縣效能辦:
20xx年,我局為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,提高辦事效率,營造濃厚的效能建設(shè)氛圍,形成“人人講效能、事事高效能、處處見效能”的良好局面,推動(dòng)xxx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《xxx縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx縣20xx年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作考核細(xì)則〉的通知》工作安排及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,我局高度重視,扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查工作,現(xiàn)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處,成立了以局黨組書記、局長任組長,各黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)人教股,由專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理,與財(cái)政工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定了《xxx縣財(cái)政局20xx年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃》(x財(cái)發(fā)[20xx]97號(hào))、《xxx縣財(cái)政局20xx年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作實(shí)施方案》(x財(cái)發(fā)[20xx]103號(hào)),把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各股室,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,狠抓落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。要求各股室嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,加強(qiáng)股室內(nèi)部的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),由局領(lǐng)導(dǎo)、人教股、辦公室組成的效能建設(shè)督查組對(duì)職工的工作狀態(tài)進(jìn)行定期或不定期檢查,檢查結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤,并認(rèn)真組織開展了加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論,正確認(rèn)識(shí)和處理轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的關(guān)系,深入查找問題,深刻剖析原因,制訂整改措施并認(rèn)真落實(shí),為xxx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。
二、加強(qiáng)管理,建立健全各項(xiàng)制度
為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作效率,我局進(jìn)一步完善了《xxx縣財(cái)政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》文件。一是全面實(shí)行崗位責(zé)任制。以事定崗、職責(zé)分明,責(zé)任到人、便于考核,權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲明確。領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行一崗雙責(zé),明確規(guī)定每個(gè)工作崗位應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)。將崗位責(zé)任制的落實(shí)情況列為年終考核的主要內(nèi)容。二是實(shí)施了首問責(zé)任制,制定了首問責(zé)任崗,實(shí)行牽頭股室首問負(fù)責(zé),明確主次責(zé)任,不斷完善了首問登記、首問接待、首問考核和保障監(jiān)督等有關(guān)制度,對(duì)各股室落實(shí)首問負(fù)責(zé)制情況進(jìn)行了跟蹤督查和滿意度測(cè)評(píng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)縣上制訂的貫徹落實(shí)《xxx省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》的具體辦法,編制了行政審批流程圖示范格式,逐項(xiàng)確定標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限,并分解落實(shí)到具體崗位和環(huán)節(jié)。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。建立行政效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行政效能投訴中心,根據(jù)《xxx縣行政效能告誡辦法》和《xxx縣行政效能投訴處理辦法》等落實(shí)責(zé)任追究制度的配套辦法,全面推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。五是完善了效能考評(píng)制。明確了考評(píng)對(duì)象、績效考評(píng)時(shí)間、考評(píng)方式。將考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、懲處的重要依據(jù)。六是明確機(jī)關(guān)實(shí)行四項(xiàng)禁令。嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的事情。嚴(yán)禁上班遲到、早退。嚴(yán)禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。
三、強(qiáng)化政務(wù)公開,落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
一是建立和實(shí)施了效能考評(píng)機(jī)制。將落實(shí)工作方案的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)、工作流程、保障措施等在財(cái)政網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)公開,建立了以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的效能制度體系;采取不定期抽查、通報(bào)情況等方式方法,加強(qiáng)了督查。二是加強(qiáng)了對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況的督促檢查。健全督查領(lǐng)導(dǎo)體制,創(chuàng)新督查工作運(yùn)行機(jī)制,開展了對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施民生工程、維護(hù)杜會(huì)穩(wěn)定和行政效能建設(shè)等縣委、縣政府重大決策貫徹落實(shí)情況的督促檢查。三是加強(qiáng)了工作績效管理。根據(jù)縣政府對(duì)縣級(jí)部門目標(biāo)管理考評(píng)辦法,修訂完善了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則。
