一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神,采取黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、組織參加集中培訓(xùn)和黨員個(gè)人自學(xué)等方式認(rèn)真研讀講話和文件原文,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,有計(jì)劃、有步驟地深入學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)把思想統(tǒng)一,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機(jī)制。二是健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,每年至少召開(kāi)2次專題會(huì)議,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,通盤(pán)考慮、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)需要不定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究新情況、新問(wèn)題,及時(shí)了解掌握鎮(zhèn)紀(jì)委及下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況并給予指導(dǎo)。三是建章立制,明確責(zé)任。緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí),建立健全議事決策、責(zé)任分解、督導(dǎo)檢查、情況報(bào)告、責(zé)任追究等機(jī)制,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,明確牽頭部門(mén)和協(xié)辦單位的職責(zé),落實(shí)任務(wù)分工,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),將工作措施落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體人員,確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,為全面落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制由虛到實(shí)、由寬到嚴(yán)、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。
二、正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決懲治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
一是狠抓作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一方面,通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育培訓(xùn)活動(dòng),著力增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念、法紀(jì)觀念和勤廉意識(shí),營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好氛圍。另一方面,切實(shí)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),集中整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,積極研究探索新舉措、新辦法,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題的反彈,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。二是堅(jiān)持選人用人原則,保證干部隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求選任干部。堅(jiān)持“任人唯賢、德才兼?zhèn)?rdquo;的選拔任用原則,注重選拔群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、在本職崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。堅(jiān)持資格條件不符合要求的不提拔,群眾基礎(chǔ)差、威信低的不提拔,嚴(yán)把干部入口關(guān),無(wú)一例違反規(guī)定突擊調(diào)動(dòng)提拔的干部。嚴(yán)肅查處干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,所有干部選拔任用過(guò)程全面公開(kāi),接受黨員群眾的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,組織專門(mén)力量在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理,一經(jīng)查實(shí),立即取消當(dāng)事人選拔資格并追究其黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。三是加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作,不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊、損害群眾群眾利益的違紀(jì)違法行為。針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào),堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的有損群眾利益的典型案件,形成強(qiáng)大的反腐震懾力,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
三、完善各項(xiàng)建設(shè),為主體責(zé)任落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)制度建設(shè),搞好源頭預(yù)防。立足抓早抓小、懲前毖后、治病救人的工作思路,在鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為每名黨員干部逐一清理職權(quán)、列出權(quán)力清單,圍繞職權(quán)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施,逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。重新編制印發(fā)《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度》,對(duì)日常考勤、來(lái)客接待、公車(chē)使用等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,并嚴(yán)格責(zé)任追究,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對(duì)村“兩委”權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運(yùn)作。二是加強(qiáng)紀(jì)委建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。鎮(zhèn)站在對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)全鎮(zhèn)人民負(fù)責(zé)的高度,增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感、緊迫感,不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委工作保障,在人員配備、硬件設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)先進(jìn)行支持,并通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委工作作用的發(fā)揮,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。三是加強(qiáng)自身建設(shè),帶頭廉潔從政。全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)生違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,無(wú)因違紀(jì)受黨政紀(jì)處分的人員。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員管理制度。嚴(yán)格落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,在公務(wù)接待方面,嚴(yán)格控制陪同、陪餐人員,嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,違反規(guī)定或超標(biāo)接待的不予報(bào)銷,村到鎮(zhèn)開(kāi)展工作一律不予接待。在公務(wù)用車(chē)方面,各單位嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員和車(chē)輛管理制度,專人駕管,節(jié)假日集中統(tǒng)一在政府大院封停,修理及加油一律向黨政辦報(bào)告?zhèn)浒福娑沤^了公車(chē)私用、公車(chē)亂用行為的發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
上半年以來(lái),鎮(zhèn)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面雖然取得了一定的成績(jī),基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級(jí)的要求還是存在一定的差距。一是抓主體責(zé)任落實(shí)的力度還需加大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”一手硬一手軟,沒(méi)有做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí),實(shí)際工作中關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,關(guān)注干部思想作風(fēng)少。二是個(gè)別村民主管理制度落實(shí)不到位。個(gè)別村干部民主意識(shí)不強(qiáng),靠家長(zhǎng)作風(fēng)和長(zhǎng)官意志推動(dòng)工作,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式隨意性大,村級(jí)重大事項(xiàng)征求群眾意見(jiàn)不充分,導(dǎo)致一些為民好事卻沒(méi)有得到群眾的理解和支持。 三是宣傳教育懲處力度有待進(jìn)一步提高。新任紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和素質(zhì)離“三轉(zhuǎn)”的要求還有差距,對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育監(jiān)督工作不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些農(nóng)村黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作知之甚少,對(duì)農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,其主要原因在于個(gè)別黨員干部素質(zhì)不高,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)存在不足,缺乏落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的積極性和主動(dòng)性,疲于應(yīng)付,影響了黨群干群關(guān)系,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
五、下一步整改措施
下一步,鎮(zhèn)黨委將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面貫徹市委關(guān)于反腐倡廉的新部署、新要求,堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),通過(guò)不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴(yán)管黨治黨新格局。一是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在黨的建設(shè)更加重要位置。堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”、“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”,真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。發(fā)揮“啄木鳥(niǎo)精神”,抓早抓小,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎,防止傾向性問(wèn)題變成現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題變成嚴(yán)重違法問(wèn)題。二是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加壓。牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,從人員配備、硬件設(shè)施等方面全面為鎮(zhèn)紀(jì)委工作做好保障,通過(guò)鎮(zhèn)紀(jì)委工作作用的發(fā)揮,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。三是強(qiáng)化教育監(jiān)管,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,有針對(duì)性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹(shù)立紀(jì)律意識(shí),另一方面通過(guò)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題和查處違紀(jì)案件,懲治違紀(jì)黨員有效傳遞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的決心,鞭策廣大黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落到實(shí)處,使黨紀(jì)政紀(jì)、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
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