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    自查報(bào)道范文大全

    區(qū)市政管理局行政執(zhí)法自查報(bào)告

    進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)市政管理行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,文明執(zhí)法,我局根據(jù)xx市法制辦公室、xx市市政管理局《關(guān)于印發(fā)xx市市政管理行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x法制發(fā)〔20xx〕2號(hào))和xx區(qū)法制辦公室《關(guān)于開展市政管理行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(x法制函〔20xx〕4號(hào))的部署和安排,全面開展了自查工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

    一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)機(jī)構(gòu)

    我局黨組高度重視此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好自查和迎檢工作。成立了“行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由戴世祿局長(zhǎng)擔(dān)任;副組長(zhǎng)由覃文聯(lián)、陶金山、李紀(jì)孟同志擔(dān)任;成員由陸軍然、陳生、邱承新、何麗萍、余波、陳輝等同志組成,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由陸軍然同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、督促、匯總等工作,確保圓滿完成這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

    二、嚴(yán)格檢查,確保實(shí)效

    我局組織市政管理監(jiān)察大隊(duì)及相關(guān)站、股、室根據(jù)通知要求逐項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致檢查。

    1、行政執(zhí)法規(guī)范的情況

    為加強(qiáng)行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局制訂完善了各項(xiàng)管理制度。每月組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能。目前我局有9名同志取得了行政執(zhí)法資格證,執(zhí)法人員全部持證上崗。在儀容、儀表方面,執(zhí)法人員堅(jiān)決執(zhí)行著標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。在執(zhí)法用語、行為方面,執(zhí)法人員時(shí)刻堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠于職守,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格按照行政法律規(guī)范和廉政紀(jì)律要求執(zhí)行執(zhí)法工作,沒有知法犯法、執(zhí)法不公和以權(quán)謀私、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為發(fā)生,也沒有不作為、遲作為、亂作為情況發(fā)生。

    2、履行市政管理工作職責(zé)的情況

    落實(shí)市政管理機(jī)構(gòu)和人員編制,確保執(zhí)法工作順利開展。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、環(huán)境衛(wèi)生管理股、市政公用事業(yè)股三個(gè)職能股室,核定機(jī)關(guān)行政編制2名,機(jī)關(guān)事業(yè)編制1名,機(jī)關(guān)工勤編制1名。局直屬單位兩個(gè):其中下屬執(zhí)法單位(已獲批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理)市政監(jiān)察大隊(duì)批復(fù)編制8人,在崗在編人員7人;公用事業(yè)管理站(仍為事業(yè)單位)批復(fù)編制13人,在崗在編人員10人。目前我局市政管理專職執(zhí)法人員在編在崗9人,(市政管理監(jiān)察大隊(duì)1人,公用事業(yè)管理站8人)。完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)管。一是建立執(zhí)法責(zé)任制度。界定行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),并上墻公示。定期開展行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)。二是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。執(zhí)法人員的照片在公示欄上進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話,面向社會(huì)公示。每年定期接受區(qū)全面推進(jìn)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)法制辦的監(jiān)督和檢查,并不定期邀請(qǐng)區(qū)法制辦派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是建立執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各類執(zhí)法案卷按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一卷,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。定期對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和糾正。四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法車輛管理制度,每輛執(zhí)法車都明確了專職駕駛員,并與駕駛員簽訂責(zé)任狀,將工作責(zé)任落實(shí)到位,非公務(wù)活動(dòng)禁止使用執(zhí)法車輛,保證執(zhí)法車輛不被擅自使用。

    3、行政許可(審批)項(xiàng)目的實(shí)施情況

    我局嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《xxxxxx實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范行政許可工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作,行政許可(審批)主體和程序合法,沒有增設(shè)行政許可(審批)條件。截止今年6月,共審批戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)14件,城市臨時(shí)占道申請(qǐng)數(shù)53件,發(fā)放燃?xì)庠S可證17件。我局對(duì)被行政審批人從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查并有記錄。

