自查報道范文大全

市政府辦：

根據(jù)《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認真做好國務(wù)院第三次大督查準備工作的通知》（x政辦明電〔20xx〕100號）要求，我局高度重視，局主要負責人主持召開專題會議研究，明確部門職責，強化協(xié)調(diào)配合，扎實開展自查,現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、政策措施落實情況

今年以來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市地稅系統(tǒng)深刻認識、主動適應(yīng)地稅工作新常態(tài)，深入落實“善治、法治、共治”的治稅理念，積極應(yīng)對上年收入增長高基數(shù)、“營改增”擴圍等困難形勢，堅持依法征收，1-8月份，全市地稅部門入庫稅費收入72.2億元，同比下降2.8%；其中：稅收收入47.4億元，下降10.9%，剔除“營改增”因素，實際增長2.9%；非稅收入3.4億元，增長11.4%；社保費收入21.4億元，增長19.0%。

（一）促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工作開展情況

充分發(fā)揮稅收職能作用，積極貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)備的重大決策部署，全力支持和服務(wù)“走出去”企業(yè)，主動融入“一帶一路”建設(shè)，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

1、加強業(yè)務(wù)宣傳培訓。組織開展對外投資稅收政策學習，多途徑了解“走出去”企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)在政策咨詢輔導、優(yōu)惠政策落實、涉稅爭議處理等相關(guān)情況，找準企業(yè)涉稅需求，增強學習的針對性，幫助企業(yè)解決實際問題。

2、強化部門協(xié)作配合。積極主動與商務(wù)部門聯(lián)系，及時獲取“走出去”企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)相關(guān)涉稅信息。加強與國稅部門協(xié)調(diào)配合，全面落實國地稅合作規(guī)范，深化國地稅合作，逐戶核實企業(yè)信息，健全完善“走出去”企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)稅源管理檔案。

3、積極開展調(diào)研服務(wù)。結(jié)合“便民辦稅春風行動”，加強對“走出去”企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)調(diào)研服務(wù)，積極主動了解“走出去”企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營狀況，搭建信息共享平臺，為企業(yè)間搭起溝通橋梁，提高對外投資經(jīng)營水平。

（二）化解房地產(chǎn)庫存政策措施落實情況

認真貫徹落實《xxx省人民政府關(guān)于去庫存促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》（x政〔20xx〕56號），積極兌現(xiàn)房地產(chǎn)“去庫存”稅收優(yōu)惠政策，切實減輕納稅人負擔，促進我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、加強政策宣傳。充分運用辦稅服務(wù)廳、系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站、政府信息公開平臺、納稅人學校、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，大力宣傳房地產(chǎn)“去庫存”稅收優(yōu)惠政策，讓政策直達各類受益群體。同時從政策落實層面幫助房地產(chǎn)企業(yè)梳理相關(guān)涉稅政策，實地調(diào)研了解企業(yè)經(jīng)營狀況、項目進度、銷售狀況和資金狀況，探索幫助企業(yè)走出困境方法，助力企業(yè)去庫存。

2、簡化辦稅流程。結(jié)合“便民辦稅春風行動”，簡化“去庫存”稅收優(yōu)惠辦稅流程，落實首問責任、限時辦結(jié)、預約服務(wù)、延時服務(wù)、24小時自助辦稅服務(wù)等便民服務(wù)舉措，實行優(yōu)惠審批一窗式受理、一站式服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，積極拓展網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上查閱、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上解答等辦稅服務(wù)方式。深化國地稅合作，推動國稅、地稅融合辦稅業(yè)務(wù)，提高辦稅效率，讓納稅人享受更快捷、更便利、更規(guī)范的服務(wù)。

