我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下,全局干部職工依法履行職責(zé),全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織、進一步健全完善依法行政工作責(zé)任制,以落實依法行政責(zé)任為抓手,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,完善機關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,狠抓政策法規(guī)落實,依法行政工作持續(xù)深入推進,安監(jiān)干部的法制意識全面增強,依法行政能力顯著提高,安全生產(chǎn)執(zhí)法效果明顯,有效保障了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的規(guī)范運作,促進了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將我局20xx年1月1日-20xx年11月30日期間開展行政執(zhí)法部門執(zhí)法評議考核工作自查報告如下:
一、開展行政執(zhí)法工作基本情況
(一)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)情況
我局在編行政執(zhí)法人員共14名,其中有2人借調(diào)到其他部門工作。在崗人員全部經(jīng)xx統(tǒng)一培訓(xùn)考試并取得行政執(zhí)法人員資格證,并持證上崗。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守儀容、儀表、語言、行為等基本規(guī)范,佩戴執(zhí)法證。全局配置執(zhí)法記錄儀8臺,照相機4臺,攝像機1臺,便攜式打印機1臺,專用筆記本電腦2臺,按照xx安監(jiān)局要求配齊配足裝備;通過外派、集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式對執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年執(zhí)法人員外派培訓(xùn)率均超過100%。
(二)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作職責(zé)情況
我局能按照“三定”方案的規(guī)定履行職責(zé),認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)。開展危險化學(xué)品和煙花爆竹零售行政審批,開展礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作;組織實施轄區(qū)內(nèi)安全違法案件的調(diào)查,依法組織查處違法違規(guī)行為;執(zhí)法過程中能嚴(yán)格執(zhí)行及遵守相關(guān)行政執(zhí)法法律法規(guī)和制度,無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)行政審批項目的實施情況
我局能嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī),按照行政審批工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范開展行政審批工作。在行政審批工作中,能切實做到行政審批主體和程序合法,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開展行政審批工作,審批事項均在公布的目錄范圍內(nèi)。20xx年1月1日—20xx年11月30日,我局完成行政審批共186項。沒有違法增設(shè)行政審批項目和行政許可(審批)條件的情形,未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象。
(四)對違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施行政處罰、采取強制措施的情況。
20xx年1月1日-20xx年11月30日,本局共實施行政處罰案件5件,其中事故處罰2件,一般安全生產(chǎn)違法行為行政處罰3件。在調(diào)查和處理過程中做到了依法依規(guī),沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)操作的問題,也沒有引起一起行政復(fù)議和行政訟訴。
(五)關(guān)于行政執(zhí)法案卷歸檔方面。
行政處罰、行政許可(審批)案卷歸檔規(guī)范。xxxx建設(shè)集團有限公司建筑材料廠(二工區(qū))“6.1”傷害事故,我局實施行政處罰的主體和程序合法,行使行政處罰自由裁量權(quán)符合規(guī)定,在辦理行政處罰案件時,能根據(jù)當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害結(jié)果對照相關(guān)法律法規(guī),在法定處罰的種類和幅度內(nèi)給予適當(dāng)?shù)男姓幜P。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有違法亂紀(jì)現(xiàn)象,較好地樹立了安監(jiān)行政執(zhí)法部門的形象,保證了法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。我局實施的行政處罰、行政許可(審批)都能夠按照案卷標(biāo)準(zhǔn)制作案卷,并編制有目錄,及時歸檔。
二、存在的主要問題
20xx年以來我局行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要有:
行政執(zhí)法隊伍力量還比較薄弱。現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍不能滿足監(jiān)管工作的需求。一是執(zhí)法人員編制人員少,在編14名執(zhí)法人員組成的隊伍,實際在崗的12人,面對的是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近700多家企業(yè)的監(jiān)管對象,執(zhí)法力量明顯不足。二是執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力有待提高。目前,我局缺乏既懂法律又懂專業(yè)的執(zhí)法人員,執(zhí)法人員的素質(zhì)與當(dāng)前的環(huán)境形勢及所肩負的任務(wù)相比仍有一定的差距,推進安監(jiān)行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平方面有待進一步加強。
三、下一步工作打算
1.以全面貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅持“一把手”總負責(zé),與股室簽訂責(zé)任書,把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實行政執(zhí)法責(zé)任。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時,落實相關(guān)經(jīng)費,強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時,權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識不強、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3.建議增加編制,增強行政執(zhí)法隊伍力量。
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