xxx市xxx區(qū)國土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終把登記窗口建設(shè)工作放在首位,不斷簡化流程、提升效能,努力提高登記質(zhì)量和服務(wù)水平,為辦事群眾提供專業(yè)化、人性化、親情化的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。按照上級關(guān)于開展“全國百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”的通知要求,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記整合情況
(一)機(jī)構(gòu)整合到位
20xx年12月,根據(jù)《xxx市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合實(shí)施方案》(x編字〔20xx〕44號)文件精神,我區(qū)開展不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合工作,將土地登記、林地登記、海域登記一并納入,組建xxx市xxx區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心,具體負(fù)責(zé)全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理以及房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)等相關(guān)工作。機(jī)構(gòu)整合后,相關(guān)工作銜接順暢,人員隊(duì)伍保持穩(wěn)定,形成了權(quán)責(zé)一致、上下銜接、有效運(yùn)行的工作機(jī)制。20xx年12月30日發(fā)放了第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,標(biāo)志著我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“頒發(fā)新證、停發(fā)舊證”的目標(biāo)。
(二)移交檔案資料
目前,我區(qū)已參照xxx市局《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記與海洋主管部門工作銜接的意見》相關(guān)精神,制定了海域登記、林權(quán)登記檔案移交方案,明確了檔案資料移交步驟、時(shí)間和方法,已于20xx年9月1日前完成海域使用權(quán)登記、林權(quán)登記電子檔案的移交工作。20xx年xxx市局將海域、林權(quán)登記納入到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中,將海域、林業(yè)相關(guān)測繪成果上傳后,即可實(shí)現(xiàn)海域、林權(quán)登記,為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
(三)窗口建設(shè)情況
xxx市xxx區(qū)國土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心按照“進(jìn)駐一個(gè)服務(wù)大廳”、“進(jìn)一個(gè)門、跑一次路”的原則,將不動(dòng)產(chǎn)登記、網(wǎng)簽、測繪、繳稅、登簿、歸檔等相關(guān)業(yè)務(wù)納入到一個(gè)辦公大樓,真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。目前進(jìn)駐服務(wù)大廳工作人員52名,設(shè)服務(wù)窗口50個(gè),包含27項(xiàng)業(yè)務(wù)類型,為方便群眾辦理業(yè)務(wù)、快速有效分流人員,設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢窗口2個(gè),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員分流、疑難問題解答、受理綠色通道業(yè)務(wù),各類登記業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、職責(zé)履行到位。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,中心將不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程調(diào)整為申請、受理、繳稅、審核、登簿、繕發(fā)證、歸檔。在保證登記質(zhì)量和交易安全的前提下,大力壓縮登記時(shí)限,提高登記效率,將全部不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范高效、便民利民的服務(wù)宗旨。
二、窗口建設(shè)工作亮點(diǎn)
(一)樹牢服務(wù)理念
按照“誠信、專業(yè)、規(guī)范、高效、貼心”原則,確立了“三化”、“四最”、“五不”工作標(biāo)準(zhǔn)。“三化”即政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化,“四最”即時(shí)間最短、流程最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu),“五不”即不延誤服務(wù)、不出現(xiàn)差錯(cuò)、不積壓材料、不冷落群眾、不損害形象。通過定期開展培訓(xùn)、平時(shí)反復(fù)強(qiáng)化等方式,提升了工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)了從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,將陽光的正氣和溫暖傳遞到了群眾心中。
(二)創(chuàng)新服務(wù)制度