3、落實優(yōu)惠政策。從快從速貫徹落實二手房交易營業(yè)稅、契稅新政，累計減免營業(yè)稅和契稅2.3億元。出臺《xxx市地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預征率有關(guān)問題的公告》（xxx市地方稅務(wù)局公告20xx年第2號），對普通標準住房、全裝修住房實行1.5%的土地增值稅低預征率，對裝配式建筑和綠色建筑（普通標準住房、全裝修住房除外），在現(xiàn)行土地增值稅預征率的基礎(chǔ)上分別下調(diào)0.2個百分點。對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準建設(shè)且建成后無償移交政府部門的學校、幼兒園用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。對屬于房地產(chǎn)企業(yè)的待售開發(fā)房產(chǎn)，未納入自有固定資產(chǎn)管理且未使用、未出租的，不征收房產(chǎn)稅。對納稅確有困難的房地產(chǎn)企業(yè)，報經(jīng)省級地稅機關(guān)依法批準后可以適當延期繳納稅款。

4、強化跟蹤問效。建立政策落實跟蹤問效機制，加強對房地產(chǎn)“去庫存”稅收優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)測分析，跟蹤評估有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。將房地產(chǎn)“去庫存”稅收優(yōu)惠政策落實情況作為我局年度督查的一項重要內(nèi)容，嚴格檢查，督促落實。對政策落實不到位的，依法追究責任，確保省委省政府的決策部署貫徹落實到位。

（三）降低企業(yè)成本政策措施落實情況

發(fā)揚“工匠精神”，全力做好全面營改增試點工作，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策 ，與金融部門攜手推進“稅銀互動—稅融通”業(yè)務(wù)，切實減輕企業(yè)負擔。

1、認真落實結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策。堅決克服“惜稅”觀念，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導激勵作用，全面兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等各類稅收優(yōu)惠政策。一是認真小微企業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策。20xx年，全市共有1.98萬戶小微企業(yè)享受了暫免征收營業(yè)稅優(yōu)惠政策，占營業(yè)稅納稅人的比例由29.37%上升到88.35 %，減免營業(yè)稅5741萬元。今年1－4月份，全市共有2.5萬戶小微企業(yè)享受了暫免征收營業(yè)稅優(yōu)惠政策，減免營業(yè)稅2863萬元。二是積極落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠。加強部門協(xié)調(diào)，建立就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，及時更新重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)納稅人信息；加大政策宣傳力度，針對重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的申請、減免、備案、管理程序，通過 “百姓問政”等欄目做好政策宣傳解釋，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。20xx年，全市落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)共減免稅收650萬元。20xx年1－8月份，減免稅收472萬元。三是認真落實保障性住房稅收優(yōu)惠。始終將支持保障性住房建設(shè)放在重要位置，充分發(fā)揮稅收職能，主動兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。20xx年，全市累計為58個廉租住房、公租房和改造安置住房等建設(shè)項目減免稅收1875萬元。20xx年1－8月，全市累計為62個廉租住房、公租房和改造安置住房等建設(shè)項目減免稅收1376萬元。四是認真落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠。20xx年度，全市直接減免抵企業(yè)所得稅合計11419萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)減免10465萬元，小型微利企業(yè)減免749萬元。此外，還積極通過免稅收入、減計收入、加計扣除等減免所得額優(yōu)惠項目為企業(yè)降低稅負約16197萬元。20xx年1-7月份，在企業(yè)所得稅預繳期間，共減免企業(yè)所得稅4320萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)預繳減免企業(yè)所得稅3910萬元，小型微利企業(yè)預繳減免企業(yè)所得稅410萬元。五是認真落實政府性基金減免優(yōu)惠。貫徹落實財稅〔20xx〕122號、財稅〔20xx〕12號文件規(guī)定，對符合條件的小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金。20xx年，全市共免征政府性基金1145萬元，20xx年1-7月份，共免征政府性基金1406萬元。六是認真落實社會保險費優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行社保費緩繳政策，貫徹落實皖人社秘〔20xx〕99號、宣人社秘〔20xx〕265號、宣人社秘〔20xx〕266號、皖人社發(fā)〔20xx〕16號文件規(guī)定，執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險降率政策。20xx年，全市共減輕社保費負擔2959萬元；20xx年1-8月份，共減輕社保費負擔7762萬元。

