市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
20XX年,市財政黨組深入學(xué)習(xí)黨的十X屆三中、四中全會精神,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動,認真落實市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實履行職責(zé),強化責(zé)任落實,扎實推動工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入有效開展,促進了財政經(jīng)濟又快又好發(fā)展,圓滿完成市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將市財政局黨組及主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)及廉潔自律自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出責(zé)任落實
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核,按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),多次在黨組會、局長辦公會議上分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時傳達市委、市政府、市紀委相關(guān)會議精神。在不同階段根據(jù)市委、市紀委的部署,分別成立了各種專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動;成立“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬人評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組;成立治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組;成立落實厲行節(jié)約八項要求工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,明確了主要工作職責(zé)和相關(guān)要求。
二是明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市委、市紀委、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署,局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于分解20XX年度懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的通知》,將由我局承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)三大類工作任務(wù),細化為二十項主辦任務(wù)和二十八項協(xié)辦任務(wù),分解落實到有關(guān)科室單位。印發(fā)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案和加強黨性修養(yǎng)促進科學(xué)發(fā)展主體教育方案,“小金庫”治理與工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ骰顒臃桨浮8黜椆ぷ鞯膬?nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、要求清晰具體,為開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是落實工作責(zé)任。為切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,局黨組確立了“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的工作機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各分管負責(zé)同志認真按照六廉責(zé)組字〔20XX〕2號文件關(guān)于考核標(biāo)準的要求,逐項對照,全面貫徹落實。同時,繼續(xù)堅持 “一崗雙責(zé)”制度,各科室單位負責(zé)人既要對本科室業(yè)務(wù)工作負總責(zé),又要對本科室單位反腐倡廉工作負總責(zé)。年終考核時,將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作共同考核,實行“一票否決制”。這些措施的推行,使分解下達的各項反腐倡廉工作任務(wù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),有責(zé)任科室,有目標(biāo),有標(biāo)準,人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任,營造了齊抓共管的工作環(huán)境,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
二、加強思想教育,筑牢思想防線
局黨組堅持按照中央關(guān)于新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,從強化廉政教育入手,加強干部職工的思想政治建設(shè),引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,夯實廉潔自律的思想基礎(chǔ),不斷增強拒腐防變的能力。
一是以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機,認真加強黨員干部的思想教育,堅持把中央精神貫穿于黨風(fēng)廉政教育始終,又緊密結(jié)合干部職工思想實際,堅持高標(biāo)準、嚴要求,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,召開民主生活會和專題組織生活會,實事求是地查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認真開展批評和自我批評,營造了良好學(xué)習(xí)氛圍。
二是認真開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,局黨組中心組二次召開專題學(xué)習(xí)會議,認真學(xué)習(xí)中央紀委編寫的主題教育讀本,組織全體干部職工觀看介紹王瑛同志事跡的電視宣教片,組織黨員干部參加市委主要領(lǐng)導(dǎo)的“七一”黨課報告會,并通過外請報告會、主要負責(zé)人上黨課和革命傳統(tǒng)教育等形式,開展干部教育。
三是印發(fā)了“關(guān)于認真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知”與“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等四個文件的通知”,在黨組會、中心組擴大學(xué)習(xí)會、全體職工大會上分別組織學(xué)習(xí)了十七屆四中全會有關(guān)文獻,中國共產(chǎn)黨巡視條例和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等四個文件。宣教活動營造了一個“以廉為榮,以貪為恥,遵紀守法”,明明白白做事,干干凈凈做人的良好氛圍,使廉潔自律意識深入人心。
三、加強制度建設(shè),規(guī)范工作開展
制度建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的好壞。我局高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),通過建立健全、完善創(chuàng)新有關(guān)制度,加強對財政業(yè)務(wù)和財政干部的監(jiān)督管理,從而加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度。
一是加強財政業(yè)務(wù)管理。作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,先后出臺了《關(guān)于加強財政科學(xué)化精細化管理的實施意見》、《六安市本級預(yù)算支出績效考評實施辦法》、《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范和完善國庫集中支付管理的通知》等十多個規(guī)章制度,規(guī)范了財政權(quán)力的運行。
二是嚴格內(nèi)部管理。根據(jù)國辦、中辦關(guān)于厲行節(jié)約的文件通知要求,制定了《市財政局貫徹落實市委市政府關(guān)于嚴格控制經(jīng)費支出的若干規(guī)定》,對節(jié)支八項要求進行了細化,提出了35條具體節(jié)支要求;出臺了《市財政局機關(guān)車輛管理辦法》和《關(guān)于進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理的若干規(guī)定》,分別就車輛、會議、廉政等提出了明確要求,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,為防止腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。
