街道工委、辦事處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照《XX區(qū)學(xué)習(xí)型機關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)》,在20XX年工作中,狠抓了學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建工作,機關(guān)人員的學(xué)習(xí)意識不斷加強,終身教育的思想逐步被接受,出色地完成了非典防控工作、區(qū)人大換屆選舉工作等多項工作任務(wù)。現(xiàn)就主要參評指標(biāo)報告如下:
街道基本情況:太平橋街道轄區(qū)面積9.81平方公里,人口17523戶、43240人。街道機關(guān)現(xiàn)有工作人員68名,大專以上學(xué)歷65名,大專以上學(xué)歷達到96%。其中:公務(wù)員51名,公務(wù)員100%達到了大專以上學(xué)歷。
一、理清創(chuàng)建工作思路,明確創(chuàng)建工作目標(biāo)
街道工委、辦事處通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到:黨的十六大提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,對全社會的學(xué)習(xí)提出了新的要求,街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機關(guān)要貫徹落實好黨的各項方針政策,必須建設(shè)學(xué)習(xí)型的機關(guān),只有這樣才能提高機關(guān)隊伍的整體素質(zhì),換言之,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是新形勢街道工作的必然要求。
街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作,要求街道工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子首先要成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,并提出了班子成員要努力成為:機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)跑者、學(xué)歷教育的倡導(dǎo)者、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的開拓者和調(diào)研交流的實踐者。將創(chuàng)建工作作為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進機關(guān)自身建設(shè)、提高辦事效率、實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,做到把創(chuàng)建工作和街道黨建、城管、綜治、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等日常工作相結(jié)合,把創(chuàng)建工作和“團結(jié)務(wù)實、開拓進取、廉潔高效、爭創(chuàng)一流”相結(jié)合,使創(chuàng)建工作日常化、制度化。
在街道工委會、主任辦公會、機關(guān)會上多次強調(diào)加強學(xué)習(xí)的重要性,明確創(chuàng)建工作思路。為使創(chuàng)建工作做到長遠規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合,更具針對性,制定了《太平橋街道20XX—20XX年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃、計劃。
二、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,創(chuàng)建完善的學(xué)習(xí)平臺
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),從總體上講,就是要圍繞街道的工作特點,確立基本的學(xué)習(xí)導(dǎo)向營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,使創(chuàng)建工作更有針對性,能收到實際效果,從而形成“人人愛學(xué)習(xí),人人抓學(xué)習(xí),人人會學(xué)習(xí)”的局面。
創(chuàng)造良好的環(huán)境主要體現(xiàn)在兩個方面:
第一是硬件環(huán)境,街道重視對學(xué)習(xí)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè),設(shè)有圖書閱覽室、計算機房、專業(yè)教室等設(shè)施;
第二是軟件環(huán)境,街道制定了鼓勵學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定,利用多種形式開展對學(xué)習(xí)機關(guān)的宣傳工作,同時在干部的表彰獎勵和提拔任用等方面,把是否注重學(xué)習(xí)作為一個重要參數(shù)來考核。
根據(jù)街道實際和大家的需求我們著力創(chuàng)建了四個學(xué)習(xí)的平臺:
1、政治理論學(xué)習(xí)平臺,主要是街道中心組理論學(xué)習(xí),各黨小組、學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí),主要內(nèi)容是政治理論方面的學(xué)習(xí),使大家牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的思想,為民始終是第一位的;