2、全面推開營改增試點。自3月5日全面推開營改增試點工作正式啟動以來，局領(lǐng)導班子高度重視，帶領(lǐng)全局上下發(fā)揚 “工匠”精神，開啟“5加2”、“白加黑”的工作模式，集全局之智，舉全局之力，采取有效措施，圓滿完成全面推開營改增試點工作任務(wù)，得到了省局的充分肯定，并在全省地稅系統(tǒng)作經(jīng)驗交流。一是精準落實，周密細致抓部署。堅持“向地方黨委政府交一份滿意帳，向國稅部門交一本真實帳”的總體思路，確定工作方案，成立領(lǐng)導小組，實行“項目推進制”，將全面推開營改增試點工作細化成7大項24個具體項目，分工到位，責任到人。二是精誠團結(jié)，部門攜手抓配合。堅持“主動看齊，平等協(xié)商，深度融合，互助互利”的原則，國、地稅攜手搭建了“一個機制、四個聯(lián)合”的工作架構(gòu)，辦稅服務(wù)實現(xiàn)由“進一家門，辦兩家事”，逐步升級為“進一個窗口，辦兩家事”。三是精耕細作，打通改革最后“一公里”。印發(fā)了營改增期間全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導值班、延時服務(wù)和節(jié)假日值班三項制度，會同國稅部門聯(lián)合制定了《全面推開營改增委托代征工作辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預案》，成立了國、地稅聯(lián)合應(yīng)急指揮部，全面實行縣市區(qū)局營改增“日報”制度，周密做好代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作。四是精益求精，踐行滿意服務(wù)“百分百”。加強窗口硬件配置，優(yōu)化辦稅服務(wù)體驗，探索應(yīng)用“兩稅”管理軟件，提高窗口開票效率，每筆二手房交易業(yè)務(wù)辦結(jié)時間由原來的20分鐘縮短至10分鐘以內(nèi)，努力做到讓納稅人和社會各界百分百滿意。五是鍥而不舍，再接再厲抓督導。建立聯(lián)合督查機制，與國稅部門聯(lián)合制定了《全面推開營改增試點工作專項督查方案》，分階段深入各地開展督導檢查。狠抓文件貫徹，積極貫徹上級關(guān)于全面推開營改增一系列緊急通知精神，跟進督導各地做好營改增后續(xù)管理服務(wù)工作。

3、積極推進“稅銀互動—稅融通”業(yè)務(wù)。一是積極參與細則制定。與金融部門攜手制定“稅融通”業(yè)務(wù)實施細則，對“稅融通”業(yè)務(wù)的適用對象、業(yè)務(wù)流程和風險管理等事項予以明確，為中小微企業(yè)申請辦理“稅融通”業(yè)務(wù)提供操作指南。二是加強“稅融通”業(yè)務(wù)宣傳。利用“xxx地稅”微信公眾號、門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、印制宣傳資料等方式大力宣傳“稅融通”業(yè)務(wù)辦理指南和業(yè)務(wù)流程，幫助納稅人申請辦理“銀稅互動”業(yè)務(wù)。三是全面建立信用清單。與國稅部門聯(lián)合開展20xx年度納稅人納稅信用評價，共評價出B級以上企業(yè)名單5530戶（其中A級663戶，B級4867戶），并據(jù)此建立了納稅企業(yè)信用清單。四是建立征信互認機制。與國稅、建行xxx分行簽訂《征信互認銀稅互動暨“稅融通”項目合作協(xié)議》，銀稅三方通過實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補、信用信息共享，以信授信，以信促信，進一步盤活企業(yè)信用資產(chǎn)，破解小微企業(yè)融資難題。截止目前，全市累計發(fā)放“稅融通”信用貸款額3.72億元，惠及企業(yè)114戶，其中今年新增“稅融通”信用貸款額3.25億元，新增企業(yè)100戶。五是推進誠信體系建設(shè)。發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟作用，逐步建立并完善“守信激勵和失信懲戒”機制，創(chuàng)立稅企銀三方合作融資新產(chǎn)品，將“稅融通”業(yè)務(wù)作為稅收服務(wù)經(jīng)濟的一個有效載體，充實企業(yè)經(jīng)營資金流，有力支持我市中小微企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，推進社會誠信體系建設(shè)。

