今年以來(lái),我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求,使我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作基本走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道。現(xiàn)將我局20xx年1月1日-20xx年11月30日期間開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作自查的報(bào)告如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于印發(fā)20xx年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案的通知》后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了執(zhí)法檢查工作小組,對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真開展案卷自查。
今年以來(lái),我局認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、股室交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查、評(píng)查:
(一)行政審批項(xiàng)目的自查情況
我局能嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī),按照行政審批工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范開展行政審批工作。在行政審批工作中,能切實(shí)做到行政審批主體和程序合法,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開展行政審批工作,審批事項(xiàng)均在公布的目錄范圍內(nèi)。20xx年1月1日—20xx年11月30日,我局完成行政審批共186項(xiàng)。沒(méi)有違法增設(shè)行政審批項(xiàng)目和行政許可(審批)條件的情形,未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象。
(二)對(duì)違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰、采取強(qiáng)制措施的自查情況。
20xx年1月1日-20xx年11月30日,本局共實(shí)施行政處罰案件5件,其中事故處罰2件,一般安全生產(chǎn)違法行為行政處罰3件。在調(diào)查和處理過(guò)程中做到了依法依規(guī),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)操作的問(wèn)題,也沒(méi)有引起一起行政復(fù)議和行政訟訴。
(三)關(guān)于行政執(zhí)法案卷歸檔自查情況。
行政處罰、行政許可(審批)案卷歸檔規(guī)范。xxxx建設(shè)集團(tuán)有限公司建筑材料廠(二工區(qū))“6.1”傷害事故,我局實(shí)施行政處罰的主體和程序合法,行使行政處罰自由裁量權(quán)符合規(guī)定,在辦理行政處罰案件時(shí),能根據(jù)當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害結(jié)果對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),在法定處罰的種類和幅度內(nèi)給予適當(dāng)?shù)男姓幜P。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有違法亂紀(jì)現(xiàn)象,較好地樹立了安監(jiān)行政執(zhí)法部門的形象,保證了法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。我局實(shí)施的行政處罰、行政許可(審批)都能夠按照案卷標(biāo)準(zhǔn)制作案卷,并編制有目錄,及時(shí)歸檔。
三、存在問(wèn)題
從自查的總體情況看,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真承辦的每件案件違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、裁量基本適當(dāng),沒(méi)有錯(cuò)案,也沒(méi)有不合格案卷,也未因此引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟等行政爭(zhēng)議,每件案件違法行為得到及時(shí)糾正,實(shí)現(xiàn)了懲處和教育的目的。但是自查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié):一是執(zhí)法文書制作有待進(jìn)一步規(guī)范。例如,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄制作還可以更加詳盡細(xì)致等;二是集體討論記錄模式化,不客觀具體。三是行政處罰自由裁量權(quán)還需進(jìn)一步充分闡述。
四、下一步打算
針對(duì)本次自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)安監(jiān)局下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)案卷文書立卷整理工作,切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高行政執(zhí)法水平,使行政執(zhí)法行為合法有效,行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
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