不斷創(chuàng)新工作思路,建立健全四項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)制度,為便民利民服務(wù)舉措的實(shí)施制定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
一是綠色通道服務(wù)制度。為涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、上級交辦的快速處理項(xiàng)目、批辦時(shí)間特別緊急的項(xiàng)目和部分老弱病殘?jiān)刑厥馊后w開辟了綠色通道,由專門工作人員當(dāng)場受理、一次性告知所有事項(xiàng),能夠當(dāng)場辦理的立即辦結(jié),有特殊情況的適當(dāng)延長時(shí)限,以最快速度辦結(jié)。
二是預(yù)約服務(wù)制度。針對市級、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的大批量登記業(yè)務(wù),符合辦證條件、業(yè)主比較集中且辦證數(shù)量較大的房地產(chǎn)項(xiàng)目,老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的市民或其他特殊情況,實(shí)行預(yù)約服務(wù)。
三是疑難問題會(huì)審制度。受理人、審核人員在不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、審核過程中遇有疑難問題,經(jīng)科室組織復(fù)核不能作出決定的,由審核委員會(huì)主持召開有關(guān)人員參加,進(jìn)行內(nèi)部審核、集體討論決定,進(jìn)一步規(guī)范登記行為、提高登記質(zhì)量。
四是登門服務(wù)制度。為市區(qū)70周歲以上老年人、肢體殘疾人等無法來現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的申請人提供登門服務(wù),嚴(yán)格注明登門服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)流程、辦理時(shí)限和注意事項(xiàng)。
(三)優(yōu)化服務(wù)舉措
科學(xué)梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,時(shí)刻注重提升服務(wù)質(zhì)量,以真誠的服務(wù)贏民心,以扎實(shí)的舉措打造示范窗口。
一是立足實(shí)際整合服務(wù)資源。優(yōu)化整合市民大廳服務(wù)窗口,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)與工作目標(biāo),建立并聯(lián)運(yùn)行的高效工作程序;認(rèn)真梳理、優(yōu)化、規(guī)范27項(xiàng)作業(yè)流程,對業(yè)務(wù)辦理時(shí)限進(jìn)行二次壓縮,行政提速達(dá)到60%以上;制作不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)明白紙,對所有服務(wù)事項(xiàng)一次性告知,詳細(xì)注明辦理業(yè)務(wù)的提交材料、工作流程、工作時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和咨詢電話,使群眾能夠一目了然、心中有數(shù);推出《大畫不動(dòng)產(chǎn)》業(yè)務(wù)漫畫手冊,讓購房市民通過閱讀漫畫就能輕松掌握相關(guān)信息;加強(qiáng)宣傳服務(wù),將不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、便民服務(wù)等內(nèi)容通過電視電臺、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開,促使工作更加公開透明。
二是全心全意服務(wù)群眾。設(shè)立業(yè)務(wù)辦理休息區(qū),放置休息長椅、飲水機(jī)、環(huán)保袋、明白紙、雜志、報(bào)刊等便民設(shè)施和物品,讓群眾在等待時(shí)間得以學(xué)習(xí)和休息;設(shè)立服務(wù)咨詢臺,為群眾提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和材料預(yù)審,節(jié)約了大量時(shí)間和精力; 新設(shè)叫號排隊(duì)服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置排隊(duì)叫號機(jī)、LED顯示屏,有效進(jìn)行業(yè)務(wù)分流,解決排隊(duì)擁堵問題;實(shí)行短信提醒服務(wù),即時(shí)通知群眾取件,緩解了辦理完畢證件擠壓現(xiàn)象;開通官方微博和微信公眾平臺,與網(wǎng)民同步溝通互動(dòng),及時(shí)準(zhǔn)確回答群眾關(guān)心的問題;實(shí)行親情服務(wù),對老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便群眾無償?shù)情T服務(wù);推行延時(shí)服務(wù),在交易、辦證集中的時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)延長工作時(shí)間,滿足群眾辦事需求;開展不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在公園、商場等人流較多場所,向市民發(fā)放業(yè)務(wù)宣傳單和便民服務(wù)卡,詳細(xì)解答關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、抵押、查詢、補(bǔ)證等一系列問題;實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)流動(dòng)崗,對符合集中辦證條件的小區(qū),利用節(jié)假日上門受理居民的不動(dòng)產(chǎn)登記申請,將業(yè)務(wù)延伸到群眾身邊,讓市民在家門口就可享受到便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
