“十一五“以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市、區(qū)殘聯(lián)的精心指導下,xxx地區(qū)工委、地區(qū)辦事處堅持以殘疾人“人人享有康復服務”為目標,按照以人為本,立足實際,創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,從滿足殘疾人康復需求出發(fā),充分發(fā)揮地區(qū)、社區(qū)兩級基層組織服務職能和保障作用,全方位、多層次、廣覆蓋的開展了殘疾人康復工作,實現(xiàn)了殘疾人“人人享有康復服務”的目標,使地區(qū)殘疾人的精神面貌和生活質量發(fā)生了較大的變化,地區(qū)殘疾人事業(yè)得到了進一步發(fā)展。
一、地區(qū)基本概況
xxx地區(qū)位于xxx區(qū)東部,地處定xxx邊緣集團的核心地帶,是xxx市近郊區(qū)及綠化隔離地區(qū)唯一的少數(shù)民族(地區(qū))鄉(xiāng)。轄區(qū)面積9.3平方公里,地區(qū)總人口約6.4萬人,其中常住人口約3.9萬人。現(xiàn)有持證殘疾人390人,其中肢體殘疾 236人、精神殘疾29人、智力殘疾71人、聽力言語殘疾24人、視力殘疾26人、綜合殘疾4人。
二、加強組織建設,整合社會資源,為康復工作提供保障
(一)完善機制,明確職責
1.成立了以辦事處主任為組長,主管領導任副組長,殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、民政、社保、勞動、財政等相關部門組成的領導小組。結合地區(qū)實際,制定了《xxx地區(qū)殘疾人“人人享有康復服務”實施方案》,明確了各部門的職責任務,提出了社區(qū)康復服務工作目標。領導小組定期召開會議,研究解決殘疾人工作中出現(xiàn)的各種問題。在康復領導小組的指導下,各村、居、社區(qū)也相應地成立了殘疾人康復工作領導小組并制定了康復工作計劃和實施方案。領導小組定期檢查社區(qū)康復工作開展情況,指導監(jiān)督康復站的工作,做到有計劃、有落實、有檢查,切實把康復工作落到實處。
2.制定了康復站各項規(guī)章制度,明確了康復人員的任務和職責,規(guī)范了日常管理并加大了考核力度。
3.領導小組各部門各司其職,密切配合,將殘疾人“人從享有康復服務”工作與部門工作有機結合,形成多部門廣泛參與、相互配合,共同推進殘疾人社區(qū)康復工作的整體合力。
(二)整合社會資源,樹立“大康復“理念
1.依托社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,建立醫(yī)療康復服務保障機制。
醫(yī)療康復是殘疾人社區(qū)康復的基礎性環(huán)節(jié)。地區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)衛(wèi)生服務資源優(yōu)勢,依托xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立地區(qū)殘疾人康復指導站,依托社區(qū)衛(wèi)生服務站建立3個殘疾人社區(qū)康復站。康復醫(yī)生開展康復服務工作,將康復需求評定做為一項日常工作,積極為殘疾人開展醫(yī)療康復服務。同時依照康復服務轉介工作流程,加強村居、社區(qū)與各站之間的轉介服務,跟蹤訪視,形成了地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生康復服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)有醫(yī)療康復需求殘疾人能夠得到及時有效地服務。
2.依托社區(qū)康復網(wǎng)絡,開展個性化優(yōu)質服務。
按照分布合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效的原則,建立了民族家園、連心園、薈萬鴻3個社區(qū)殘疾人康復站,配備了價值5000元的康復器材,形成了地區(qū)社區(qū)康復服務網(wǎng)絡。針對不同類別殘疾人,開展個性化優(yōu)質服務:為輕度肢體殘疾人提供簡單的康復訓練,為病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人提供工療、娛療等服務以及盲人定向行走訓練、轉介、輔助器具租賃、信息咨詢、心理咨詢及就業(yè)等服務,滿足了康復人員的康復需求。
3.依托社區(qū)救助網(wǎng),暢通殘疾人康復服務救助渠道。
自20xx年以來,我們?yōu)?8人次殘疾人辦理康復訓練救助卡;為14名聽力殘疾人配發(fā)了助聽器;為35名白內(nèi)障患者實行轉介服務,其中17人實施了白內(nèi)障復明手術;為2名肢體殘疾人安裝了假肢;為226名殘疾人發(fā)放了小型輔助器具,為56人次精神殘疾人申請免費服藥;完成2名盲人定向行走訓練;為76戶肢體殘疾人家庭進行了無障礙設施改造。
4.依托社區(qū)資源,拓寬為殘疾人服務領域。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,需要社會給予特別的扶持和幫助,更需要通過社區(qū)這個大家庭來實現(xiàn)殘疾人參與社會生活。地區(qū)內(nèi)許多志愿者定期開展活動,為殘疾人家庭打掃衛(wèi)生、為殘疾人理發(fā)、義診、陪老人聊天等。社區(qū)服務中心每年組織老年人、殘疾人到公園游覽;社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年免費為地區(qū)的殘疾人進行體檢,開展社區(qū)健康大課堂活動,不同形式的服務使地區(qū)內(nèi)的殘疾人享受到幸福的生活。
