區(qū)政府督查室:
今年以來,xxx區(qū)民政局按照上級(jí)文件要求,采取多種有力措施,傾力實(shí)施民生工程及民生實(shí)事,全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)民生工程及民生實(shí)事任務(wù),現(xiàn)就我局2018年民生工程及民生實(shí)事工作實(shí)施情況自查報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作。我區(qū)從2017年10月1日起,將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從原來的480元/人.月,上調(diào)至520元/人.月;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從原來的290元/人.月,上調(diào)至330元/人.月。為確保低保兜底一批對(duì)象人均年收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),今年9月,對(duì)全區(qū)低保兜底一批對(duì)象,凡家庭人均年收入仍達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的(時(shí)間段為:2017年10月—2018年9月),發(fā)放了脫貧補(bǔ)差資金。目前,全區(qū)共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象6915戶9695 人,1至11月共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金2852萬元;有農(nóng)村低保對(duì)象 33649戶61430人,1-9月共發(fā)放農(nóng)村低保金6576萬元。共計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9428萬元。
(二)醫(yī)療救助工作。對(duì)全區(qū)符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對(duì)象,在政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用經(jīng)各類保險(xiǎn)報(bào)銷后,在年度救助限額內(nèi)的救助比例達(dá)到70%。截至目前,全區(qū)對(duì)12361名符合條件的困難大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助,其中含6961名建檔立卡貧困戶在區(qū)級(jí)公立醫(yī)院住院總費(fèi)用兜底救助10%,資助特困、低保、優(yōu)撫等對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)84591人,1-11月共支出醫(yī)療救助資金2220萬元。
(三)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升。2018年,上級(jí)下達(dá)給我區(qū)xx村、xxx、xxx三所農(nóng)村敬老院,共227張床位數(shù)適老化改造任務(wù),目前,3所敬老院改造工程全部結(jié)束。
(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作為季度發(fā)放,發(fā)放金額為每月80元。2018年第一季度發(fā)放人數(shù)11638人、發(fā)放金額279.3萬元,第二季度發(fā)放人數(shù)11630、發(fā)放金額279.1萬元,第三季度發(fā)放人數(shù)11863、發(fā)放金額283.4萬元,第四季度發(fā)放人數(shù)11915人、發(fā)放金額285.44萬元。
(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作為1-6月為半年發(fā)放一次,7-12為按月發(fā)放,發(fā)放金額為一級(jí)殘疾每月100元,二級(jí)殘疾每月80元。2018年上半年發(fā)放人數(shù)為8648人,發(fā)放總金額為442.342萬元;7—9月發(fā)放人數(shù)為8544人,發(fā)放金額為220.58元;10—12月發(fā)放人數(shù)為8507人,發(fā)放金額為219.93元。
(六)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。完成了2018年居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為全區(qū)48471名年滿60周歲以上的散居特困對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭中60周歲以上的失能老人、殘疾老人和獨(dú)居老人、城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上的老人、60周歲以上計(jì)劃生育特殊家庭對(duì)象提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。
二、存在的問題
(一)資金缺口加大。城鄉(xiāng)低保人數(shù)較多,今年我區(qū)脫貧摘帽,保障標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào),存在資金缺口。
(二)醫(yī)療救助水平偏低。我區(qū)對(duì)貧困戶和特殊病種醫(yī)療救助資金支出過大,導(dǎo)致對(duì)低保、特困、重殘等對(duì)象醫(yī)療救助乏力,救助效果微不足道。
(三)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)花名冊(cè)名單常出現(xiàn)銀行重復(fù)賬號(hào)或錯(cuò)誤賬號(hào)。
(四)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。該工作在xxx區(qū)社會(huì)救助大平臺(tái)上進(jìn)行審批,但目前大平臺(tái)系統(tǒng)不能對(duì)死亡、殘疾升降級(jí)及發(fā)放金額直接進(jìn)行更改,也不能對(duì)死亡、特困(五保、三無)人員進(jìn)行直接刪除。
(五)居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)人多量大,監(jiān)管、跟蹤和測(cè)評(píng)有一定難度。
三、下一步工作措施
(一)加大低保精準(zhǔn)識(shí)別,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。在全區(qū)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)排查,對(duì)貧困人口符合低保條件的人員按程序及時(shí)納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、公平公正”。
(二)開展低保專項(xiàng)治理。全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,在全區(qū)開展低保專項(xiàng)治理活動(dòng),集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”,堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題,實(shí)現(xiàn)審核審批程序規(guī)范、對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理有效、低保政策執(zhí)行到位、監(jiān)督管理機(jī)制健全,進(jìn)一步提升農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平。
(三)加大資金爭(zhēng)取力度。一是積極向省市民政廳(局)做好匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)低保、醫(yī)療救助等資金的傾斜;二是做好農(nóng)村低保資金需求測(cè)算,并向區(qū)委、政府做好匯報(bào),將下差資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保資金有保障。
(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員認(rèn)真細(xì)致的將花名冊(cè)核對(duì)準(zhǔn)確無誤后再上報(bào),同時(shí)區(qū)民政局將對(duì)出現(xiàn)重復(fù)賬號(hào)或錯(cuò)誤賬號(hào)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行通報(bào)。
(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。區(qū)民政局會(huì)同xxx區(qū)社會(huì)救助大平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同找出系統(tǒng)相關(guān)問題,并協(xié)助其完善系統(tǒng)缺陷。
(六)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。開展老年人需求評(píng)估,加快建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的“12349”養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺(tái),為老年人提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平,按程序做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)招投標(biāo)工作,在服務(wù)中會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)中標(biāo)公司服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤和測(cè)評(píng)。
xxx市xxx區(qū)民政局
2018年xx月xx日
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