四、加強措施落實,確保任務(wù)完成
20XX年,我局緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總目標(biāo),緊扣“推進科學(xué)發(fā)展,服務(wù)財政跨越”的主題,對市委下達由我局承擔(dān)的各項工作任務(wù),我們結(jié)合財政業(yè)務(wù),不斷創(chuàng)新工作思路,制定了詳實的工作措施,主動作為,逐項落實,對協(xié)辦的任務(wù),我們也能夠積極響應(yīng),積極配合,大力協(xié)助,各項工作扎實推進。
一是預(yù)算改革進一步深化。出臺了支出績效評價和財政科學(xué)化精細化管理的有關(guān)制度規(guī)定,在縣區(qū)全面推行部門預(yù)算,著手調(diào)整金裕兩區(qū)和開發(fā)區(qū)的財稅分配體制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作。在市直單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算改革,推動縣區(qū)全面完成國庫集中支付的轉(zhuǎn)軌工作。
二是28項民生工程穩(wěn)步實施。我市民生工程在取得全省兩連冠的基礎(chǔ)上,積極探索研究民生工程推進機制,力求建立健全民生工程長效機制。在資金投入上建立了民生工程預(yù)算管理制度和配套資金一戶管制度;在組織協(xié)調(diào)上,建立了縱向延伸到村、橫向責(zé)任到人的落實機制;在項目實施上,推行以惠民直達工程和城鄉(xiāng)居民一卡通為核心的城鄉(xiāng)居民補助資金發(fā)放機制,對建設(shè)類項目工程實行“十制”管理;在監(jiān)督檢查上,及時出臺了《六安市民生工程督查辦法》等一系列文件,建立了民生工程市委政府全面監(jiān)督,人大政協(xié)重點監(jiān)督,審計、監(jiān)察、財政專項監(jiān)督及輿論和社會共同監(jiān)督的監(jiān)督體系,以專項檢查、綜合督查、自查、互查等形式頻繁進行各種檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從而確保了民生工程的穩(wěn)步推進。
三是財政監(jiān)督檢查力度逐步加大。開展了財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金、民生工程中的農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金、下崗失業(yè)人員培訓(xùn)資金使用情況的專項檢查。開展了會計信息質(zhì)量檢查。“小金庫”專項治理活動作為今年財政監(jiān)督的重要工作,黨委政府高度重視,工作力度大,進展順利,目前已完成自查和重點檢查,已進入處理收尾階段。
四是支持發(fā)展改革措施全面落實。認真落實中央和省擴大內(nèi)需各項政策,按照“三個百分之百”的要求,及時撥付各類資金,狠抓配套資金的落實,規(guī)范資金的管理,全年累計投放中央擴大內(nèi)需資金11.4億元,落實地方配套資金10.6億元,完成投資總額14.9億元,配合有關(guān)部門開展了三次綜合督查。會同交通等部門做好中央成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的分配工作,建立石油價格補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度,及時申報發(fā)放各類價格補貼。積極扶持小額貸款公司,兌付財政補貼資金,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。全面實施“代墊直補”政策,家電下鄉(xiāng)勢頭良好。認真落實招商引資政策,及時兌現(xiàn)招商引資獎補費用。其他一些改革措施如政法經(jīng)費保障體制改革、教師績效工資改革、醫(yī)療體制改革在財政的支持下也在穩(wěn)步推進。
五是非稅收入與國有資產(chǎn)管理進一步加強。非稅收入“收支兩條線”制度和“四統(tǒng)一”改革進一步完善;管理范圍逐步延伸擴大到國有資產(chǎn)有償使用收入、社會公共資源收入等以前未管的領(lǐng)域;賬戶管理、票據(jù)管理更趨規(guī)范嚴格,源頭控收更有保障;非稅收入數(shù)據(jù)庫建設(shè)正在進行,動態(tài)化管理目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn);征收手段、征收效率在不斷提高;非稅收入稽查機制逐步形成,稽查工作力度逐年加強。市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作開始起步,各項制度正在陸續(xù)出臺,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)建成,國有資產(chǎn)動態(tài)化、規(guī)范化管理即將實現(xiàn)。
六是厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定得到落實。印發(fā)了《關(guān)于嚴格控制一般性支出努力降低行政成本的通知》,下達壓減“四項費用”的指標(biāo),開展“四項費用”壓減指標(biāo)落實情況的專項檢查。配合市紀委完成公務(wù)用車定編,嚴格執(zhí)行六辦發(fā)〔20XX〕10號文件規(guī)定,凍結(jié)市直單位公務(wù)用車更新與購置。協(xié)助市外辦對因公出國(境)經(jīng)費管理制定補充規(guī)定,實行計劃與經(jīng)費審批聯(lián)動,以加強出國經(jīng)費的管理。拓展政府采購范圍,逐步將財政性資金安排的工程建設(shè)項目納入政府采購范圍,嚴格控制辦公設(shè)備購置和辦公用房裝修標(biāo)準,啟動新一輪公務(wù)用車“三項定點”招標(biāo)采購工作。努力節(jié)約行政購置和公務(wù)車輛使用支出。推動縣區(qū)公務(wù)員津貼補貼改革工作,組織實施市直單位公務(wù)員津貼補貼政策落實情況的專項檢查。
七是全面落實各項惠農(nóng)政策,抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加大“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施投入;深化糧食流通體系改革,落實糧食直補和農(nóng)資直補政策;完成農(nóng)村義務(wù)教育化債工作;培訓(xùn)農(nóng)村財會人員,管好貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金;加強財政扶貧資金基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)建設(shè),嚴格扶貧資金的報賬式管理;開展對農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村五保護供養(yǎng)資金、新農(nóng)合資金、中央補助地方公共衛(wèi)生資金使用管理情況的專項檢查;全面推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點,在全市范圍內(nèi)實施惠民直達工程和“一卡通”制度;設(shè)立舉報電話,為農(nóng)民提供政策咨詢,受理群眾投訴,配合有關(guān)部門查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款及抵扣惠農(nóng)補貼資金等行為,切實維護農(nóng)民利益。
五、加強廉潔自律,以身作則做垂范
在廉政建設(shè)上,局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終能夠堅持以身作則,廉潔自律,抵得住誘惑,管得住小節(jié)。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,對重大問題、全局性問題、方針政策性的大事都由局黨組會集體研究決定,不搞“一言堂”。到基層工作能做到輕車簡從,不搞迎來送往,大吃大喝。除管好自己外,同時把配偶、子女、親屬和身邊的工作人員管好。
20XX年,市財政局黨組按照市紀委的工作部署,扎實開展工作,全面完成了各項工作任務(wù),雖然取得了一定成效,但與市委、市政府和市紀委的要求還存在一定差距,局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員決心在今后更好地履行職責(zé),不斷創(chuàng)新工作思路與工作方式,更進一步抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
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