2、學(xué)歷教育平臺,鼓勵干部參加學(xué)歷教育與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),本著自愿報名與組織推薦相結(jié)合的原則,對干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),從時間上、經(jīng)費報銷上、待遇享受上做到三保障,街道領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究,制定了《機關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)教育及技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定》,激發(fā)參加學(xué)習(xí)人員的積極性,近年來共有30多名干部參加了提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺,本著使干部所學(xué)專業(yè)與工作需要對口的原則,對上級安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取強制性要求,確保100%的參加,據(jù)初步統(tǒng)計,機關(guān)人員全年累計參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達1646天,人均22天。
4、研究和交流平臺,街道鼓勵每個人在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開展調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進行各方面的學(xué)習(xí)交流。
三、專人負責(zé)管理實施,相關(guān)部門積極參與
為加強對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),成立了以工委書記、辦事處主任為組長,工委副書記為副組長的人才開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,按照職能分工,確保責(zé)任到位,一級抓一級,層層抓落實,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)。
1、政治理論學(xué)習(xí)由宣傳部、組織部負責(zé),除了政治學(xué)習(xí)還包括了發(fā)展黨員等工作。黨支部、黨小組和黨員培養(yǎng)介紹人按職責(zé)抓好落實,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。
2、學(xué)歷教育主要由組織部負責(zé),包括報名、督促學(xué)習(xí)、報銷學(xué)費等工作。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)由辦事處辦公室負責(zé),一方面是要求各科室按照上級部門的要求,積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面檢查各科室是否按要求組織自己的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
4、調(diào)研交流由工委辦負責(zé)。街道10名處級干部兩次分別深入聯(lián)系社區(qū),宣講學(xué)習(xí)體會,進行學(xué)習(xí)交流。街道舉辦了2次學(xué)習(xí)交流會,并建立了學(xué)習(xí)園地。通過學(xué)習(xí)機關(guān)干部非常重視調(diào)研工作,撰寫調(diào)研報告,機關(guān)組織學(xué)習(xí)交流,積極向宣傳媒體投稿,檢驗自己的學(xué)習(xí)成果,宣傳街道的各項工作。
按照分工,各司其職,機關(guān)各科室按照自己的職責(zé),通力合作,共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。
四、健全科學(xué)的管理制度,建立良好的運行保障機制
我們建立和完善了三項制度和三個保障機制,來保證學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建工作落實、落實、再落實。
三項制度是:領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度:為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和政策理論水平,街道工委每月組織工委委員、辦事處副處以上干部1— 2天,一年不少于15天的集中學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)活動單位有會議、發(fā)言記錄,個人有學(xué)習(xí)筆記;機關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度:按照“三會一課”的要求組織學(xué)習(xí);機關(guān)干部的學(xué)習(xí)制度:利用每周五下午集中組織學(xué)習(xí),每月各科室自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于1天,以提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,提高辦事效率,機關(guān)干部認(rèn)識到:只有我們自身首先學(xué)習(xí)好,才能指導(dǎo)社區(qū)的工作,才能促進學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建工作。
