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、騙取貸款或改變貸款用途的行為，確保貸款用于農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，達(dá)到助推增收的目的。

xxxxxx人民政府

20xx年xx月xx日

標(biāo)簽：雙業(yè)貸款情況自查報(bào)告

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