今年以來,我鎮(zhèn)的“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作在市法治辦的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市法治工作精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo),堅持憲法和法律至上的價值取向,以維護(hù)社會公平為主旨,緊緊圍繞“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作目標(biāo),著眼于四個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的深入開展,政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),依法執(zhí)政水平不斷提升
我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
1、黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化,依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。
2、組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到健全。建立健全法治新橋建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織,黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)分工蹲點(diǎn)單位的法治建設(shè)工作。各村和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,并指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,把法治建設(shè)工作落到實(shí)處。
3、績效考核進(jìn)一步得到完善。黨委政府把創(chuàng)建法治新橋工作納入四個文明建設(shè)考核內(nèi)容之一,對村和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤,實(shí)行績效考核。
二、加大宣教力度,學(xué)法守法意識不斷深入
為加大對“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍,黨委政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動員部署。年初召開專題會議進(jìn)行動員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃,不定期深入基層開展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,中心組學(xué)習(xí)法律知識和法學(xué)理論,每年不少于四次,機(jī)關(guān)干部組織開展了普法知識測試。近年來,我們還舉辦了村治保調(diào)解主任普法知識培訓(xùn)班,民營企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營管理人員《學(xué)習(xí)新勞動合同法》培訓(xùn)班,組織基層婦女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。三是營造氛圍。為了使法治新橋建設(shè)深入人心,我鎮(zhèn)各村在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
三、以創(chuàng)新為抓手,著力打造法治xxx特色
近年來,我鎮(zhèn)堅持以三大載體建設(shè)為抓手,“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動得到深化。
以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調(diào)查研究,我鎮(zhèn)建立了懲防體系基本框架。
主要內(nèi)容:
1、加強(qiáng)宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;
2、健全制度,規(guī)范管理,依紀(jì)管黨;
3、強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)控機(jī)制;
4、依法辦案,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究;
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。以深化黨務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。我鎮(zhèn)村級財務(wù)實(shí)行網(wǎng)上公開,群眾可在網(wǎng)上對村、組財務(wù)收支情況進(jìn)行查詢。通過這種做法,給群眾一個明白,還干部一個清白。
四、夯實(shí)各項措施,依法行政取得明顯成效。
深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,必須堅持以人為本,維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。因此,我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為深入推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。
1、建立健全各項規(guī)章制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)每年度開展一次述職述廉報告活動,建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見,定期開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、所務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等公開工作。
2、法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會。我鎮(zhèn)積極開展法治惠民實(shí)事工程,認(rèn)真解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、社會保障方面存在的突出問題。對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)簽訂合同,對失地農(nóng)民按政策規(guī)定及時測算生活補(bǔ)助、按年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。
3、依法行政職能不斷增強(qiáng)。近年來,執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)8個村(居)全部建成“民主法治示范村”。
五、存在的不足
1、依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我鎮(zhèn)地處山區(qū),年輕人多外出務(wù)工,全鎮(zhèn)常住人口大多年齡頗大,鎮(zhèn)工作人員開展工作難度大,政令執(zhí)行不暢。
2、信訪維穩(wěn)難度大。我鎮(zhèn)是原大埡鎮(zhèn)和xxx鎮(zhèn)合并而成的大鎮(zhèn),人口多,幅員面積廣,涉及民生、惠農(nóng)等政策的落實(shí)引發(fā)的矛盾突出,加之鎮(zhèn)綜治信訪工作人員少、經(jīng)費(fèi)不到位等問題,造成我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作難以開展。
3、法制宣傳教育工作不到位。我鎮(zhèn)的法制宣傳教育工作僅僅依托廣播、標(biāo)語等形式開展進(jìn)行,影響力不足,沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。
六、下一步打算
1、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對鎮(zhèn)村社干部的培訓(xùn),以黨員干部為推手,在廣大群眾中形成法治氛圍。
2、加大信訪維穩(wěn)工作力度。鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)各村(居)人民調(diào)解委員會,采取“三三制”調(diào)解原則,充分調(diào)動人民群眾的力量,把矛盾化解在萌芽階段,確保一方和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育,特別是對學(xué)校師生的教育。我鎮(zhèn)有1個中學(xué),青少年教育工作任重道遠(yuǎn),所以鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作的下一步工作重心將把凈化學(xué)校周邊環(huán)境、加強(qiáng)未成年人法制教育納入其中。
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