三個保障機制是:組織保障機制,即:按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,層層負責(zé);考評激勵機制:街道把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作正規(guī)的工作進行考評,并建有激勵、檢查、考核等約束機制,使學(xué)習(xí)活動做到時間、人員、內(nèi)容、效果四落實,如在確定8名處級后備干部和提拔10名科級干部工作中,把是否重視學(xué)習(xí)作為一個重要的硬件來衡量。再如電子政務(wù)不合格不準(zhǔn)上崗,組織學(xué)習(xí)無故不到扣除相應(yīng)的出勤獎;后勤保障機制:提供學(xué)習(xí)用品,提供車輛保障等等。
五、嚴(yán)格落實各項學(xué)習(xí)指標(biāo),機關(guān)人員滿意度高
在全年的學(xué)習(xí)活動中,沒有一個人因此而被扣除出勤獎。根據(jù)初步統(tǒng)計,全年機關(guān)干部累計學(xué)習(xí)1646天,人均22天。街道干部除了完成上級組織的各項培訓(xùn)外,100%的干部各自參加了單位自己組織的內(nèi)容多、方法活的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
學(xué)習(xí)型社會框架下所要求的學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)不大相同,重要的是提出了“團體學(xué)習(xí)”的新概念,我們主要抓了兩個層面的學(xué)習(xí)活動:
1、橫向角度:除了四個學(xué)習(xí)平臺,機關(guān)興起了學(xué)習(xí)的熱潮,主要有:
第一、組織廣大干部進行依法行政培訓(xùn),提高了干部依法行政的能力和效率,干部對教育培訓(xùn)滿意度較高在90%以上。
第二、新知識的學(xué)習(xí)。辦事處投入2萬多元統(tǒng)一購置了電子政務(wù)書籍,統(tǒng)一組織參加公務(wù)員電子政務(wù)、計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),53名干部全部參加了電子政務(wù)考試,其中有51名已通過了電子政務(wù)考試(另2名已參加了補考)。
第三、技能培訓(xùn)。為了提高干部的基本技能,機關(guān)組織干部自愿參加駕駛技術(shù)培訓(xùn),廣大干部報名涌躍,今年有11人參加了利用節(jié)假日或業(yè)余時間駕校學(xué)習(xí)并取得駕照。
第四、其他內(nèi)容的教育。如:書法、圍棋、乒乓球、橋牌、刺繡等多種自發(fā)的學(xué)習(xí)組織。
2、縱向角度:街道機關(guān)提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的目標(biāo),圍繞這個目標(biāo),我們引發(fā)了文件,制定了標(biāo)準(zhǔn),大張旗鼓的提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作者的要求,努力做到“橫到邊,縱到底,學(xué)習(xí)型機關(guān)一個人不能少”。
六、整合盤活社區(qū)學(xué)習(xí)資源,加大網(wǎng)絡(luò)化教育力度
積極挖掘開發(fā)學(xué)習(xí)資源,利用二樓會議室、三樓學(xué)習(xí)室作為教育培訓(xùn)主基地,利用社區(qū)服務(wù)中心的電化教室、辦公室的電腦作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,辦事處投資4萬多元,擬建學(xué)習(xí)教育為一體的局域網(wǎng),可實現(xiàn)現(xiàn)代化遠程教育。今年辦事處投入3萬余元,對社區(qū)服務(wù)中心圖書室進行了改造,配備了專門的圖書管理人員,購置了新書和設(shè)備,為機關(guān)干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。積極利用社區(qū)資源進行學(xué)習(xí),截止目前,在可利用的社會學(xué)習(xí)資源中,有11家單位與辦事處簽訂了資源共享協(xié)議,并已開放。
在非典時期,邀請電力醫(yī)院呼吸內(nèi)科專家講解預(yù)防“非典”的基本常識,使干部知道非典是“可防、可控、可治”的,從而消除了恐慌心理,樹立了戰(zhàn)勝非典的信心,促進了防控工作的開展;機關(guān)組織籃球比賽,太平橋中學(xué)為我們提供操場等等。
七、建立合理的繼續(xù)教育投入機制,加大對創(chuàng)建工作的總投入
按照街道辦事處繼續(xù)教育學(xué)費報銷的規(guī)定,處級學(xué)習(xí)大本報80%、碩士報70%,科級學(xué)習(xí)大專報80%、大本報70%的比例報銷學(xué)習(xí)費用,使單位、個人共同負擔(dān)繼續(xù)教育費用。對培訓(xùn)經(jīng)費做到專款專用,每年進行財務(wù)審計,并使教育經(jīng)費投入不斷提高。20XX年機關(guān)由于學(xué)習(xí)的總投入達到了 447423元,比20XX年遞增21.4%。
八、機關(guān)人員素質(zhì)不斷提高,學(xué)習(xí)愿望與要求逐步提升
通過學(xué)歷教育,有15名干部取得了大學(xué)本科學(xué)歷,有7名正在接受大本教育,有2名干部還取得了雙學(xué)歷。目前科級以上干部全部達到大專以上文化程度,其中研究生2名,本科29名,大專22名(本科在讀17名、研究生在讀1名)。
在學(xué)習(xí)貫徹十X大精神為主的政治理論學(xué)習(xí)中,通過“四個一”活動,即處級干部的一場輔導(dǎo)、黨支部的一堂黨課、全體干部的一次知識競賽、機關(guān)干部的一次學(xué)習(xí)交流活動,使廣大黨員、干部和群眾加深了對十六大精神的理解,樹立了齊心協(xié)力干工作、共同致富奔小康的思想。
在學(xué)習(xí)貫徹實踐“三個代表”主題教育活動中,認(rèn)真組織黨員干部進行理論學(xué)習(xí)、廣泛聽取多方面意見,采用走出去與請進來、集中學(xué)習(xí)與分組討論、專題講座與互動教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法,學(xué)習(xí)效果比較顯著。
