的通知》,【x依法行政辦發(fā)(20xx)7號】的要求,我局認真組織開展了全區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法檢查及自查自糾會議,嚴格對20xx年4月至20xx年5月期間的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,著力安排部署我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)行政執(zhí)法工作,強化行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx同志任組長,副局長、書記黃中亮及副局長xxx任副組長,各辦">
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作方案>的通知》,【x依法行政辦發(fā)(20xx)7號】的要求,我局認真組織開展了全區(qū)商務(wù)行政執(zhí)法檢查及自查自糾會議,嚴格對20xx年4月至20xx年5月期間的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,著力安排部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)行政執(zhí)法工作,強化行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx同志任組長,副局長、書記黃中亮及副局長xxx任副組長,各辦公室人員為成員,辦公室設(shè)在局辦公室,負責具體日常工作,執(zhí)法案卷歸檔、總結(jié)、報告工作,組長明確了各人員的職能和任務(wù)。對提高我局行政執(zhí)法工作集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的工作力度、高水平、高效率地處理行政執(zhí)法中的重大問題起到了積極的促進作用。
二、各項措施得力,層層抓落實
按照局領(lǐng)導(dǎo)的工作部署,局辦公室采取多項有效措施,務(wù)必保障行政執(zhí)法案卷自查自評工作落實到位。
一)是工作小組工作人員將市文件復(fù)印多份,務(wù)必保證人手一份,通過學(xué)習(xí)文件,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求和評議標準,為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎(chǔ);
二)是按照《xxxxxx行政案卷評查評分細則表》的文件要求,積極組織力量對我局20xx年在行政執(zhí)法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理,前期由各負責人及執(zhí)法人員對案卷進行自我檢查,其后將所有案卷送至局業(yè)務(wù)室,由各負責人共同檢查、評議,保證自查自評工作扎扎實實開展,杜絕走過場、過形式。對于文書制作不規(guī)范、事實認定不清楚、不履行法定程序及適用法律錯誤的案卷,重新進行審查,并就酒類、成品油等相關(guān)執(zhí)法案的評查情況在局機關(guān)定期通報,以此來保證辦案質(zhì)量,維護相對人合法權(quán)益。
三)是各執(zhí)法人員通過此次自查自評的集中學(xué)習(xí),不僅了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準,還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧,在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識,而不是過去的只聽負責人的部署,所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。
四)是加強政務(wù)公開,提高辦事效率。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)“窗口服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展,為進一步做到提速、提質(zhì)、為民、便民,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān),我局對行政執(zhí)法流程及本部門所涉及的各類法律法規(guī)進行全面公開。開通12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)點,向社會公開了商務(wù)舉報投訴業(yè)務(wù)受理范圍,并確定專人,負責記錄各類舉報投訴案件,在及時辦理后向舉報投訴者進行答復(fù),進一步提升了商務(wù)綜合行政執(zhí)法水平,得到了廣大群眾和經(jīng)營戶的支持和認可。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
一)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合工作實際,制定了我局《行政執(zhí)法程序制度》,規(guī)范了執(zhí)法行為;同時通過多種形式,開展反腐倡廉教育活動,要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立懲防腐敗體系新格局。截止目前,我局無一起執(zhí)法違法和違紀違法行為發(fā)生。
二)規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法大隊在執(zhí)法過程中,嚴格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》做到依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:1公開原則,即執(zhí)法人員首先亮證,表明身份說明來意,告知當事人享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù)。充分聽取當事人的陳述、申辯,使處罰建立在合法公正的基礎(chǔ)上。2程序合法原則,在執(zhí)法過程中,嚴格遵守《行政處罰法》、《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→處罰告知→處罰決定→執(zhí)行,并依法制定規(guī)范的執(zhí)法文書。3執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每個案件執(zhí)法過程中,至少都是2名執(zhí)法人員執(zhí)行。4注重證據(jù)的真實性及完備性原則。5辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。在執(zhí)法過程中,做到不吃、拿、卡、要、越權(quán)執(zhí)法,做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準確執(zhí)法。
四、自檢自查結(jié)果
20xx年我局持有行政執(zhí)法證人員有3人,備案30件,項目審批30件,執(zhí)法處罰案卷0件。 共開展商務(wù)行政執(zhí)法活動14次,檢查53家企業(yè),因違法行為較輕沒有進行立案查處。
五、存在問題
一)是對商務(wù)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)不夠充分,認識不夠全面,總以為出臺的都是一些部門管理辦法,缺少法律依據(jù),不夠熟悉法律條文,不敢大膽地開展工作;
二)是執(zhí)法人員少,執(zhí)法經(jīng)驗欠缺,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還有待加強,執(zhí)法效率還有待進一步提高。
六、今后工作計劃
在今后的工作中,我城區(qū)將以這次行政執(zhí)法案卷評查工作為契機,深入推進依法行政工作,不斷加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平:
(一)進一步加強工作領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好行政執(zhí)法工作的保證。行政處罰行為在逐年規(guī)范,但行政許可、行政強制的規(guī)范相對落后,我們將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),給予行政執(zhí)法工作更大的支持和保障。
(二)進一步抓好制度建設(shè)。完善的工作制度是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。對評查中指出的問題,有關(guān)執(zhí)法部門要找出原因,落實整改。要善于通過完善制度來解決問題、改正不足。
(三)進一步加大培訓(xùn)力度。行政執(zhí)法人員素質(zhì)是決定行政執(zhí)法案件質(zhì)量的關(guān)鍵。城區(qū)將組織各行政執(zhí)法部門有針對性地組織開展一些行政執(zhí)法實務(wù)方面的培訓(xùn),保證每個執(zhí)法人員都能夠規(guī)范的制作執(zhí)法文書,熟悉掌握各類相關(guān)法律、法規(guī)及行政執(zhí)法程序,充分調(diào)動隊員的積極性,使執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法程序意識和執(zhí)法責任意識。
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