市人大辦:
貴辦關(guān)于開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》執(zhí)法檢查的來函收悉。我局按照部門職能,對照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》相關(guān)條款進行自查,現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下:
一、關(guān)于健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金的情況
一是加大水利資金的“三農(nóng)”投入力度。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我市通過水利項目共爭取省級補助經(jīng)費用于“三農(nóng)”資金共61545.57萬元,其中:中小河流治理項目3755萬元、水土流失治理3950萬元、農(nóng)村飲水安全工程12243.6萬元、病險水庫除險加固6948萬元、小型農(nóng)田水利建設(shè)14286.8萬元、農(nóng)村水電增效擴容改造和電氣化及水水電代燃建設(shè)1898.2萬元、水庫水源地保護和節(jié)水型社會試點建設(shè)1014萬元、基層水利服務(wù)體系建設(shè)982萬元、海堤除險加固3381萬元、引調(diào)水和防洪堤建設(shè)8000萬元、水利設(shè)施修復(fù)4745萬元、其他項目341.97萬元。在市本級征收的堤防維護費和水資源費收入中,傾斜“三農(nóng)”投入的水利項目支出2043萬元,其中:小型農(nóng)田水利建設(shè)540萬元、水土流失治理200萬元、農(nóng)村飲水安全工程303萬元、海堤除險加固200萬元、水利設(shè)施建設(shè)800萬元。20xx年1-5月,省廳和市級尚未下達水利補助資金。
二是加強項目資金監(jiān)督、促進規(guī)范管理。為切實規(guī)范我市水利建設(shè)管理,加大工程建設(shè)監(jiān)管力度,確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),我局努力在規(guī)范上下功夫,嚴格把好工程項目的建設(shè)質(zhì)量關(guān)和資金使用關(guān)。近年來,我局在全市水利系統(tǒng)內(nèi)認真開展水利項目資金內(nèi)部審計工作,要求各縣(市、區(qū))水利局對水利專項資金實行專戶或?qū)す芾恚瑘猿肿龅綄?顚S茫瑖栏駥徍藢徟龅绞掷m(xù)完備、程序合規(guī),有的項目定期向社會公布,接受群眾監(jiān)督,對于項目資金的撥付與工程實施進度、工程質(zhì)量結(jié)合起來,嚴格遵守基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,做好項目完工驗收與竣工驗收工作。在內(nèi)部審計過程中,及時與項目業(yè)主溝通存在的問題,將內(nèi)部審計結(jié)果在各縣(市、區(qū))政府進行通報,要求認真整改存在問題,同時將整改情況及時反饋給我局,從而有效保證工程安全,資金安全和干部安全,最大限度地發(fā)揮投資效益。
二、完善農(nóng)田水利建設(shè)管護機制的情況
近年來國家加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的補助,我市先后有xxx等8個縣列入中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),通過工程建設(shè),我市農(nóng)田水利設(shè)施得到進一步改善。我市根據(jù)農(nóng)田水利工程的規(guī)模、保護范圍、效益及重要性等要素,按照“誰所有、誰管理、誰負責”的原則,積極探索,強化政策支撐,創(chuàng)新管護運營機制,建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級”水利工程建后管理服務(wù)體系,實行分級管理、分級負責制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站、農(nóng)民用水戶協(xié)會、農(nóng)民水利技術(shù)員為技術(shù)載體,加強對小型農(nóng)田水利工程進行管護。
一是鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展,充分發(fā)揮其在工程建設(shè)、使用維修、水費計收等方面的作用。針對小型農(nóng)田灌溉設(shè)施位置分散、面廣量大的特點,我市通過認真調(diào)研、廣泛聽取農(nóng)民意見,提出了管理重心下移的思路,在全市成立了69個農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立了村級水利技術(shù)員隊伍。
二是設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)。20xx年中央一號文件出臺后,我市積極貫徹文件精神,在恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站等工作方面取得突破,根據(jù)省廳《關(guān)于健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》文件精神,我市于20xx年6月底前出臺了建立基層水利服務(wù)體系的相關(guān)文件,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站的機構(gòu)設(shè)置及人員編制,是全省率先全面完成出臺文件的2個設(shè)區(qū)(市)之一。同時我局從20xx年的土地出讓金中安排615萬元對41個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站進行標準化建設(shè)。20xx年省里將我市經(jīng)驗在全省進行推廣,計劃開展選擇水利工作站標準化建設(shè),并下達我市81個站點建設(shè)任務(wù),總投資952萬元,目前正在建設(shè)中。
三是加大農(nóng)民水利技術(shù)員的培訓(xùn)力度。今年我市計劃完成252個農(nóng)民水利技術(shù)員的培訓(xùn)工作,目前已有196個農(nóng)民水利技術(shù)員參加了省里的培訓(xùn)。
xxx市水利局
20xx年xx月xx日
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