四、圍繞目標(biāo),狠抓落實(shí)
一是以抓好收入為重點(diǎn),確保全年目標(biāo)完成。加強(qiáng)與國稅、地稅、統(tǒng)征辦等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),確保了財(cái)政收入的均衡入庫。截止20xx年 11月30日,全縣完成財(cái)政總收入259807萬元,占預(yù)算的124.06%,其中:完成地方財(cái)政收入91369萬元,占預(yù)算的116.51%,同比增收39764萬元,增長77.05%。稅收收入占完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入比重為78.7%。二是以推進(jìn)財(cái)政改革為重點(diǎn),促進(jìn)財(cái)政工作規(guī)范化。進(jìn)一步加大財(cái)政改革的力度,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付制度、投資評(píng)審工作、國有資產(chǎn)管理體制,加大政府采購力度,推進(jìn)“收支兩條線”管理制度改革,建立健全政府非稅收入管理體系。三是全面扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查。按財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》和《關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知》要求,為切實(shí)堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,防患于未然,確保我縣財(cái)政資金安全,年初認(rèn)真開展了財(cái)政資金安全自查清理工作,截止4月,全縣119個(gè)縣級(jí)預(yù)算單位和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所分別向縣財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)自查報(bào)告和相關(guān)資料,縣財(cái)政局清理統(tǒng)計(jì)共有各類財(cái)政專戶45個(gè),資金余額82130萬元;在自查清理基礎(chǔ)上,擬定《xxx縣財(cái)政局關(guān)于開展財(cái)政資金安全檢查實(shí)施方案》,從相關(guān)股室抽調(diào)人員,組成兩個(gè)檢查組,采取“聽、查、看”的方式,對(duì)我縣12個(gè)單位進(jìn)行抽查,全面梳理檢查中存在問題;針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做了四方面整改:一是進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度;二是進(jìn)一步整改完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作;三是歸并了財(cái)政專戶,統(tǒng)一收歸國庫管理;四是縣財(cái)政撤并了一年以上未發(fā)生收付業(yè)務(wù)的財(cái)政專戶4個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位撤并開戶依據(jù)已失效專戶3個(gè)、一年以上未發(fā)生收付業(yè)務(wù)的專戶2個(gè)。今后,我們將進(jìn)一步完善資金安全檢查制度,定期不定期進(jìn)行檢查,確保財(cái)政資金充分發(fā)揮效益。四是“把好四關(guān)”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“小金庫”治理。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳。年初及時(shí)調(diào)整了縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定《xxx縣20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,對(duì)20xx年全縣“小金庫”治理工作進(jìn)行了整體安排和部署。利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)多形式、多層次、多角度對(duì) “小金庫”專項(xiàng)治理的重要意義、工作部署、政策要求進(jìn)行再次宣傳,今年以來,召開專題會(huì)議4次,專題培訓(xùn)講座1次,發(fā)放宣傳單百余份,繼續(xù)為 “小金庫”專項(xiàng)治理工作深入開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。2、著力開展“全面復(fù)查”,今年5月初,我縣召開了治理“小金庫”工作復(fù)查專題會(huì)議,會(huì)后“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次組織對(duì)全縣231個(gè)黨政機(jī)關(guān)、42個(gè)社會(huì)團(tuán)體、10戶國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,在全面復(fù)查中大部分單位都將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行了公示和承諾,接受群眾監(jiān)督。3、重視“督導(dǎo)抽查”。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,7月中旬,我們從紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門抽調(diào)14名同志,組成4個(gè)檢查組,對(duì)27個(gè)行政企事業(yè)單位,5個(gè)社會(huì)團(tuán)體,進(jìn)行了督促檢查,抽查率達(dá)12%。4、筑牢“整改落實(shí)”,完善長效機(jī)制。 針對(duì)督導(dǎo)抽查的情況,對(duì)縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、xxx鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)等單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范,內(nèi)控制度不健全等存在的問題及時(shí)制定整改方案,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行整改,并進(jìn)一步完善了相關(guān)的內(nèi)控制度和長效機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo),有效杜絕“小金庫”的滋生。
20xx年,我局的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但與上級(jí)要求還有一定差距,干部素質(zhì)需進(jìn)一步提高,相關(guān)制度需進(jìn)一步完善。在明年的工作中,將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全局干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn),相關(guān)制度更加健全,辦事效率明顯提高的目標(biāo),服務(wù)基層群眾,改善工作氛圍,提高干部素質(zhì),提升政務(wù)信息公開水平,在依法行政廉潔高效上有新突破,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)效能建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
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