縣政府法制辦:
根據(jù)省、市關于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知精神,結合全縣計生工作實際,我局認真組織開展了計劃生育行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
我局行政處罰事項共有6項,即違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導的;違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的;非法為他人施行計劃生育手術的;為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的;偽造、變造、買賣計劃生育證明的,工作中未發(fā)現(xiàn)以上違法違規(guī)行為,沒有進行行政處罰,不存在仍按廢止或修改前政府規(guī)章進行處罰現(xiàn)象。我局沒有行政強制執(zhí)法權利,可實施行政征收即依法征收社會撫養(yǎng)費。
1、嚴格征收程序,杜絕無程序征費。按照立案、詢問調(diào)查取證、制作并送達《社會撫養(yǎng)費征收告知書》、制作并送達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》的程序, 統(tǒng)一征收標準和法律文書。建立健全違法生育個案信息管理機制,對征收社會撫養(yǎng)費的違法生育對象,每個人都形成了一套規(guī)范齊全的卷宗,實行個案化管理。
2、強化監(jiān)督管理,嚴肅征收紀律。社會撫養(yǎng)費征收嚴格落實據(jù)實征收、開票到戶和收支兩條線等原則。嚴格杜絕按人頭攤派收費任務、白條收費、坐收坐支等現(xiàn)象。縣紀委、檢察院、財政、審計、計生等部門組織專門力量,不定期對社會撫養(yǎng)費征收情況進行檢查和審計,進一步規(guī)范征收秩序。
3、及時上墻公開,實施有獎舉報。對所有外生人員基本情況和繳費情況上墻公開,接受群眾監(jiān)督。制定有獎舉報文件,并以通報形式廣而告之。對舉報漏統(tǒng)、漏報外生案件,不按法定程序征費案件,截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費及其它違紀、違規(guī)、違法案件經(jīng)查實后,給予獎勵。
二、存在問題
1、計生執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。近年來對基層計生執(zhí)法人員進行了法規(guī)知識培訓,并為其辦理了行政執(zhí)法證件,但基層工作頭緒多,機構也多,人員極不穩(wěn)定,有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調(diào)入其它單位,而新調(diào)入人員又缺乏工作經(jīng)驗和計生法規(guī)知識,導致人員錯位,嚴重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。
2、社會撫養(yǎng)費難以征收到位。一是超政策外生育者經(jīng)濟能力較差,交不起。二是個別超生者抵制不交,作為計生部門無有效的強制措施;三是申請人民法院強制執(zhí)行,而法院的強制執(zhí)行到位率也不是很高,這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度,也給計生工作造成了負面影響。
三、改進措施
1、提高計生執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。只有建設一支高素質(zhì)的計生執(zhí)法隊伍,才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計生行政法律、法規(guī)。為此,必須加強計生行政執(zhí)法人員教育培訓工作。一是把好執(zhí)法人員上崗資格關。二是對在崗執(zhí)法人員強化法律基礎知識、依法行政知識學習培訓。三是是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會,交流執(zhí)法經(jīng)驗,解決執(zhí)法過程中遇到的問題。通過教育培訓,進一步提高計生行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),為其規(guī)范執(zhí)法、正確執(zhí)法提供前提。
2、協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關部門職能作用。在計生行政執(zhí)法中,要充分發(fā)揮組織、宣傳、公安、工商、監(jiān)察、法院、廣播、勞動保障等部門的職能作用,對于拒不執(zhí)行計劃生育政策的人和事,該采取組織措施的采取組織措施,該動用法律強制手段就動用法律強制手段,形成全社會齊抓共管的局面,促使計生對象不敢違法。
3、健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。要克服計生行政執(zhí)法中的種種問題,必須健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。一是完善計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制,建立以上級部門對下級執(zhí)法行為進行監(jiān)督為主的監(jiān)督模式,采取定期檢查和不定期檢查、動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結合的方式,檢查下級行政執(zhí)法中執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范;認定事實、處罰依據(jù)、案件定性是否準確。二是建立、健全系統(tǒng)外部監(jiān)督機制,通過推進政務公開,暢通群眾信訪渠道,進一步增強計生行政執(zhí)法的透明度。同時,充分發(fā)揮和拓寬村民委員會和計生協(xié)會在計生行政執(zhí)法中的監(jiān)督職能。
XXX縣人口和計劃生育局
相關自查報告: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排自查報告、農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作自查報告、教育工作督導評估自查報告范文、鎮(zhèn)中心幼兒園督導評估自查報告范文、師德工作自查反思、教師師德的個人自查報告、機構編制管理自查報告書、施工企業(yè)質(zhì)量自查報告、庸懶散浮拖個人自查報告范文、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建文明單位自查報告