二、存在的主要問題

（一）營改增后地稅收入陷入“空檔期”

20xx年全市營業(yè)稅收入28.37億元，占我局稅收收入的33.1%。營改增后，地方稅源大幅縮水，年度收入規(guī)模劇減。據(jù)初步測算，此次“營改增”四個行業(yè)20xx年當年我局將減收19億元左右。

（二）征納信息不對稱問題比較突出

在稅收征管過程中，納稅人與稅務(wù)人員對相互信息的掌握存在差異性。稅收政策變化更新快，納稅人不能及時掌握相關(guān)稅收政策；而納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營信息和發(fā)生的應(yīng)稅行為，稅務(wù)人員又難以在第一時間及時準確掌握。

（三）納稅人對政策研究不夠

積極研究政策、利用政策的企業(yè)不多，尤其是企業(yè)管理層主動研究少，參與積極性不高。對稅收優(yōu)惠政策，往往只注重稅額減免，而對稅基優(yōu)惠的相關(guān)政策研究不夠。在稅收優(yōu)惠政策的落實上，對主管稅務(wù)部門依賴程度較高。

（四）部門協(xié)作還有待加強

政府綜合治稅平臺建設(shè)參差不齊，部門信息上傳不完整、不及時，第三方信息獲取不暢，給稅務(wù)部門落實政策帶來困難。

三、整改措施

（一）進一步加大稅收征管力度

立足稅收質(zhì)量管理，堅持依法行政，開展收入督導，對越權(quán)減免稅、收“過頭稅”等虛增收入行為嚴格追責；立足業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，強化稅收征管，深化國地稅合作，推進協(xié)稅護稅建設(shè)；立足稅收制度改革，制定工作舉措，細化分稅種管理，強化稅源動態(tài)監(jiān)控，加強稅收風險管控，促進收入增加，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

（二）進一步密切征納信息溝通

加強交流互動，優(yōu)化納稅服務(wù)，通過“一對一”等服務(wù)方式，與納稅人座談，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和涉稅需求，及時告知稅收政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，提高稅收政策的知曉率，增強稅收政策執(zhí)行的準確性。

（三）進一步優(yōu)化涉稅服務(wù)

既要以案說法，幫助企業(yè)財務(wù)人員特別是高管人員充分認識順應(yīng)政策對企業(yè)發(fā)展的重要性，又要幫助納稅人正確處理在政策落實過程中遇到的各種困難，解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，確保稅收優(yōu)惠政策落地生根。

（四）進一步爭取第三方支持配合

加大工作落實力度，健全和完善政府主導，各部門密切配合的綜合治稅平臺建設(shè)，充分利用第三方信息，促進稅收政策落實的科學性、及時性和連續(xù)性，形成工作合力，推動稅收政策及時高效落實。

四、有關(guān)工作建議

（一）核減地稅收入任務(wù)

按照《預算法》規(guī)定，建議市政府盡快組織財政牽頭，國、地稅參與，及時合理調(diào)整國、地稅部門20xx年度稅收預期增長目標，依法保障20xx年度財政預算目標的完成。

（二）啟動“稅融通線上線下”直通服務(wù)

打造“稅融通線上線下直通車”金融平臺，解決銀企雙方信息不對稱，信息不透明問題，降低貸款風險。

（三）加強綜合治稅平臺考核

為實現(xiàn)稅源的有效監(jiān)控，幫助稅務(wù)部門及時全面掌握第三方信息，建議市政府建立健全考核機制，將綜合治稅平臺信息建設(shè)納入年度工作目標考核內(nèi)容，并作為政府重點工作，列入重點督查范圍，確保部門綜合治稅職責落到實處。

標簽：國務(wù)院督查有關(guān)工作落實情況自查報告

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