為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)成果,深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能,確保“三抓三主動(dòng)”要求落地見(jiàn)效,按照縣、鎮(zhèn)委統(tǒng)一部署,決定集中三個(gè)月時(shí)間,在全村深入開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和上級(jí)黨委要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則,從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)全村黨員、干部、群眾切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓三主動(dòng)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤,干在實(shí)處、走在前列”的良好局面,為推動(dòng)榕山趕超跨越凝聚力量。
二、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治七類(lèi)突出問(wèn)題:
一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見(jiàn)難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸,當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對(duì)干部不敢抓、不愿管,對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò);對(duì)任務(wù)拈輕怕重、對(duì)崗位挑肥揀瘦。
二是廉而不勤、勤而無(wú)效。責(zé)任心不強(qiáng),面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力,不著急、不上心,該做的事不做、該辦的事不辦,該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)取;門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話好聽(tīng)了,但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下,表面認(rèn)真做事,實(shí)則“出工不出力”;為完成任務(wù)而完成任務(wù),不求工作質(zhì)量與效益。
三是“中梗阻”、“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一說(shuō)按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率,一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓前來(lái)辦事的來(lái)回跑、轉(zhuǎn)圈圈;為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”,草率敷衍、消極懈怠,大事小辦、急事緩辦。
四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng),對(duì)辦事群眾百般刁難,硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包,有關(guān)系好辦事、沒(méi)關(guān)系難辦事,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租,套取、侵占、挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金或集體收入;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門(mén)檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒(méi)有感情、口大氣粗、高高在上;對(duì)群眾訴求推三阻四,對(duì)群眾上訪避之不及,為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至;解決群眾矛盾問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、方式粗暴;家長(zhǎng)式作風(fēng)嚴(yán)重,架子很大,官氣十足,隨意訓(xùn)斥群眾。
六是精神不振、不在狀態(tài)。敬業(yè)精神淡化,不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去,只要不出事、寧愿不做事;不遵守工作紀(jì)律,自由散漫,作風(fēng)懶散,遲到早退,擅自離崗,上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)。
七是不講規(guī)矩、自律不嚴(yán)。執(zhí)行上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止;不按規(guī)矩辦事、唯我獨(dú)尊、恣意妄為;法紀(jì)意識(shí)淡薄,為政不嚴(yán)、自律不強(qiáng);不講誠(chéng)信、言行不一、欺上瞞下、投機(jī)鉆營(yíng);目無(wú)組織,自行其是。
三、方法步驟
(一)第一階段:集中教育、自查自糾(20xx年7月)
1.集中教育動(dòng)員。開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員,組織干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,要針對(duì)本村黨員干部中存在的突出問(wèn)題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
2.深入查找問(wèn)題。在初步查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,每個(gè)單位、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式,進(jìn)一步收集意見(jiàn)、查找問(wèn)題,形成問(wèn)題清單、制定整改方案,明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。
3、認(rèn)真自查自糾。要針對(duì)問(wèn)題清單,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)格逗真碰硬、對(duì)事對(duì)人,務(wù)求實(shí)效。
(二)第二階段:集中整治、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)(20xx年8月-9月上旬)
接受舉報(bào)信息,從嚴(yán)教育懲處。接受群眾舉報(bào),核實(shí)問(wèn)題線索,通過(guò)抓不落實(shí)的事,來(lái)追究不作為的人。以起到強(qiáng)烈的震懾作用。
(三)第三階段:鞏固提升,建章立制(20xx年9月中、下旬)。
在教育和學(xué)習(xí)中鞏固和提升工作效能,改變整體形象。建章立制,鞏固效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,由xxx同志任組長(zhǎng),xxx同志任副組長(zhǎng),xxx、xxx、何xxx同志為成員。由xxx同志負(fù)責(zé)資料及日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。黨支部要抓好組織發(fā)動(dòng),在7月16日前完成動(dòng)員部署。村干部 “不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題清單、整治方案以及單位自查自糾報(bào)告于7月25日前報(bào)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室;工作總結(jié)和相關(guān)制度文件在9月15日 前上報(bào)。
(三)抓好工作結(jié)合。把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),推動(dòng)上級(jí)中心工作和本村全面發(fā)展。確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
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