5.依托社會力量,積極拓展對殘疾人的救助形式。
多年來,地區(qū)辦事處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極動員社會各界開展多種形式的幫扶助殘活動。自20xx年以來,開展了處級領導一幫一與貧困殘疾人家庭結對子活動,有9戶殘困家庭與鄉(xiāng)領導班子成員結為幫扶對子,有1戶殘困家庭與區(qū)民宗辦結為幫扶對子。逢年過節(jié),地區(qū)領導都會到幫扶對象家中走訪慰問,為每戶殘疾人家庭送去尉問金及慰問品。活動開展以來,地區(qū)各基層黨組織、駐區(qū)單位積極響應,紛紛伸出援助之手,為困難殘疾人家庭提供不同形式的捐助和康復幫助。
三、加大宣傳,營造氛圍,康復服務取得實效
(一)廣泛宣傳,提高康復知識普及率
實現(xiàn)殘疾人平等參與社會生活是殘疾人康復的重要目的。多年來,我們以愛耳日、全國助殘日、愛眼日、世界精神衛(wèi)生日等為契機,以條幅、板報、社區(qū)宣傳欄等形式對康復知識進行廣泛宣傳,發(fā)放《xxx區(qū)社區(qū)殘疾人康復服務手冊》等宣傳材料。以社區(qū)康復站為陣地,在康復站擺放康復知識普及讀物、六類殘疾康復知識宣傳折頁,積極向殘疾人進行宣傳,并通過社區(qū)康復協(xié)調(diào)員把康復知識送進每一個殘疾人家庭;我們還在機關刊物《xxx風采》上連續(xù)對社區(qū)康復知識、康復服務內(nèi)容和方式等內(nèi)容進行宣傳;我們還組隊參加了區(qū)殘聯(lián)康復部組織的全區(qū)康復知識競賽,地區(qū)300余名殘疾人參與了康復知識答卷活動。此外,我們還邀請xxx有線記者對我地區(qū)盲人定向行走、重殘家庭無障礙改造、職業(yè)康復勞動等進行采訪并在xxx新聞欄目進行播報,取得了較好的宣傳效果。
(二)樹立自強典型,引領殘疾人走出家門參與社會生活
為了弘揚殘疾人“自尊、自信、自強、自立”精神,鼓勵殘疾人走出家門參與社會生活,自20xx年起,地區(qū)工委、地區(qū)辦事處舉辦“百佳十星”評比表彰活動,每年都有一批殘疾人被評為“自強明星”,這些自強明星起到了引領和表率,對于鼓舞和激勵廣大殘疾人樹立信心,奮發(fā)向上,努力實現(xiàn)自身價值起到了積極作用。
四、積極開展文體活動,豐富康復服務內(nèi)容
為了展示了殘疾人的風采,開拓殘疾人的視野,使殘疾人走出家門,20xx年初我們成立了xxx地區(qū)殘疾人合唱團,邀請專業(yè)教師任教,定期開展活動。我們還組織一年一度的地區(qū)殘疾人卡拉OK比賽、殘疾人趣味運動會、殘疾人全民健身節(jié)等活動。這此活動的開展,不僅豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活,而且豐富了康復服務內(nèi)容。
我們還以精殘康復俱樂部為基地,定期組織精殘人員及家屬康復知識講座,我們還定期召開座談會,了解精殘人員的康復需求。此外,每年還組織精殘人員及家屬參觀瀏覽、商場購物、觀看電影等形式的康復活動,為他們早日回歸社會起到了積極作用。
五、實現(xiàn)家庭和社區(qū)康復無障礙,方便殘疾人生活
為使行動不便的殘疾人能夠更好的參與社會生活,近三年來,我們共為地區(qū)76余戶殘疾人家庭進行了無障礙改造,這此無障礙設施的修建,極大地方便了殘疾人的生產(chǎn)、生活。如:我地區(qū)薈萬鴻社區(qū)一名叫馮志良的51歲重度肢體殘疾人。1997年11月,因一氧化碳中毒,導致嚴重的后遺癥——癱瘓在床,生活不能自理,長期由愛人照顧,十幾年來他從未出過家門,其愛人最大的愿望就是能夠帶他到室外曬曬太陽。地區(qū)殘聯(lián)了解了他家的情況后,為其制定了無障礙改造方案,為他家修建了無障礙坡道。現(xiàn)在,他的愛人不僅可以方便地推著他到室外曬太陽,而且還可以帶他到社區(qū)醫(yī)院進行醫(yī)療康復。殘疾人家庭無障礙改造推動了殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。
六、職業(yè)康復勞動,實現(xiàn)殘疾人自身價值
職業(yè)康復勞動是殘疾人掌握一定勞動技術,實現(xiàn)自身價值的途徑。20xx年底我們成立了xxx地區(qū)“愛馨社”職業(yè)康復站。為15名殘疾人提供職業(yè)培訓、康復訓練和簡單勞動。通過一年多的職業(yè)康復,殘疾朋友在生活、學習、康復、勞動技能等方面都取得了較大的進步。尤其重要的是,職業(yè)康復勞動,在給殘疾人家庭帶來一定經(jīng)濟收益的同時,也給他們帶來了社會的認同感。
總之,康復工作是一項持之以恒的工作,涉及到千家萬戶的幸福,做好殘疾人康復工作,必須適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,我們一定繼續(xù)堅持 “以真心關愛殘疾人、以愛心溫暖殘疾人、以熱心服務殘疾人”的宗旨,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)殘疾人“人人享有康復服務”新局面。
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