三是傾盡全力服務(wù)企業(yè)。在為企業(yè)辦理證件、提供審批、抵押貸款等服務(wù)過程中,注重依法依規(guī)、全速辦理;通過綠色通道、現(xiàn)場辦公、企業(yè)直通車、錯(cuò)時(shí)預(yù)約登記等一系列舉措,為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的親情化、人性化、顧問式服務(wù);定期召集轄區(qū)具有代表性的開發(fā)企業(yè),通報(bào)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況,傾聽解決企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)銷售等環(huán)節(jié)中存在的實(shí)際問題,更好地為企業(yè)搞好服務(wù);搭建對話交流平臺,邀請政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、地產(chǎn)精英、金融專家共商樓市發(fā)展之策,增進(jìn)開發(fā)企業(yè)溝通交流,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
三、存在問題
不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施以來,各項(xiàng)工作取得了很多亮點(diǎn),但在實(shí)踐中依然存在一些問題。
(一)存在“問題產(chǎn)權(quán)”的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及老舊小區(qū)數(shù)據(jù)遷移問題。部分開發(fā)項(xiàng)目、工礦企業(yè)老舊小區(qū)房改房因歷史原因,存在土地性質(zhì)用途與房屋性質(zhì)用途不相符、土地跨界超界、沒有土地信息或坐標(biāo)點(diǎn)不準(zhǔn)確的情況,不動(dòng)產(chǎn)登記整合前,土地、房屋分別登記發(fā)證,目前統(tǒng)一登記發(fā)證,需對土地房屋信息整合,現(xiàn)建設(shè)主體已注銷或改制,涉及數(shù)據(jù)遷移工作費(fèi)用及相關(guān)事項(xiàng)無辦理主體,同時(shí)因情況復(fù)雜,此類問題尚無統(tǒng)一解決的方案與依據(jù),導(dǎo)致無法完成數(shù)據(jù)遷移。
(二)集體土地上房屋登記發(fā)證尚未統(tǒng)一到xxx登記系統(tǒng)中。目前集體土地涉及單純土地權(quán)利登記發(fā)證時(shí)已繕發(fā)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書,因系統(tǒng)銜接原因,集體土地信息未整合到登記系統(tǒng)中,涉及到此類房屋權(quán)利登記時(shí)無法辦理。目前我市存在大量集體土地上宅基地以及其他建設(shè)用地房屋的首次登記、宅基地房屋轉(zhuǎn)移登記的業(yè)務(wù),因系統(tǒng)的不匹配、不支持,土地、房屋登記仍需沿用舊系統(tǒng)辦理,不能實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證,與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符。
四、下步計(jì)劃
下步,xxx市xxx區(qū)國土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心將以示范窗口創(chuàng)建為契機(jī),全面規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
一是逐步解決遺留問題。加快數(shù)據(jù)遷移工作,對因在土地?cái)?shù)據(jù)遷移過程中存在房屋跨界、超界、無土地信息及土地坐標(biāo)移位等問題,進(jìn)一步梳理匯總,出臺相關(guān)政策,分類制定統(tǒng)一解決辦法和具體操作流程,及時(shí)解決工作中遇到的疑難問題。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照“依法合規(guī)、便民高效”原則,認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)類型,科學(xué)合理設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置、提高登記效率、保證登記質(zhì)量。加快推進(jìn)海域、林地、草地不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施步伐。
三是建立工作聯(lián)系機(jī)制。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,土地、房管、林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)等部門及時(shí)交流有關(guān)情況、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,研究不動(dòng)產(chǎn)登記工作遇到具體問題、提出意見建議,加強(qiáng)部門間涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、交易相關(guān)信息共享,形成工作合力。
xxx市國土資源局
20xx年xx月xx日
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