在今年的工作中,尤其是在抗擊“非典”工作中,廣大黨員干部能充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極帶頭提高思想認(rèn)識、帶頭搞好自身預(yù)防、帶頭勇挑重擔(dān)、帶頭做好群眾工作、帶頭維護大局、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭講究科學(xué),努力當(dāng)好疫情監(jiān)控員、宣傳教育員、生活保障員、治安防范員,不分白天黑夜,無私奉獻,齊心協(xié)力抗“非典”,單位表現(xiàn)出了極大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
通過學(xué)習(xí),機關(guān)人員的思想政治覺悟有了很大提高,今年有5名積極分子成為中共預(yù)備黨員,有11名積極分子遞交了入黨申請書。
九、機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),創(chuàng)建工作初見成效
總書記在今年“七一”重要講話中,特別強調(diào)“堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合”,我們想,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)也是這樣,一定要堅持理論指導(dǎo)實踐,注重學(xué)習(xí)研究成果的有效轉(zhuǎn)化,努力做到“學(xué)有所思、學(xué)有所用、學(xué)有所成”。
街道圍繞中心工作加強學(xué)習(xí)研究,在學(xué)習(xí)中提高依法行政能力和水平、創(chuàng)新工作思路、促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)居委會選舉辦法》,做好社區(qū)居委會的換屆選舉工作。我街道作為XX區(qū)社區(qū)居委會選舉直選工作的試點單位,為搞好居委會選舉工作,街道組織機關(guān)黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真研究探索選舉工作新方法,深入到10個社區(qū)居委會指導(dǎo)工作,保證了選舉工作的順利進行,居委會直選工作被市民政局和有關(guān)部門作為經(jīng)驗推廣。
2、組織全體干部學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理規(guī)定》、《非典密切接觸者管理規(guī)定》、《預(yù)防性消毒措施管理規(guī)定》、《非典凝似病人排除出院管理規(guī)定》、《非典痊愈出院病人管理規(guī)定》等10多個文件、法規(guī),使依法行政和熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,對118名非典密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定,實施了有效的隔離和服務(wù),確保密切接觸者無一例失控、無一例發(fā)病,為構(gòu)筑社區(qū)防“非典”防線,為不讓“非典’,進家庭、進社區(qū)起到了積極作用,街道防控工作取得了階段性重大勝利,有15名同志被市、區(qū)評為抗擊非典先進個人。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉辦法》,組織了地區(qū)區(qū)人大代表換屆選舉工作,我們共劃分了六個選區(qū),通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律促進了選舉工作的進行,選舉工作一次圓滿完成。
4、街道領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)人員扎實工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),做了大量調(diào)查研究和信息報道工作,其中處級領(lǐng)導(dǎo)寫了19篇調(diào)研報告,街道在市級以上宣傳媒體上發(fā)表57篇信息、文章,區(qū)級以上367篇,在半年和年終社區(qū)會議民主測評中的滿意度高。
通過一年學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,廣大干部逐步認(rèn)識到:實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化;而人的現(xiàn)代化首要的就是要不斷的學(xué)習(xí)。由擁有文憑向擁有文化轉(zhuǎn)變、由階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、由學(xué)了什么向?qū)W會什么轉(zhuǎn)變。通過不斷學(xué)習(xí),機關(guān)的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),整體工作邁上了一個新臺階,取得XX區(qū)雙爭創(chuàng)考評工作第四名的好成績,取得了抗擊非典和促進發(fā)展的雙勝利,街道先后被民政部評為“街居抗擊非典先進集體”,被市委、市政府評為“首都抗擊非典先進單位”。
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作我們還只是剛剛起步,還有許多方面的工作需要進一步加強和深入,我們相信:在區(qū)教委的指導(dǎo)下,我們一定要繼續(xù)狠抓學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建工作,努力使機關(guān)成為充滿濃厚學(xué)習(xí)氛圍、人人愛學(xué)習(xí)、處處有學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型的機關(guān)。
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