    4、對(duì)違反市政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施的情況

    我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院、xx有關(guān)市政管理行政處罰規(guī)定及其實(shí)施辦法執(zhí)行處罰,準(zhǔn)確適用法規(guī),合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn),做到依法公開公正處罰。截止6月,我局市政監(jiān)察大隊(duì)具體辦理處罰3起違章占用街道擺賣案件, 公用事業(yè)站具體辦理處罰3起毀壞公路樹木、路燈案件,均事實(shí)清楚,適用法律依據(jù)正確,程序合法,無一件行政訴訟案件及行政復(fù)議案件,無執(zhí)法違法案件。在處理市政案件時(shí)嚴(yán)格遵守幾個(gè)原則:一是執(zhí)法主體合法原則。執(zhí)法人員持證上崗,在法定權(quán)限內(nèi)執(zhí)法,每宗案件必須是2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。二是公開公正原則。行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的詢問,注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。三是程序合法原則。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作并送達(dá)規(guī)范的執(zhí)法文書。我局無采取行政強(qiáng)制措施情況。 

    5、行政處罰收支管理情況及信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效管理機(jī)制情況

    罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款發(fā)票,嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度,罰沒全部上繳國(guó)庫(kù),無截留坐支情況。在信訪工作方面,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)群眾來訪來信進(jìn)行接待辦理,并制作信訪工作臺(tái)賬。對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和整改,整改后都得到令群眾滿意的效果,截至目前,共接到3個(gè)信訪案件,接待人數(shù)21人次。

    6、我局無行政復(fù)議、行政訴訟情況

    三、存在的問題

    1、嚴(yán)格執(zhí)法與民生為本的矛盾。城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,只有東西兩個(gè)生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),因此大量小攤販就街?jǐn)[攤,謀求生計(jì),既占用街道,阻礙交通,又影響市容市貌。這些小攤販大多文化水平較低、欠缺一定的職業(yè)技能,故只能從事一些諸如擺地?cái)傎u雜貨、擦皮鞋、販賣等技術(shù)含量很低的職業(yè),但高質(zhì)量的城區(qū)建設(shè)又必然要求環(huán)境整潔,秩序井然,而流動(dòng)的且隨意擺放的地?cái)偂⑺麛傑囕v等無疑會(huì)給城區(qū)環(huán)境印象造成極其惡劣的影響。一方面是小攤販們謀生的需要,一方面是城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必需,這就是嚴(yán)格執(zhí)法與民生為本的之間矛盾要求。

    2、執(zhí)法疲軟與小攤販文化素質(zhì)較低、法制意識(shí)淡薄的矛盾。小攤販的文化素養(yǎng)一般都較低,他們大多都沒有受過幾年的正式教育,更缺乏基本的法制意識(shí)與法制理念,他們認(rèn)為自己只是在謀生,而自己的謀生手段不可能是違法行為,他們通常也沒有意識(shí)到自己的行為影響了城市的市容市貌,因而他們的行為成為市政監(jiān)察的重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象也就在所難免了。但從目前來看,我局在在執(zhí)法過程中能依靠的法律很少,基本上是用其他部門的法律、規(guī)章,執(zhí)法權(quán)利有限,工作中多以教育、勸阻方式為主,所以執(zhí)法過程中疲軟,難以開展市政監(jiān)察工作。

    3、硬件裝備特別是市政執(zhí)法車輛配備不足,法律專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法隊(duì)伍老化、執(zhí)法力量不足等因素,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小攤小販急劇增多的反差日益明顯,影響了依法行政工作的高效開展。

    4、行政執(zhí)法文書還有待進(jìn)一步規(guī)范完善。行政處罰案卷中文字組織、表述欠嚴(yán)謹(jǐn),部分案件證據(jù)種類相對(duì)單一,缺乏錄像等必要的輔證材料。

    四、下一步工作措施

    對(duì)照查出的問題,經(jīng)認(rèn)真分析、研究采取有效措施進(jìn)行整改落實(shí)。

    1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高依法行政的能力和水平,強(qiáng)化對(duì)影響城市市容市貌行為的整治力度。

    2、進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督行政責(zé)任追究制度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,秉公執(zhí)法。

    3、堅(jiān)持以人為本,力求在為民服務(wù)上有新的舉措。

    4、堅(jiān)持嚴(yán)格管理,力求隊(duì)伍形象有新的提升。一是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)督查。三是強(qiáng)化制度建設(shè)完善。四是強(qiáng)化隊(duì)伍廉政建設(shè)。

    5、進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)法文書的填寫和制作水平,切實(shí)做好案卷整理和評(píng)查工作。要規(guī)范書寫執(zhí)法文書,認(rèn)真整理各自承辦的案件,由專人負(fù)責(zé)審核,做到案卷無漏洞。定期開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改提高。

    xx區(qū)市政管理局

    20xx年xx月

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    標(biāo)簽:市政管理局行政執(zhí)法自查報(bào)告

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